網(wǎng)絡(luò)輿論的民意屬性及其訴求三維度
——網(wǎng)絡(luò)輿論民意屬性的政治倫理審視

王常柱，高曉宇

（1.濟(jì)南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東濟(jì)南，250022；2.太原科技大學(xué) 哲學(xué)研究所，山西太原030024）

網(wǎng)絡(luò)輿論的民意屬性及其訴求三維度
——網(wǎng)絡(luò)輿論民意屬性的政治倫理審視

王常柱1，高曉宇2

（1.濟(jì)南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東濟(jì)南，250022；2.太原科技大學(xué) 哲學(xué)研究所，山西太原030024）

網(wǎng)絡(luò)輿論具有高新技術(shù)性、多元一體性、影響強(qiáng)勢(shì)性等三大特征，在一定程度上反映著民意。網(wǎng)絡(luò)輿論的民意，在語(yǔ)義分析，層次性、地域性、真假性，中國(guó)特色社會(huì)主義立場(chǎng)等三個(gè)方面均可得到證成。因此，網(wǎng)絡(luò)輿論具有民意屬性。具有民意屬性的網(wǎng)絡(luò)輿論蘊(yùn)含著人民群眾的政治訴求。依據(jù)政治訴求的強(qiáng)度，網(wǎng)絡(luò)輿論的民意屬性訴求可劃分為三重維度，即利益的申訴與抗?fàn)帯⒄叩闹С峙c反對(duì)、執(zhí)政的監(jiān)督與批評(píng)等三個(gè)維度。

民意；網(wǎng)絡(luò)輿論；民意屬性；民意訴求

經(jīng)過(guò)短短的十幾年，網(wǎng)絡(luò)輿論就沖突重圍，傲然成長(zhǎng)為能夠?qū)χ袊?guó)社會(huì)產(chǎn)生重要影響的輿論力量。然而，由于其歷史短暫，以及網(wǎng)絡(luò)載體所具有的特殊性，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)輿論的民意屬性問(wèn)題上還存在疑惑和分歧。概括而論，這種疑惑和分歧可歸納為三種觀點(diǎn)，即認(rèn)為不能代表真正民意的非民意說(shuō)、認(rèn)為代表真正民意的民意說(shuō)、認(rèn)為具有雙重性的綜合說(shuō)。近年來(lái)，三種觀點(diǎn)各有說(shuō)辭，論爭(zhēng)激烈，伯仲難分。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)輿論是一個(gè)新生事物，認(rèn)識(shí)它總得需要一個(gè)過(guò)程，因此存在疑惑和分歧是正常的。本文從政治倫理視角證成、分析之，并試圖得出結(jié)論：網(wǎng)絡(luò)輿論并非全是民意，只是在一定程度上反映民意，具有民意屬性。

一、民意概念的語(yǔ)義分析和判定標(biāo)準(zhǔn)

從詞語(yǔ)的結(jié)構(gòu)看，民意概念是由“民”和“意”構(gòu)成的，其中，“民”是定語(yǔ)，用以限制“意”，而“民意”就是“民”之“意”。因此，考察民意概念，須先考察“民”。

“民”之一字，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就已出現(xiàn)。對(duì)于“民”的含義，《說(shuō)文解字》解釋說(shuō)，“民”字從“尸”從“氏”。“尸”意為“身體不動(dòng)彈”，引申為“不遷徙”?！笆稀币鉃椤白濉薄皣?guó)族”。“尸”與“氏”聯(lián)合而形成“民”。在古漢語(yǔ)中，“民”表示“奴隸、百姓、人”，比如，在“利于民而不利于君”（《左傳·文公十三年》）、“民有好惡喜怒哀樂(lè)”（《左傳·昭公二十五年》）那里，“民”就是這個(gè)意思?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中，“民”既用作形容詞，也用作名詞。作為名詞，“民”的意義有二：一是“人民”，二是“某種人”，且其第二個(gè)意義常常與其他詞相結(jié)合形成新詞，比如“居民”“農(nóng)民”“國(guó)民”“人民”“公民”等。其中，“人民”和“公民”是政治上常使用的兩個(gè)概念?！叭嗣瘛弊鳛橐粋€(gè)政治概念具有廣義和狹義之分。廣義上，“人民”是指國(guó)家主權(quán)的構(gòu)成主體，比如，“中國(guó)人民”“美國(guó)人民”等；狹義上，“人民”一般是指“以勞動(dòng)群眾為主體的社會(huì)基本成員”，或者指在舊的政治體制下，除國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)外的被統(tǒng)治者。公民是指“具有或取得某國(guó)國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)法律享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人”。它所強(qiáng)調(diào)的乃是國(guó)籍的歸屬，以及法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。我國(guó)《憲法》規(guī)定：凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是我國(guó)的公民。

