“陽(yáng)光家園”的星火效應(yīng)

遠(yuǎn)安，一塊蟄伏在鄂西的璞玉。全縣87.2%的行政區(qū)域是農(nóng)村、76.9%的人口是農(nóng)民，是典型的山區(qū)縣。近年來(lái)，遠(yuǎn)安外出務(wù)工的青壯年日益增多，農(nóng)村留守兒童數(shù)量已超過(guò)1300人。

針對(duì)留守兒童親情缺失、生活缺助、心理缺疏、學(xué)習(xí)缺導(dǎo)的問(wèn)題，遠(yuǎn)安縣委在成功推廣“陽(yáng)光家園”的基礎(chǔ)上，探索黨員教師“結(jié)對(duì)關(guān)愛”、“代理媽媽”參與呵護(hù)，農(nóng)村黨組織、學(xué)校黨組織、其它類型黨組織競(jìng)相行動(dòng)的“2+X”關(guān)愛服務(wù)模式，贏得了良好的社會(huì)效應(yīng)，遠(yuǎn)安也由此被納入“全國(guó)留守兒童教育幫助和預(yù)防犯罪工作試點(diǎn)縣”之列。

“陽(yáng)光家園”的星火燎原

“親愛的爸爸，您好！工作累不累呀！在工廠工作還好嗎？爸，我這幾天非常想你，連晚上睡覺也想你！”2010年，大學(xué)生村官簡(jiǎn)曼麗到茅坪場(chǎng)村任職，無(wú)意中看到朱寶琳寫給遠(yuǎn)在外地打工的爸爸的這封信，字里行間，流露著太多對(duì)爸爸思念，也觸痛了簡(jiǎn)曼麗柔軟的心。

在被孩子深深打動(dòng)的同時(shí)，簡(jiǎn)曼麗發(fā)現(xiàn)村里留守兒童還不少，他們因?yàn)楦改覆辉谏磉?，大多由爺爺奶奶、叔伯姑姨照看。由于缺乏關(guān)愛和照看，暑假往往成為意外傷亡事故和違法犯罪活動(dòng)的多發(fā)期。聯(lián)想到城里孩子的假期培訓(xùn)班和夏令營(yíng)，一個(gè)念頭浮現(xiàn)在她的腦海：何不把孩子們聚起來(lái)組織活動(dòng)，開辦一個(gè)“陽(yáng)光家園”？

簡(jiǎn)曼麗向村支書和村組干部說(shuō)出了自己的想法，得到了他們的支持和贊許。在取得鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)支持后，她又拿出了活動(dòng)方案，召集村民小組長(zhǎng)開會(huì)討論，宣傳招生，招募志愿者，布置教室和購(gòu)買學(xué)習(xí)用品。

當(dāng)年暑假，以村黨員群眾服務(wù)中心為陣地，利用農(nóng)家書屋、電教設(shè)備和群團(tuán)組織等資源，遠(yuǎn)安縣第一家“陽(yáng)光家園”在茅坪場(chǎng)村開班。留守孩子樂此不疲，爺爺奶奶笑逐顏開，黨員群眾服務(wù)中心人流如織，笑聲朗朗……

這種關(guān)愛模式很快引起了遠(yuǎn)安縣委的高度關(guān)注，迅速成立了由縣委組織部牽頭負(fù)責(zé)，政法委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等部門共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“陽(yáng)光家園”模式向全縣推廣。

在調(diào)研中，遠(yuǎn)安縣委發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村留守兒童服務(wù)載體上，全國(guó)各地不乏各種各樣的家園，有的依托社區(qū)，有的依托學(xué)校，有的依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。

而在遠(yuǎn)安，限于山區(qū)的實(shí)際情況，全縣留守兒童覆蓋面廣、集中度低。為幫助留守兒童就近就地得到服務(wù)，各地便依托村（居）黨員群眾服務(wù)中心，充分共享農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程電教等各類資源，根據(jù)實(shí)際需要改善硬件設(shè)施，促使“陽(yáng)光家園”基本做到設(shè)施齊全，配套完善，逐步在全縣形成了能夠有效覆蓋廣大留守兒童的活動(dòng)陣地體系。

