上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)國(guó)際船舶登記新政

日前，《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際船舶登記制度試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》）正式獲得交通運(yùn)輸部批復(fù)同意，標(biāo)志著中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)）將正式開(kāi)展國(guó)際船舶登記。

《試點(diǎn)方案》旨在以建立與自貿(mào)區(qū)相適應(yīng)的國(guó)際船舶登記制度、建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心、建設(shè)順應(yīng)全球貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì)的自貿(mào)區(qū)為目標(biāo)，以積聚航運(yùn)資源要素、壯大五星紅旗國(guó)際商船隊(duì)為主要任務(wù)。方案在保障航運(yùn)安全的前提下，有選擇的放寬船公司股權(quán)結(jié)構(gòu)比例、船齡限制等準(zhǔn)入條件，從登記條件、船員配備、登記種類等方面開(kāi)展創(chuàng)新探索。

方案明確中華人民共和國(guó)海事局是國(guó)際船舶登記的主管機(jī)關(guān)，上海海事局為具體開(kāi)展自貿(mào)區(qū)國(guó)際船舶登記業(yè)務(wù)的登記機(jī)關(guān)。按照本方案登記的船舶，船籍港為中國(guó)洋山港或中國(guó)上海。按照本方案登記的船舶，只能從事國(guó)際航行和作業(yè)，特殊情況下，從事工程作業(yè)的船舶和為海洋石油勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)的各類船舶，需經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，方可在國(guó)內(nèi)水域施工作業(yè)。船舶不得具有雙重國(guó)籍。

根據(jù)《試點(diǎn)方案》，自貿(mào)區(qū)國(guó)際船舶登記制度主要有五個(gè)方面的新變化：在登記主體方面，自貿(mào)區(qū)國(guó)際船舶登記制度放寬了登記船舶所屬法人注冊(cè)資本中的外資比例限制，外商投資比例可以高于50%；在船齡方面，國(guó)際船舶登記制度下的船舶船齡可以在現(xiàn)行船齡標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上放寬兩年；在外籍船員雇傭方面，基本放開(kāi)了對(duì)外籍船員的限制，原來(lái)雇傭外籍船員需要由交通運(yùn)輸部審批，現(xiàn)在只需向上海海事局報(bào)備即可；在船籍港方面，設(shè)置兩個(gè)船籍港，如果船舶處于保稅狀態(tài)，則登記為“中國(guó)洋山港”，如船舶處于完稅狀態(tài)，則登記為“中國(guó)上海”，兩個(gè)船籍港均享受?chē)?guó)際船舶登記制度的各項(xiàng)政策便利；在登記種類方面，充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，在現(xiàn)有登記種類的基礎(chǔ)上增加了船舶融資租賃登記，并可結(jié)合自貿(mào)區(qū)實(shí)際情況，適當(dāng)增設(shè)必要的登記種類。同時(shí)，在登記程序和相關(guān)配套程序上也授權(quán)上海海事局進(jìn)行優(yōu)化、完善，切實(shí)提高國(guó)際船舶登記效率。

《試點(diǎn)方案》的實(shí)施將有利于吸引更多的中資方便旗船舶回歸，從而在維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益等方面發(fā)揮積極作用。