上述分析表明，“民”及其合成詞，均為集合名詞，即表示一個(gè)群體而非個(gè)人。既然“民”表示“一個(gè)群體而非個(gè)人”，那么，表示“民”之“意”的民意就不是個(gè)人的想法，而是一個(gè)群體的共同的意見(jiàn)或愿望。據(jù)此推論，民意既可以是一個(gè)地方居民共同的意見(jiàn)和愿望，可以是一個(gè)國(guó)家“人民共同的意見(jiàn)和愿望”，也可以是某一群體如網(wǎng)民群體共同的意見(jiàn)和愿望。

民意作為思想意識(shí)，必然要反映一定的客觀事件，因此客觀事件的存在是民意產(chǎn)生的前提。從發(fā)生學(xué)看，客觀事件僅僅是民意產(chǎn)生的前提，但擁有前提并不意味著必然產(chǎn)生民意。這是因?yàn)?，只有主體將自己的注意力投向一定的客觀事件、并基于自己的主觀選擇而將之納入頭腦之中時(shí)，才能形成思想意識(shí)。當(dāng)個(gè)體的思想意識(shí)產(chǎn)生之后，它們相互碰撞、競(jìng)爭(zhēng)、損益、黨同伐異，而最終成長(zhǎng)為群體的共同意識(shí)。從這一點(diǎn)看，思想意識(shí)的獲得首先是一種個(gè)體行為，這種行為不能在一個(gè)群體中同時(shí)發(fā)生，而只能是多個(gè)個(gè)體思想意識(shí)獨(dú)立發(fā)生且黨同伐異的過(guò)程。上述原理表明，民意之形成機(jī)制包含了如下三個(gè)階段：一是個(gè)體意見(jiàn)的形成、發(fā)表階段。在這個(gè)階段，某個(gè)（些）個(gè)體由于知識(shí)能力、利益關(guān)切等方面的原因而對(duì)社會(huì)事件產(chǎn)生關(guān)注，并且基于自己的價(jià)值立場(chǎng)、借助一定的媒介、在公開(kāi)的場(chǎng)合發(fā)表自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)。二是個(gè)體意見(jiàn)的碰撞、競(jìng)爭(zhēng)、損益階段。這個(gè)階段凸顯個(gè)體意見(jiàn)之間的黨同伐異。個(gè)體的意見(jiàn)一旦公開(kāi)發(fā)表出來(lái)，必然要與其他個(gè)體的意見(jiàn)或觀點(diǎn)發(fā)生碰撞，必然要表現(xiàn)出堅(jiān)持、損益、放棄等態(tài)度。三是某種意見(jiàn)凸顯出來(lái)并被接受階段。經(jīng)過(guò)黨同伐異，某種為群體之多數(shù)成員接受的意見(jiàn)和愿望成長(zhǎng)為群體共同的意見(jiàn)和愿望。這種共同意見(jiàn)和愿望就是這個(gè)群體的民意?？梢?jiàn)，民意是一個(gè)群體“共同的意見(jiàn)和愿望”形成并產(chǎn)生影響的過(guò)程。