“2+X”模式的雛形初現(xiàn)

“陽(yáng)光家園”的建立推廣，回應(yīng)了群眾的現(xiàn)實(shí)需求。縣委決定將這一做法向縱深拓展，通過(guò)多渠道籌集關(guān)愛基金300余萬(wàn)元，動(dòng)員各級(jí)黨組織和大學(xué)生村官積極參與進(jìn)來(lái)。

自2010年第一家“陽(yáng)光家園”成功開辦之后，2011年，全縣“陽(yáng)光家園”數(shù)量增至7家；2012年，在“第一書記”助力推動(dòng)下，“陽(yáng)光家園”數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大到21家，并實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村留守兒童集中村全覆蓋。2013年，“陽(yáng)光家園”全部實(shí)現(xiàn)“六有”標(biāo)準(zhǔn)：有活動(dòng)陣地、有志愿者隊(duì)伍、有專項(xiàng)資金、有親情專線、有管理制度、有活動(dòng)方案。1000余名留守兒童在“陽(yáng)光家園”里沐浴著愛的陽(yáng)光。

“在陽(yáng)光家園里，我學(xué)到了很多以前沒有學(xué)到的知識(shí)，和大哥哥大姐姐在一起，我非常開心。”留守兒童的心底話，最具代表意義。

孩子是家長(zhǎng)心頭的寶。在“陽(yáng)光家園”數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，質(zhì)量也一直是遠(yuǎn)安縣委關(guān)注的重點(diǎn)。為此，縣委通過(guò)開展安全培訓(xùn)、進(jìn)行安全評(píng)估、簽定安全責(zé)任狀、建立食品登記臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了孩子在園期間由志愿者悉心照料、入園離園由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)接送的無(wú)縫對(duì)接。

基層團(tuán)組織具有組織健全、管理規(guī)范的特點(diǎn)，擁有一支朝氣蓬勃的團(tuán)員隊(duì)伍。遠(yuǎn)安引進(jìn)的17名大學(xué)生村官，大都兼任村團(tuán)支部書記?？h委發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，讓他們參與“陽(yáng)光家園”建設(shè)管理，逐步走出了一條以基層團(tuán)組織為“陽(yáng)光家園”運(yùn)作主體，由村（社區(qū)）團(tuán)支部書記兼任陽(yáng)光家園“園長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)宣傳、招生、組織、實(shí)施等各項(xiàng)工作的路子。不僅如此，縣委還大膽吸納本村返鄉(xiāng)度假的大學(xué)生、曾經(jīng)接受“希望工程”資助的高中畢業(yè)生參與“陽(yáng)光家園”的管理，確保每個(gè)“陽(yáng)光家園”具有一支3人以上的管理團(tuán)隊(duì)。

在服務(wù)主體上，遠(yuǎn)安縣委盡可能調(diào)動(dòng)資源，動(dòng)員全社會(huì)力量參與。通過(guò)整合黨員干部、團(tuán)員青年、教師、社會(huì)志愿者等資源，在全縣建立了一支由500多人組成的來(lái)源多樣、素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、專兼職結(jié)合的留守兒童關(guān)愛隊(duì)伍。特別是通過(guò)宣傳推介，華中師范大學(xué)圣兵愛心社、武漢工程大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院分別與兩所“陽(yáng)光家園”成功對(duì)接，并建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。

由此，黨員教師“結(jié)對(duì)關(guān)愛”、“代理媽媽”參與呵護(hù)等關(guān)愛模式呼之欲出……農(nóng)村黨組織、學(xué)校黨組織、其它類型黨組織競(jìng)相行動(dòng)，“2+X”關(guān)愛模式雛形初現(xiàn)。

