白茶社區(qū)的“和諧密碼”

久聞白茶社區(qū)“45666”工作法的大名。省委書(shū)記李鴻忠曾對(duì)其充分肯定：“白茶社區(qū)‘45666’工作法很好，在基層操作性很強(qiáng)?！?/p>

這一工作法好在哪里，操作性強(qiáng)在何處？1月20日一早，記者前往“香城泉都”咸寧，一尋“45666”釋放巨大熱能和動(dòng)能的奧秘。

“四進(jìn)”社區(qū)——用活政策破“三多”難題

“全國(guó)志愿者先進(jìn)單位”、“全省社區(qū)黨組織十面紅旗”、“省級(jí)文明社區(qū)”、“省城市社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”……社區(qū)的榮譽(yù)墻上，這幾年榮獲的省級(jí)以上表彰，多得一只手?jǐn)?shù)不過(guò)來(lái)?？闪私獍撞枭鐓^(qū)的人知道，這些榮譽(yù)來(lái)之不易。

作為一個(gè)典型的老城區(qū)社區(qū)，白茶社區(qū)曾長(zhǎng)期面臨“三多”的巨大壓力——轄區(qū)54家企事業(yè)單位中，有18家破產(chǎn)改制企業(yè)，下崗失業(yè)人員多、困難戶多、矛盾糾紛多。

如何攻克難題？2010年，白茶社區(qū)在總結(jié)多年工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)借鑒“百步亭”、“王馬”等社區(qū)的基礎(chǔ)上，推出了“45666”工作法。其中，“4”代表的文化、衛(wèi)生、法律、科技等“四進(jìn)”社區(qū)，成了工作法的“破題之舉”。

一時(shí)間，各項(xiàng)活動(dòng)風(fēng)生水起。社區(qū)結(jié)合國(guó)家文明辦等10部門(mén)開(kāi)展的“四進(jìn)”活動(dòng)，主動(dòng)與市區(qū)文化、科技、衛(wèi)生、司法等部門(mén)對(duì)接，組織專家們到社區(qū)義演義診、免費(fèi)咨詢等活動(dòng)。

2012年9月，一九五醫(yī)院的醫(yī)療車(chē)開(kāi)進(jìn)社區(qū)。醫(yī)務(wù)人員給老年居民量血壓，為下崗女職工免費(fèi)體檢。一天接受診療60多人、咨詢500多人。

“除了每年免費(fèi)為社區(qū)40位下崗婦女做一次體檢，醫(yī)院每年給予社區(qū)3名困難大學(xué)生2000元資助，直到他們畢業(yè)?！币痪盼遽t(yī)院政工部的李梓告訴記者，雖然醫(yī)院是白茶社區(qū)轄區(qū)單位，但因?yàn)槠洳筷?duì)背景，以往和社區(qū)聯(lián)系并不太緊密。如今有了聯(lián)系載體，將來(lái)有更多機(jī)會(huì)服務(wù)社區(qū)，造福居民。

元旦春節(jié)，組織書(shū)法家送春聯(lián)；3月5日，學(xué)校師生送教上門(mén)；5月1日，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)上門(mén)慰問(wèn)老勞模和退休老職工……一年之中，每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都有活動(dòng)。結(jié)合節(jié)慶特點(diǎn)，也結(jié)合各個(gè)部門(mén)的特色，20多場(chǎng)“四進(jìn)”活動(dòng)在社區(qū)的每個(gè)角落次第上演。

運(yùn)用利好政策，聚攏社會(huì)資源，這是“四進(jìn)”得以生根開(kāi)花的先天優(yōu)勢(shì)。白茶社區(qū)用活了政策優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了創(chuàng)新和再造，讓文明法制和諧的新風(fēng)吹進(jìn)社區(qū)。

“五會(huì)”常開(kāi)——讓大社會(huì)滋潤(rùn)小社區(qū)

2012年4月13日，咸寧市首個(gè)社區(qū)黨委——白茶社區(qū)黨委掛牌成立。

同一天，白茶社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)也宣布成立，轄區(qū)22家企事業(yè)單位成為黨建聯(lián)席會(huì)議成員單位。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次成員大會(huì)，推選一個(gè)輪值單位，牽頭組織開(kāi)展群眾性、公益性活動(dòng)，共同解決居民提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

