宜都市開展黨代會常任制試點以來,在黨代表提案辦理中,嚴(yán)把“三關(guān)”,連續(xù)多年實現(xiàn)了提議按期辦結(jié)答復(fù)率100%、與代表見面率100%、代表滿意率100%。
嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”,提議成為傾聽民意的回音壁。每年舉辦一次黨代表培訓(xùn)活動,對黨代表履職、收集民意、提出提議進行系統(tǒng)地培訓(xùn)。將全市255名黨代表按照區(qū)域和行業(yè)劃分為21個活動小組,組織黨代表進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)收集意見建議。組織提案審查委員會成員征求提案人和承辦單位意見,召開提案審查會議,對存在“大而空”、關(guān)聯(lián)度不大、操作性不強、少數(shù)動議和臨時動議等傾向性問題的提議、提案不予立案。
嚴(yán)把“督辦關(guān)”,提議成為為民辦事的連心橋。承辦單位在接到交辦任務(wù)后與提案人見面,明確提議提案人的意圖;辦理中期要向提議提案人匯報工作進展;辦結(jié)后,征求提議提案人的意見建議并接受評價。在提議交辦3個月后,召開中期督辦會,對各承辦單位提議辦理情況進行一次清理,下發(fā)辦理情況通報;臨近辦結(jié)期限,督促各單位提交提議辦復(fù)文件和《宜都市黨代表建議辦理情況征詢意見表》。對沒有按期辦結(jié)的要形成書面情況說明,提交提案審查委員會。對黨代表提議提案辦理的情況以《黨代表提議提案辦理情況督辦通報》和《黨代表參閱》等形式,把承辦單位完成黨代表提議提案情況通報至所有黨代表。同時在《宜都黨建網(wǎng)》開辟黨代表專欄,及時把黨代表提議提案工作動態(tài)、工作經(jīng)驗、先進典型進行公開。
嚴(yán)把“轉(zhuǎn)化關(guān)”,提議成為宜都發(fā)展的助推器。對黨代表提議提案不滿足于就承辦單位而抓承辦單位,而是積極爭取市委、政府支持,通過市委、政府工作決策發(fā)揮黨代表提議提案的重大作用。對黨代表提議提案不滿足于向黨代表進行回復(fù),尤其對于不能辦結(jié)的“難辦案件”,把其中反映出的問題作為“書記項目”進行長期研究,作為難題進行破解。對黨代表提議提案不滿足于“就事論事”,而是從個別到一般,從市級層面研究長效機制建設(shè)。
(作者系宜都市委常委、組織部長 )