關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)的全面搭建

缺少親情關(guān)愛，是留守兒童面臨的普遍問(wèn)題，而這僅僅靠組織類似夏令營(yíng)的活動(dòng)是無(wú)法完全彌補(bǔ)的。遠(yuǎn)安縣委通過(guò)“雙向選擇”的辦法，組織“關(guān)愛留守兒童，爭(zhēng)當(dāng)愛心媽媽”、“老少牽手，雙陽(yáng)同輝”、“心手相連，共赴未來(lái)”等結(jié)對(duì)活動(dòng)，為留守兒童找親人、找“媽媽”。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真挑選，遠(yuǎn)安縣委從全縣選出300余名“愛心媽媽”擔(dān)任留守兒童代理家長(zhǎng)?！皨寢尅眰兒炗喗Y(jié)對(duì)幫扶承諾協(xié)議，定期為留守兒童開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活幫助和心理?yè)嵛?，彌補(bǔ)了留守兒童親情的缺失，呵護(hù)他們身心和品格的健康發(fā)展。

針對(duì)部分留守兒童心理缺“疏”的問(wèn)題，遠(yuǎn)安縣委以“關(guān)愛心靈、點(diǎn)亮心燈”活動(dòng)為抓手，在全縣組建一支50余名心理健康教育專兼職教師隊(duì)伍。他們先后深入“陽(yáng)光家園”開展心理咨詢活動(dòng)300多場(chǎng)次，與留守兒童面對(duì)面、心貼心地交流，對(duì)帶有傾向性、易發(fā)性、規(guī)律性的心理問(wèn)題，實(shí)施重點(diǎn)教育疏導(dǎo)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、正確疏導(dǎo)、悉心矯正、有效化解。

一位留守兒童母親感慨地說(shuō)：“往年我們都是要操心，今年‘陽(yáng)光家園’在我們村里辦，確實(shí)很好！”的確，隨著“陽(yáng)光家園”的全面推廣，各級(jí)黨組織、黨員及更多的社會(huì)愛心人士紛紛參與行動(dòng)，800余名黨員教師與留守兒童結(jié)成“對(duì)子”，1600多名黨員加入關(guān)愛隊(duì)伍，來(lái)自清華大學(xué)、華中師范大學(xué)、澳門大學(xué)等高校的近千名優(yōu)秀大學(xué)生也利用暑假，到“陽(yáng)光家園”擔(dān)任志愿者……各類優(yōu)勢(shì)資源紛紛涌入農(nóng)村，農(nóng)民外出放心、子女在家安心的“家業(yè)兼顧”夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)。

隨著“2+X”關(guān)愛模式的影響力和美譽(yù)度不斷提升，遠(yuǎn)安試圖將逐步轉(zhuǎn)變這一模式由“臨時(shí)”為“長(zhǎng)效”，在建全機(jī)制中筑牢關(guān)愛保障，讓留守兒童工作向規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)。

在解決資金問(wèn)題上，遠(yuǎn)安按照每學(xué)期5000元的標(biāo)準(zhǔn)，采取“縣鄉(xiāng)財(cái)政撥付一點(diǎn)、對(duì)口單位支持一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作籌集一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌措資金，確保關(guān)愛留守兒童工作持續(xù)有效開展。此外，還建立了200萬(wàn)元的“陽(yáng)光家園”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童基金，宜昌人福藥業(yè)、湖北恒順礦業(yè)兩家企業(yè)分別向基金捐助100萬(wàn)元，資助“陽(yáng)光家園”開展興趣班、夏令營(yíng)等關(guān)愛活動(dòng)。

與此同時(shí)，考核機(jī)制的建設(shè)勢(shì)在必行。遠(yuǎn)安縣委把“陽(yáng)光家園”的建設(shè)、運(yùn)行、管理納入有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核內(nèi)容，將“陽(yáng)光家園”覆蓋率、留守兒童的進(jìn)園率等作為考量指標(biāo)，通過(guò)開展對(duì)留守兒童教育管理工作的督導(dǎo)檢查、評(píng)比表彰、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，使各級(jí)各部門攥指成拳，形成齊抓共管的工作合力。