一年前，55歲的下崗職工陳如純靠打零工苦苦支撐家庭。因?yàn)槟昀象w弱，他找到社區(qū)幫忙，社區(qū)當(dāng)即給他安排了公益性崗位——小巷清潔員的工作，但每個(gè)月700元的工資還是入不敷出?？吹疥惾缂兊睦Ь常鐓^(qū)心有余而力不足。

一次聯(lián)席會(huì)議上，陳如純說(shuō)出了自己的難處。聯(lián)席會(huì)議成員單位、市委組織部獲悉后，把陳如純老兩口介紹到組織部小區(qū)做門(mén)衛(wèi)，月工資2400元。

黨建聯(lián)席會(huì)成立后的一年多時(shí)間，共為白茶社區(qū)解決了約60個(gè)居民關(guān)注的問(wèn)題，投入資金10多萬(wàn)元。

向外借力，社會(huì)的參與功不可沒(méi)。在社區(qū)之內(nèi)，群眾智慧同樣不可小視。專題議事會(huì)，就是專門(mén)為此設(shè)立的。

金福園小區(qū)是2004年改建的，由于未建立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，下水道堵塞無(wú)人管理。社區(qū)黨委書(shū)記曹蓮英和社區(qū)工作人員前去查看情況，發(fā)現(xiàn)小區(qū)門(mén)口已“水漫金山”，居民出行只能靠磚塊墊腳，老人小孩路過(guò)十分危險(xiǎn)。她回來(lái)立即組織召開(kāi)了由業(yè)主代表、社區(qū)兩委成員參加的專題議事會(huì)，討論解決方法。會(huì)議最后商議決定，由每戶業(yè)主出資400-600元，25戶住戶加14個(gè)門(mén)面，共籌款1.7萬(wàn)元，終于解決了小區(qū)下水道堵塞問(wèn)題，

與黨建聯(lián)席會(huì)、專題議事會(huì)配套的，還有學(xué)習(xí)會(huì)、宣講會(huì)、溝通會(huì)等“三會(huì)”。如今，白茶社區(qū)每月有一次“五會(huì)”大循環(huán)。7個(gè)支部、900多名黨員進(jìn)行一次精神和靈魂的大洗禮。

“五會(huì)”環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)。更重要的是，透過(guò)這一套務(wù)實(shí)、嚴(yán)密的機(jī)制，讓大社會(huì)融入小社區(qū)，讓善心義舉找到歸屬，讓松散的社區(qū)成為一個(gè)大家庭。

三“六”暖心——黨群聯(lián)線不留“盲區(qū)”

“我是個(gè)老黨員，真不好意思開(kāi)口向組織申請(qǐng)補(bǔ)助?？煞昴赀^(guò)節(jié)，社區(qū)的同志帶著慰問(wèn)款，提著東西來(lái)看我?！本用耜慀P琴說(shuō)起這些年社區(qū)對(duì)她的照顧，頓時(shí)紅了眼眶。

1997年，陳鳳琴正在讀中學(xué)的兒子不慎從樓上跌落。為了搶救兒子，夫妻二人傾盡全力，不惜舉債。經(jīng)過(guò)3次開(kāi)顱手術(shù)，孩子救回了，可落下間歇性癲癇的后遺癥，并且需要長(zhǎng)期服用藥物。多年來(lái)，家里的困難，陳鳳琴?gòu)臎](méi)向社區(qū)反映過(guò)。

社區(qū)的同志先找到了她，除了常去探望，還不時(shí)送去慰問(wèn)錢(qián)物。陳鳳琴一一謝絕了，但組織的關(guān)懷、社區(qū)同志的熱心，讓她既感動(dòng)又深受感染：“只要社區(qū)搞活動(dòng)，我一定會(huì)參與出力。”雖然家里不寬裕，可繳納黨費(fèi)時(shí)，她說(shuō)什么也要交50元。

真情對(duì)待群眾，群眾往往會(huì)以最樸實(shí)的行動(dòng)作為回報(bào)。居民錢(qián)紅民和陳定文下崗后，社區(qū)同志向他們伸出了溫暖的手。如今，二人都在社區(qū)的牽線下，找到了工作。錢(qián)紅民工作之余還參與社區(qū)人口普查和清除街道“牛皮癬”，陳定文更是把清潔背街小巷作為了自己的主業(yè)。