然而，群體是由獨(dú)立的個(gè)人構(gòu)成的，而群體的民意則是從個(gè)人的意見(jiàn)開(kāi)始的。如果我們承認(rèn)這個(gè)事實(shí)，那么，我們就必須同時(shí)也承認(rèn)如下的事實(shí)：一是“民”之整體可分為作為個(gè)人的“民”、作為部分的“民”和作為整體的“民”；二是民意也同樣可劃分為三個(gè)層次，即作為個(gè)人之意的民意、作為部分之意的民意和作為整體之意的民意。如果我們承認(rèn)這兩個(gè)事實(shí)，那么，就勢(shì)必承認(rèn)民意就是“民”之“意”，任何層次的“民意”，無(wú)論是作為個(gè)人之意的民意，還是作為部分之意的民意和作為整體之意的民意，都是真正的民意。但是，這個(gè)結(jié)論顯然是與民意概念的含義相違背的，而且對(duì)于政治實(shí)踐也是有害的。這是因?yàn)?，上述結(jié)論只是一個(gè)事實(shí)判斷，即僅從事實(shí)層面作出的誰(shuí)發(fā)表了意見(jiàn)、意見(jiàn)的內(nèi)容是什么、多少人持有這種意見(jiàn)的事實(shí)判斷，無(wú)法滿(mǎn)足判定真?zhèn)蔚恼涡枰?/p>

從這個(gè)意義看，網(wǎng)絡(luò)輿論的民意判斷，不僅需要事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，還需要一種由政治實(shí)踐之價(jià)值取向決定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。本質(zhì)而言，一個(gè)社會(huì)政治實(shí)踐的價(jià)值取向是由國(guó)體決定的。就國(guó)體而言，現(xiàn)階段的中國(guó)“是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家”。這種國(guó)體，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、人民群眾當(dāng)家作主的本質(zhì)、社會(huì)道路的中國(guó)特色社會(huì)主義方向、社會(huì)共同理想的基本內(nèi)容，也決定了其在世界格局中的國(guó)際地位。

所以，網(wǎng)絡(luò)輿論民意判斷的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)也必然地包含如下內(nèi)容：一是看其是否支持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，既是中國(guó)人民的自覺(jué)選擇，也是《憲法》的明確規(guī)定，具有無(wú)可爭(zhēng)辯的合理性、合法性。因此，對(duì)其支持與否，就自然成為網(wǎng)絡(luò)輿論民意之真?zhèn)蔚脑u(píng)價(jià)尺度。二是看其是否擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，關(guān)乎黨的命脈、國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)。因此，對(duì)其擁護(hù)與否自然成為判定民意之真?zhèn)蔚脑嚱鹗?。三是看其是否能夠促進(jìn)穩(wěn)定和諧的政治局面。穩(wěn)定與和諧有利于社會(huì)的發(fā)展，而失序和動(dòng)亂則阻礙社會(huì)的發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，穩(wěn)定和諧對(duì)于中國(guó)社會(huì)的發(fā)展意義重大。所以，能否促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧就成為判定網(wǎng)絡(luò)輿論民意之真?zhèn)蔚闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。四是看其是否有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同理想?，F(xiàn)階段，中國(guó)社會(huì)的共同理想，就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。它集中體現(xiàn)了工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)者、愛(ài)國(guó)者的利益和愿望，因而也是判斷網(wǎng)絡(luò)輿論民意真?zhèn)蔚膬r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。五是看其是否有利于提高中國(guó)的國(guó)際地位。中國(guó)的國(guó)際地位，包括綜合國(guó)力和外部世界，本質(zhì)上構(gòu)成中國(guó)人民賴(lài)以存在和發(fā)展的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)和國(guó)際環(huán)境。因此，是否有利于提高中國(guó)的國(guó)際地位，應(yīng)當(dāng)也必然成為判斷網(wǎng)絡(luò)輿論民意之真?zhèn)蔚膬r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論的本質(zhì)、特點(diǎn)與民意關(guān)涉

