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    國(guó)外機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的開放存取政策與權(quán)益管理及啟示

    2014-04-12 09:41:32
    新世紀(jì)圖書館 2014年4期
    關(guān)鍵詞:知識(shí)庫(kù)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)

    王 晴

    1 IR及其政策層級(jí)

    機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)(Institutional Repository,IR)又稱為機(jī)構(gòu)典藏或簡(jiǎn)稱為機(jī)構(gòu)庫(kù),至今沒(méi)有統(tǒng)一的定義,SPARC高級(jí)顧問(wèn)Raym Crow(2002)認(rèn)為IR是獲取并保存大學(xué)社區(qū)智力產(chǎn)出的數(shù)字化集合,是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)面臨的戰(zhàn)略問(wèn)題的具體回應(yīng),即通過(guò)分類出版結(jié)構(gòu)的激勵(lì)創(chuàng)新提供學(xué)術(shù)交流改革的核心組成部分,并充當(dāng)有形機(jī)構(gòu)的質(zhì)量指標(biāo)以提高其知名度、信譽(yù)和公共價(jià)值,機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的內(nèi)容由制度界定(Institutionally defined)、學(xué)術(shù)性(Scholarly)、永久累積(Cumulative and perpetual)以及開放和互操作性(Open and Interoperable)等要素構(gòu)成,IR的出現(xiàn)為學(xué)術(shù)界提供了三大發(fā)展契機(jī):(1)草根教職員(Grassroots Faculty)和學(xué)術(shù)圖書館(Academic Libraries)的態(tài)度轉(zhuǎn)變;(2)學(xué)術(shù)期刊(Scholarly journal)的經(jīng)濟(jì)適用;(3)互用協(xié)議(Interoperability Protocols)和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方案[1]。

    IR是一個(gè)面向特定群體的開放存取政策規(guī)范和應(yīng)用系統(tǒng),目的是為了促成更大范圍的學(xué)術(shù)交流和知識(shí)共享。從OpenDOAR①OpenDOAR是由諾丁漢(Nottingham)大學(xué)和倫德(Lund)大學(xué)圖書館于2005年2月共建的開放存取存儲(chǔ)系統(tǒng),用戶可以通過(guò)多種途徑檢索全球范圍內(nèi)的高質(zhì)量學(xué)術(shù)信息資源并使用相應(yīng)的知識(shí)庫(kù)。網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知,截至2013年9月初,全球已有106個(gè)國(guó)家或地區(qū)的2 419個(gè)機(jī)構(gòu)加入,其中美國(guó)以304個(gè)(占總量15%)位居第一,英日德分列第二至四位,臺(tái)灣排名第十一。從建立之初發(fā)展至今一直呈現(xiàn)線性增長(zhǎng)規(guī)律,從2005年12月初至2011年9月初中國(guó)大陸加入Open-DOAR的機(jī)構(gòu)庫(kù)數(shù)量一直處于緩慢的增長(zhǎng)期,由2個(gè)增至10個(gè),但2011年10月初迅速擴(kuò)充至32個(gè),發(fā)展至2013年9月初達(dá)到35個(gè),臺(tái)灣從2011年初的56個(gè)已增長(zhǎng)至58個(gè)。為了響應(yīng)開放獲取運(yùn)動(dòng)并向機(jī)構(gòu)庫(kù)提供通俗易懂的語(yǔ)言,同時(shí)為了方便機(jī)構(gòu)庫(kù)管理員制定或提交機(jī)構(gòu)庫(kù)政策,OpenDOAR的政策涵蓋了“元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)、內(nèi)容、提交和保存”等五類關(guān)鍵政策選項(xiàng),其中,內(nèi)容(Content)和提交(Submission)政策從低到高共分為未知的(Unknown)、未申明的(Unstated)、不明確的(Undefined)、含糊不清的(Unclear)和明確的(Defined)等五級(jí),元數(shù)據(jù)再利用(Metadata Re-use)政策則分為未知的、未申明的、不明確的、非營(yíng)利的(Non-Profit)、盈利的(Commercial)和其它(Other)等六級(jí),全文數(shù)據(jù)再利用(Full Text Data Re-use)政策則有七個(gè)等級(jí),內(nèi)容保存(Preservation)政策有五級(jí),通過(guò)對(duì)每個(gè)等級(jí)所占總量比例的比較可知,所有政策項(xiàng)目中等級(jí)為“不明確的”比例均超過(guò)60%,明確了利用政策的機(jī)構(gòu)庫(kù)比例均低于20%,說(shuō)明政策機(jī)制并沒(méi)有引起所有入選機(jī)構(gòu)庫(kù)的足夠重視[2]。