面對(duì)擁有4012戶居民、1.4萬(wàn)人口的社區(qū)，群眾工作可謂千頭萬(wàn)緒、五花八門(mén)。對(duì)此，白茶社區(qū)拿出了“六訪”、“六報(bào)”、“六熱線”的工作法，近4年僅幫助像錢(qián)紅民、陳定文一樣的下崗、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)就達(dá)130多人。

在曹蓮英的辦公桌上，有一本厚厚的檔案——社區(qū)弱勢(shì)群體花名冊(cè)。212名失業(yè)人員、256名困難群眾、25個(gè)殘疾家庭，還有留守兒童、空巢老人、流動(dòng)黨員，姓名、住址、聯(lián)系方式，一一在目。

社區(qū)人口如此龐大，如何做到對(duì)民情民意了如指掌？這離不開(kāi)社區(qū)的片長(zhǎng)、“格格”們的辛勤付出?！安軙?shū)記常對(duì)我們說(shuō)，網(wǎng)格員去片區(qū)走訪，不能‘就事論事’，要‘十個(gè)手指彈鋼琴’，盡可能多了解情況，先將問(wèn)題‘一把抓’，再回來(lái)歸類(lèi)歸檔，然后交給各個(gè)窗口辦理?！闭勂鹕鐓^(qū)工作，第一網(wǎng)格網(wǎng)格員黃輝滔滔不絕，“以前常吃閉門(mén)羹，現(xiàn)在去的話，別人全家老小都和我打招呼?！?/p>

2009年，黃輝通過(guò)招考進(jìn)入社區(qū)工作，如今負(fù)責(zé)一個(gè)最大網(wǎng)格，下轄1000多戶居民。要問(wèn)社區(qū)工作最難的是什么，她說(shuō)：“工作上只要用心，都不存在困難?？商岬焦べY待遇，真有點(diǎn)不好意思。我們每個(gè)月只有不到800元工資，主要憑責(zé)任心和感情做事。”

記者采訪時(shí)得知，白茶社區(qū)的熱線電話——“8145666”，后五位數(shù)字與“45666”相同，曹蓮英解釋說(shuō)：“這樣便于記憶，‘45666’工作法其核心就是‘服務(wù)’二字?！?/p>

社區(qū)工作人員“六訪”、樓棟長(zhǎng)小組長(zhǎng)“六報(bào)”、群眾反映找“六線”，這三個(gè)“六”各司其責(zé)、各顯“神通”。如同織就一面立體的、交互式的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，不留“死角”地讓居民的所思所想、愿望訴求及時(shí)得到回應(yīng)。

“45666”，正如咸安區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)黃建平所說(shuō)：“此工作法，就像一個(gè)‘和諧密碼’，以服務(wù)為準(zhǔn)則，架起黨和政府與群眾之間的溝通橋梁，讓居民有了歸屬感，社區(qū)有了凝聚力，當(dāng)好了轉(zhuǎn)型期的社會(huì)穩(wěn)定劑、減震器、調(diào)和劑和經(jīng)濟(jì)發(fā)展催化劑?！?/p>

鏈接

“45666”工作法即“四進(jìn)”、“五會(huì)”、“六訪”、“六報(bào)”、“六線”。

“四進(jìn)”：文化進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)社區(qū)、科技進(jìn)社區(qū)；

“五會(huì)”：黨員學(xué)習(xí)會(huì)、政策宣講會(huì)、民情溝通會(huì)、專題議事會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)；

“六訪”：困難群眾必訪送溫暖，空巢老人必訪送安慰，留守兒童必訪送愛(ài)心，殘疾家庭必訪送關(guān)懷，流動(dòng)黨員必訪送政策，失業(yè)人員必訪送信息；

“六報(bào)”：公共設(shè)施損壞必報(bào)快修復(fù)，背街小巷不潔必報(bào)快清掃，發(fā)現(xiàn)新增孕婦必報(bào)快查對(duì)，居民房屋出租必報(bào)快管理，社區(qū)突發(fā)事件必報(bào)快處置，鄰里糾紛必報(bào)快調(diào)解；

“六線”：黨群服務(wù)熱線、計(jì)劃生育熱線、勞動(dòng)保障熱線、民政殘聯(lián)熱線、治安民調(diào)熱線、文明創(chuàng)建熱線。