民意只有表達(dá)出來(lái)，才是有效的民意。在現(xiàn)代社會(huì)中，表達(dá)民意的最有效途徑就是輿論。輿論在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中指“群眾的言論”。在學(xué)術(shù)上學(xué)者們進(jìn)一步將之界定為是“社會(huì)上值得注意的相當(dāng)數(shù)量的人對(duì)一個(gè)特定問(wèn)題表示個(gè)人意見(jiàn)、態(tài)度和信念的匯集”［1］。近年來(lái)，尤其是2000年以后，中國(guó)社會(huì)借助于網(wǎng)絡(luò)傳播介質(zhì)，迅速崛起了一種新型的輿論形態(tài)即網(wǎng)絡(luò)輿論。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論的本質(zhì)，學(xué)者們盡管已研究多年，但仍未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。比如，譚偉將網(wǎng)絡(luò)輿論定義為“在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對(duì)某一焦點(diǎn)所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶有傾向性的意見(jiàn)或言論”［1］。王紹明認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿論是指“在網(wǎng)絡(luò)媒體上形成和傳播的公眾關(guān)于各種問(wèn)題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒表現(xiàn)的總和”［2］。靳霞指出，網(wǎng)絡(luò)輿論“主要是公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)于公共事務(wù)公開(kāi)表達(dá)的具有影響力的意見(jiàn)”［3］。這些觀點(diǎn)雖各不相同，但卻反映了網(wǎng)絡(luò)輿論的基本內(nèi)容和主體、客體、載體、本體、受體等構(gòu)成要素。其中，主體是發(fā)表意見(jiàn)的人員，客體是作為輿論所指對(duì)象的社會(huì)事件，本體是輿論反映的基本內(nèi)容，載體是輿論傳播的媒介，受體是輿論影響力指向的對(duì)象。這五大要素，借助一定的形成機(jī)制構(gòu)成整體，即產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿論。在這種機(jī)制中，網(wǎng)絡(luò)輿論總是與社會(huì)事件聯(lián)系在一起的。首先，某一社會(huì)事件發(fā)生，其公共性質(zhì)涉及社會(huì)群體的利益關(guān)切，而一定的、反應(yīng)敏捷的利益相關(guān)者對(duì)此產(chǎn)生關(guān)注并基于一定的價(jià)值立場(chǎng)發(fā)表自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)。其次，這種意見(jiàn)和觀點(diǎn)借助一定的媒介得以傳播開(kāi)來(lái)，并且在一定的群體中引起共鳴。其三，共鳴效果持續(xù)發(fā)酵，經(jīng)過(guò)黨同伐異而逐漸形成反映群體之共同意見(jiàn)和愿望的輿論。其四，輿論形成之后，即對(duì)相關(guān)的公權(quán)力機(jī)關(guān)部門(mén)形成壓力，對(duì)其解決問(wèn)題的速度、態(tài)度、措施等產(chǎn)生影響。

如此可知，網(wǎng)絡(luò)輿論是輿論的延伸，與傳統(tǒng)輿論并無(wú)本質(zhì)差別，其所以特殊，只是借助了新型的傳播媒介而已。因此，網(wǎng)絡(luò)輿論并不是什么特別的東西，而是由一定網(wǎng)民群體借助于網(wǎng)絡(luò)發(fā)表的、關(guān)于一定社會(huì)事件的、且對(duì)于權(quán)力機(jī)構(gòu)形成影響的共同意見(jiàn)和愿望。

然而，網(wǎng)絡(luò)輿論畢竟是一種特殊的輿論形態(tài)，其特別之處又是實(shí)實(shí)在在地存在的。比如，有學(xué)者從內(nèi)容的角度來(lái)考察網(wǎng)絡(luò)輿論，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿論具有豐富性、復(fù)雜性、多元性、沖突性和難控性等五個(gè)特點(diǎn)；［1］也有學(xué)者從網(wǎng)絡(luò)輿論構(gòu)成要素的角度出發(fā)歸納網(wǎng)絡(luò)輿論的五大特點(diǎn)，即主體的復(fù)雜性、客體的分散性、本身的雙重性、數(shù)量增長(zhǎng)的快速性、持續(xù)時(shí)間的相對(duì)短暫性。［4］這些研究對(duì)于正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)具有重要意義，但卻無(wú)法滿(mǎn)足分析網(wǎng)絡(luò)輿論民意屬性的需要。