    2 IR的開放存取政策

    2.1 Dspace的OA政策

    DSpace@MIT是麻省理工大學(xué)圖書館(MIT Libraries)向教師和研究者提供的一項(xiàng)知識(shí)存儲(chǔ)服務(wù),以支持社區(qū)穩(wěn)定,長(zhǎng)期保存數(shù)字化研究和教學(xué)輸出成果,最大限度地向世界范圍內(nèi)的用戶開放信息資源。內(nèi)容包括會(huì)議論文(Conference Papers)、圖像(Images)、同行評(píng)審的學(xué)術(shù)文章(Peer-Reviewed Scholarly Articles)、預(yù)印本 (Preprints)、技術(shù)報(bào)告(Technical Reports)、畢業(yè)論文(Theses)、工作底稿(Working Papers)、研究數(shù)據(jù)集(Research Datasets)等等,DSpace@MIT經(jīng)由社區(qū)(Community)專門管理并指派協(xié)調(diào)員,已被公認(rèn)為躋身世界一流的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)庫(kù),共收錄了60 000份高質(zhì)量的作品,并接受平均每月100萬(wàn)次的下載申請(qǐng)。為了更廣泛地傳播科學(xué)研究成果,2009年3月18日MIT教職員全票通過(guò)開放獲取政策(MIT Faculty Open Access Policy),教職員在保持承諾的基礎(chǔ)上采取以下政策:(1)在法律條款方面,MIT可以非獨(dú)占的不可撤銷的許可使用各成員的學(xué)術(shù)文章,并依法行使著作權(quán)以達(dá)到公開傳播或開放分享的目的。(2)在內(nèi)容傳播方面,任何媒介不得以盈利為目的發(fā)布或出售內(nèi)容并授權(quán)他人作出同樣的行為。(3)該政策的例外條款有三項(xiàng),一是采用政策之前完成的學(xué)術(shù)文章可以不受約束;二是成員已簽訂不相容的許可和轉(zhuǎn)讓協(xié)議,可以事先約定制度的規(guī)則,確定作品的存儲(chǔ)和利用方式,豁免政策要由作者提出書面申請(qǐng)并經(jīng)過(guò)首席副校長(zhǎng)或教務(wù)長(zhǎng)的批準(zhǔn)。為了協(xié)助MIT發(fā)布、利用和管理學(xué)術(shù)文章,各成員要將最終定稿的電子版(如PDF格式)提交教務(wù)辦公室,由教務(wù)辦統(tǒng)一送存開放存取機(jī)構(gòu)庫(kù)。在學(xué)部委員會(huì)與圖書館系統(tǒng)協(xié)商一致后,將負(fù)責(zé)解釋這項(xiàng)政策,解決學(xué)術(shù)文章的詮釋和應(yīng)用等糾紛,并送達(dá)作者本人。在政策立即生效的五年后由學(xué)部政策委員會(huì)進(jìn)行審查和發(fā)布報(bào)告,并對(duì)圖書館系統(tǒng)的服務(wù)和機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督以貫徹IR政策的有效執(zhí)行[3]。

    2.2 UIR的OA政策

    UIR(Ulster Institutional Repository)是阿爾斯特大學(xué)研究人員創(chuàng)建的旨在展示所有學(xué)科和科目學(xué)術(shù)產(chǎn)出的數(shù)字化機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù),首要目的是擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響,共享知識(shí)和提供開放存取并將信息反饋給研究人員、大學(xué)以及其他利益相關(guān)者。UIR制定了包括內(nèi)容(Content)和提交(Submission)等兩大版塊的開放存取政策,內(nèi)容政策涵蓋四個(gè)方面:(1)UIR人員負(fù)責(zé)制定易于接受的有效元數(shù)據(jù);(2)鼓勵(lì)全文典藏或全文鏈接;(3)盡可能包含英文摘要;(4)支持文本格式轉(zhuǎn)換或軟件開源以確保持續(xù)的可讀性和可用性。