毫無(wú)疑問(wèn)，歸納一個(gè)事物的特征，總要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，而基于不同的而標(biāo)準(zhǔn)，則可以得出不同的特點(diǎn)。如上所述，網(wǎng)絡(luò)輿論有五大構(gòu)成要素，如果以此為標(biāo)準(zhǔn)，便可以從五個(gè)方面歸納網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)。一般而言，客體、本體和受體等構(gòu)成要素也為其他輿論所共有，因此可暫且擱置不論，而僅依據(jù)主體和載體分析歸納網(wǎng)絡(luò)輿論的基本特征。從主體要素看，網(wǎng)絡(luò)輿論主體無(wú)疑就是網(wǎng)民。但是，并不是所有的網(wǎng)民都是網(wǎng)絡(luò)輿論的主體。網(wǎng)民要成為網(wǎng)絡(luò)輿論主體須具備如下條件：一是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)嫻熟，具有在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見(jiàn)或言論的能力；二是情緒高昂且能長(zhǎng)久，具有關(guān)注、跟蹤焦點(diǎn)事件的興趣和愛(ài)好；三是道德價(jià)值觀念穩(wěn)定，具有一定的分析判斷能力；四是生活溫飽且有閑暇，具有一定自由支配時(shí)間和金錢(qián)的能力。此外，從載體要素看，網(wǎng)絡(luò)輿論載體即是互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)是指將兩臺(tái)計(jì)算機(jī)或者是兩臺(tái)以上的計(jì)算機(jī)終端、客戶(hù)端、服務(wù)端，通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的手段互相聯(lián)系起來(lái)的結(jié)果，具有很高的科學(xué)技術(shù)要素。這種高科技要素決定了網(wǎng)絡(luò)載體必然具有如下特性：一是網(wǎng)絡(luò)主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如城市，呈現(xiàn)出分布的不均衡性；二是網(wǎng)絡(luò)消除了地域界限，使得“天涯若比鄰”，呈現(xiàn)出內(nèi)外的一體性；三是網(wǎng)絡(luò)的使用成本低廉，不用顧及自己的身份，即時(shí)發(fā)表意見(jiàn)，體現(xiàn)出網(wǎng)民的平等性。

網(wǎng)絡(luò)輿論主體與載體的特性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿論必然具有如下基本特征：一是高新技術(shù)性。高新技術(shù)性是指網(wǎng)絡(luò)輿論與高新技術(shù)相關(guān)聯(lián)的屬性。這一特性，首先體現(xiàn)在載體上，意味著這種載體是由包括新技術(shù)在內(nèi)的一系列高新技術(shù)構(gòu)成的；其次體現(xiàn)在主體上，意味著主體必須具有一定的科學(xué)技術(shù)知識(shí)；其三體現(xiàn)在地域上，意味著網(wǎng)絡(luò)輿論多興盛于經(jīng)濟(jì)、文化、科技比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如城市；其四體現(xiàn)在傳播方式上，表現(xiàn)為傳播方式的高效率、大容量、低成本、巨手段、匿名性。二是多元一體性。多元一體性是指網(wǎng)絡(luò)輿論與多元構(gòu)成要素相關(guān)聯(lián)的屬性。這一特性，首先體現(xiàn)在構(gòu)成要素上，意味著它有主體、本體、客體、載體、受體等多要素構(gòu)成；其次體現(xiàn)在地域上，意味著網(wǎng)絡(luò)已將整個(gè)世界連接成一個(gè)整體，整個(gè)地球不再遼闊無(wú)際而成為一個(gè)村落；其三體現(xiàn)在輿論的形成上，意味著輿論可以有多個(gè)起源，是在多起源基礎(chǔ)上形成統(tǒng)一體的；其四體現(xiàn)在輿論內(nèi)容的構(gòu)成上，意味著輿論的國(guó)內(nèi)外邊界模糊化。三是影響強(qiáng)勢(shì)性。影響強(qiáng)勢(shì)性所關(guān)涉的，是網(wǎng)絡(luò)輿論所表現(xiàn)出來(lái)的特有洶洶氣勢(shì)。這種洶洶氣勢(shì)，首先體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿論的形成上，意味著網(wǎng)絡(luò)輿論的興起快速，傳播即時(shí)；其次體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展規(guī)模上，意味著網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展極其迅速，鋪天蓋地而來(lái)；其三體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力方面，意味著網(wǎng)絡(luò)輿論一旦形成影響力，就猶如滾滾洪水，威猛不可阻擋。

上述本質(zhì)與特點(diǎn)表明，網(wǎng)絡(luò)輿論是網(wǎng)民群體共同的意見(jiàn)和愿望的，且在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中表現(xiàn)出強(qiáng)大的影響力。如果將作為網(wǎng)絡(luò)輿論主體的網(wǎng)民看作人民群眾的一部分，那么，他們的“民意”也就在一定程度上代表了人民群眾的“民意”，因此也就可以說(shuō)：網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)涉民意，具有一定的民意屬性，即網(wǎng)絡(luò)輿論具有反映人民群眾意見(jiàn)和愿望的屬性。必須指出，網(wǎng)絡(luò)輿論盡管在一定程度上具有民意屬性，但并不是具有完全的民意屬性。這個(gè)事實(shí)表明，網(wǎng)絡(luò)輿論盡管具有民意屬性，但其民意屬性的判定卻是比較復(fù)雜、困難的。

三、民意屬性的證成及訴求三重維度

判定網(wǎng)絡(luò)輿論民意屬性，既是復(fù)雜的，又是困難的，因此一定的證成是必要的。本文依據(jù)如下四條標(biāo)準(zhǔn)證成網(wǎng)絡(luò)輿論的民意屬性。

首先，基于語(yǔ)義分析的證成。依據(jù)民意即“民”之“意”的邏輯，便可推出如下結(jié)論：網(wǎng)絡(luò)輿論的民意即是“網(wǎng)民”之意?！熬W(wǎng)民”概念是從英語(yǔ)“Netizen”一詞翻譯而來(lái)。Netizens一詞最早是被霍本所創(chuàng)造的。在霍本看來(lái)，“網(wǎng)民”有狹義和廣義之分。廣義的網(wǎng)民，泛指任何一位網(wǎng)絡(luò)使用者，而狹義的網(wǎng)民，則是指稱(chēng)特定的網(wǎng)絡(luò)使用者。據(jù)資料顯示，截至2012年12月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億。［5］就中國(guó)范圍而言，這5.64億網(wǎng)民就可稱(chēng)之為廣義的網(wǎng)民，而這種廣義的網(wǎng)民難以成為網(wǎng)絡(luò)輿論的主體。我們知道，網(wǎng)絡(luò)輿論總是與社會(huì)事件相關(guān)聯(lián)的，其所反映的是關(guān)于社會(huì)事件的內(nèi)容。因此，這里的主體應(yīng)當(dāng)是直接、或間接地與社會(huì)事件相關(guān)聯(lián)，依據(jù)自己的價(jià)值立場(chǎng)在網(wǎng)絡(luò)上就社會(huì)事件發(fā)表自己看法、觀點(diǎn)的狹義網(wǎng)民，這里的民意應(yīng)當(dāng)是狹義網(wǎng)民的“民意”，而不應(yīng)也不能看作是全體人民的民意。但必須看到，網(wǎng)民基本上屬于人民范疇，是人民群眾的一部分，他們的“民意”雖然不能代表人民群眾的“民意”，但畢竟相關(guān)，因此具有民意屬性。

其次，基于網(wǎng)民、網(wǎng)民之意之層次性、地域性、真假性的證成。上述證成僅僅從網(wǎng)民的狹義、廣義方面給予闡釋?zhuān)瑳](méi)有顧及由現(xiàn)實(shí)政治生活彰顯出來(lái)的關(guān)于網(wǎng)民、網(wǎng)民之意的層次性、地域性、和真假性等內(nèi)容。層次性，是指網(wǎng)民和網(wǎng)民之意可依據(jù)上述“民”與“民意”的層次性邏輯，分別劃分為個(gè)體的網(wǎng)民、部分的網(wǎng)民、整體的網(wǎng)民和個(gè)體網(wǎng)民之意、部分網(wǎng)民之意、整體網(wǎng)民之意。地域性，是指網(wǎng)民和網(wǎng)民之意構(gòu)成的地域性。網(wǎng)絡(luò)輿論的多元一體性特征，盡管從技術(shù)上將整個(gè)世界連接成一個(gè)整體，但卻依然保存了網(wǎng)民及其意愿的地域性特征。真假性是指網(wǎng)民和網(wǎng)民之意構(gòu)成的真假性。網(wǎng)絡(luò)輿論的主體，事實(shí)上既有真正的、依照自己的價(jià)值立場(chǎng)發(fā)表意見(jiàn)的真正網(wǎng)民，也包括在利益驅(qū)動(dòng)下借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)表假意見(jiàn)的“槍手”“網(wǎng)絡(luò)水軍”等。這就產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)輿論主體網(wǎng)民的真與假問(wèn)題，以及與此相連的網(wǎng)民之意的真假問(wèn)題。因此，盡管網(wǎng)絡(luò)輿論具有民意屬性，但在上述質(zhì)疑面前，網(wǎng)絡(luò)輿論的民意屬性是要打折扣的，而且是需要政府、社會(huì)等方面細(xì)加分析和琢磨的。

其三，基于中國(guó)特色社會(huì)主義立場(chǎng)的證成。從事實(shí)與價(jià)值的視角看，上述證成均是事實(shí)判斷，其所判斷的內(nèi)容主要包括誰(shuí)發(fā)表的這些意見(jiàn)、這些意見(jiàn)是什么等。然而，在現(xiàn)代政治生活中，僅僅對(duì)民意作出事實(shí)判斷是不夠的，還必須依據(jù)一定的政治標(biāo)準(zhǔn)作出價(jià)值判斷，即，必須清楚這些意見(jiàn)的用意和目的，準(zhǔn)確判斷它們的利益目標(biāo)和價(jià)值訴求。只有如此，才能判斷出什么是真正的民意，才能判斷出什么是我國(guó)政治生活所需要的民意。當(dāng)然，這里的判定標(biāo)準(zhǔn)就是上述民意判定的五條標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)可知，在社會(huì)事件面前，任何主體借助網(wǎng)絡(luò)所發(fā)表的任何意見(jiàn)，以及由這些意見(jiàn)經(jīng)過(guò)碰撞、競(jìng)爭(zhēng)、損益等而成長(zhǎng)起來(lái)的共同意見(jiàn)和愿望，只要它支持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、有利于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧、有利于促進(jìn)社會(huì)共同理想的實(shí)現(xiàn)否、有利于提高中國(guó)的國(guó)際地位，均是政治生活所需借助的真正民意?？梢?jiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論的民意屬性判定還是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。

必須指出的是，上述證成均是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論民意的本質(zhì)的一種定性確定。這種定性確定無(wú)疑是必要的，但仍須對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論民意屬性實(shí)施定量確定。比如，依據(jù)人數(shù)多少，可將訴求劃分為多數(shù)人的民意和少數(shù)人的民意，依據(jù)時(shí)間緩急，可將訴求劃分為急切的訴求和可緩的訴求等。

上述證成表明，網(wǎng)絡(luò)輿論具有民意屬性，且網(wǎng)絡(luò)輿論的民意屬性體現(xiàn)著某種民意訴求。在現(xiàn)實(shí)政治中，民意訴求總是要基于一定的物質(zhì)利益和政治利益、借助網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)一定的政治現(xiàn)象表現(xiàn)出自己的支持或反對(duì)。從支持或反對(duì)的內(nèi)容看，網(wǎng)絡(luò)輿論的民意屬性訴求具有如下主要維度：

維度一：利益的申訴與抗?fàn)帯８母镩_(kāi)放以來(lái)，“原有的利益格局被打破了，社會(huì)群體構(gòu)造發(fā)作了新的分化和組合，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜化、利益主體多元化、利益沖突明顯化的態(tài)勢(shì)”［6］。各群體利益博弈態(tài)勢(shì)增強(qiáng)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。在嚴(yán)峻的利益博弈面前，生活于城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地的人們率先覺(jué)醒，借助網(wǎng)絡(luò)輿論的力量表達(dá)自己的利益申訴與抗?fàn)?，而且從屢屢發(fā)生的維權(quán)事件看，其中不乏成功的案例。整體來(lái)看，這種維度的民意訴求多限于一時(shí)一地的物質(zhì)利益，盡管其來(lái)勢(shì)兇猛，甚至威勢(shì)不可阻擋，但如果處理恰當(dāng)卻是容易解決的。

維度二：政策的支持與反對(duì)。在現(xiàn)代社會(huì)中，決策，尤其是公共政治決策，是一項(xiàng)關(guān)乎億萬(wàn)民眾的利益福祉乃至國(guó)家興衰的大事情。作為國(guó)家的管理者，黨和政府必然應(yīng)盡力替人民把好關(guān)、執(zhí)好政、掌好權(quán)，積極決策，而作為國(guó)家的主人，廣大的人民群眾必然會(huì)由于自己的切身關(guān)切而對(duì)決策表現(xiàn)出自己的支持和反對(duì)態(tài)度。這里的支持和反對(duì)態(tài)度，既可關(guān)涉自己的直接利益，也可關(guān)涉毫無(wú)利益瓜葛、僅僅是一種情感、信仰的心理訴求，而且很容易在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)迸發(fā)出來(lái)而對(duì)現(xiàn)實(shí)的、乃至對(duì)未來(lái)的決策產(chǎn)生重要影響。

維度三：執(zhí)政的監(jiān)督與批評(píng)。執(zhí)政是反映國(guó)家政權(quán)歸屬的概念，它所反映的是社會(huì)公共權(quán)力歸誰(shuí)執(zhí)行，由誰(shuí)來(lái)統(tǒng)治社會(huì)，進(jìn)而完成和維護(hù)誰(shuí)的利益。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，它的一切權(quán)力屬于人民，執(zhí)政權(quán)是以國(guó)務(wù)院為首的一系列行政機(jī)關(guān)代為行使的。然而，權(quán)力就是權(quán)力，中國(guó)社會(huì)中的權(quán)力也依然存在著權(quán)力膨脹的共性，依然存在著權(quán)力濫用、腐敗、為己謀私利的可能性與現(xiàn)實(shí)性，因此也需要監(jiān)督與批評(píng)。從已有事實(shí)看，網(wǎng)絡(luò)輿論充滿(mǎn)了監(jiān)督和批評(píng)這種權(quán)力的民意訴求，而且這種訴求，會(huì)隨著時(shí)間的推移而變得更加成熟、強(qiáng)烈和有力。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著中國(guó)改革的全方位展開(kāi)和逐步深入，諸多矛盾和問(wèn)題都會(huì)一一暴露出來(lái)。對(duì)于這些問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)輿論將會(huì)以更大的規(guī)模和速度介入其中，網(wǎng)民的意見(jiàn)和愿望也會(huì)以更大的規(guī)模和速度表達(dá)出來(lái)。因此對(duì)于這些意見(jiàn)和愿望，是置之不理、冷嘲熱諷、甚至打擊報(bào)復(fù)，還是認(rèn)真聽(tīng)取、理性分析、科學(xué)對(duì)待，將是對(duì)黨員干部政治理念、素質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。毋庸諱言，網(wǎng)絡(luò)輿論中魚(yú)龍混雜、泥沙俱下，甚至無(wú)益、虛假乃至不懷好意的意見(jiàn)和想法也雜糅其間。但是，這不能成為抵制網(wǎng)絡(luò)輿論民意的借口。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論的民意屬性訴求，掩耳盜鈴、置之不理不是好辦法，而認(rèn)真聽(tīng)取、理性對(duì)待才是應(yīng)有的正確態(tài)度。

［1］譚偉.網(wǎng)絡(luò)輿論概念及特征［J］.湖南社會(huì)科學(xué)，2003，（5）.

［2］王紹明.網(wǎng)絡(luò)輿論的焦點(diǎn)成因分析［J］.東南傳播，2009，（10）.

［3］靳霞.網(wǎng)絡(luò)輿論在社會(huì)群體性事件中的作用［J］.長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，（3）.

［4］昝玉林，許文賢.引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論：現(xiàn)代思想政治工作導(dǎo)向功能的發(fā)展［J］.求實(shí)，2005，（6）.

［5］中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告［EB/OL］.（2013－01－15）［2013－06－28］.http://wenku.baidu.com/view/c4999d690b1c59eef8c7b4ba.html.

［6］陳振錕.論政府決策過(guò)程中的民意表達(dá)［J］.理論視野，2006，（5）.

責(zé)任編輯：楊 旻

B82－051

A

1671－3842（2014）01－0071－05

10.3969/j.issn.1671－3842.2014.01.12

2013－06－28

王常柱（1965—），男，山東泰安人，副教授，哲學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)檎蝹惱怼?/p>

山東省黨建研究會(huì)2013年年度研究課題“網(wǎng)絡(luò)輿論背景下黨的執(zhí)政能力建設(shè)”。