    提交政策則是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的制度體系。(1)創(chuàng)作者 /存儲(chǔ)者 /出版商 /資助者(Creators/Depositors/Publisher/Funder)。鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)UIR認(rèn)可的創(chuàng)作者及時(shí)地提交自己的項(xiàng)目,確保遵守與出版商和資助者簽訂的包括自存儲(chǔ)(Self-Archiving)在內(nèi)的各項(xiàng)既定協(xié)議。(2)版本/質(zhì)量控制(Versioning and Quality Control),最終版本應(yīng)包含足夠的有效元數(shù)據(jù),創(chuàng)造者應(yīng)承擔(dān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的有效性和真實(shí)性責(zé)任,并在開放存取之前需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查和批準(zhǔn)。(3)版權(quán)/許可(Copyright and Licence)。項(xiàng)目副本可在未經(jīng)事先約定或收費(fèi)的情況下允許復(fù)制、展示、執(zhí)行或授予第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)人研究、學(xué)習(xí)、教育以及其它非盈利性目的活動(dòng)。(4)保留/保存(Retention and Preservation)。UIR將無(wú)限期保留在職人員的項(xiàng)目,即使提交者撤回項(xiàng)目,該項(xiàng)目也僅從公眾視野中消除而不會(huì)從機(jī)構(gòu)庫(kù)中徹底刪除,UIR將根據(jù)當(dāng)前的最佳實(shí)踐定期備份并盡最大努力以避免災(zāi)難性事件的發(fā)生。(5)通知 /下架(Notice and Takedown)。UIR督導(dǎo)組(UIR Steering Group)將根據(jù)有效的投訴審查下架或撤回項(xiàng)目的請(qǐng)求,包括違反出版政策或法規(guī)、國(guó)家安全、大學(xué)守則以及病毒或技術(shù)問(wèn)題等,同時(shí)UIR還公布了UIR督導(dǎo)委員會(huì)(UIR Steering Committee)的組織結(jié)構(gòu)、成員、職權(quán)范圍和處理流程等管理制度[4]。

    3 IR的權(quán)益管理政策

    3.1 SHERPA的權(quán)責(zé)管理政策

    SHERPA Plus項(xiàng)目是支持英國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)發(fā)展的一大重要舉措,并通過(guò)收集、分析人口使用戰(zhàn)略來(lái)提供宣傳支援。在SHERPA提供的《E-prints存儲(chǔ)許可報(bào)告》(Report on a Deposit Licence for E-prints)中,E-prints被定義為研究論文的電子印刷版本以提高研究成果的開放共享,為了建立創(chuàng)作者和機(jī)構(gòu)庫(kù)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,SHERPA對(duì)存儲(chǔ)許可協(xié)議設(shè)定了較為完備的政策規(guī)定,包括以下幾點(diǎn)。(1)寄存人(Depositor)的權(quán)利和聲明(Rights and Declaration)。E-prints的寄存人無(wú)需放棄自己的版權(quán)以支持作者自愿提交作品,并以此作為一項(xiàng)重要的激勵(lì)措施來(lái)促進(jìn)檔案開放。利益相關(guān)者的聲明主要有三個(gè)作用:一是為了保障各方的權(quán)利和明確法律責(zé)任;二是授予機(jī)構(gòu)庫(kù)復(fù)制、改造和轉(zhuǎn)換電子印刷數(shù)據(jù)的權(quán)限;三是提示機(jī)構(gòu)庫(kù)未來(lái)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系的服務(wù)對(duì)象。(2)機(jī)構(gòu)庫(kù)的權(quán)利與責(zé)任(Repository Rights&Responsibilities)。為了保護(hù)機(jī)構(gòu)庫(kù)的法律行為并建立長(zhǎng)期的保存要求和持續(xù)存取,需要對(duì)存儲(chǔ)許可明確以下內(nèi)容:一是存儲(chǔ)許可應(yīng)明確機(jī)構(gòu)庫(kù)在電子印刷過(guò)程中的錯(cuò)誤、遺漏和侵權(quán)等法律責(zé)任(Legal Responsibility),同時(shí)對(duì)寄存人提供產(chǎn)品的信息準(zhǔn)確度和時(shí)效性作出制度規(guī)范;二是為確保持續(xù)性的開放存取,存儲(chǔ)許可應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)庫(kù)改變電子印刷的數(shù)據(jù)格式或采取其它必要措施作出授權(quán)。(3)退出戰(zhàn)略(Exit Strategy)。機(jī)構(gòu)庫(kù)可對(duì)寄存的材料進(jìn)行適時(shí)保存并允許寄存人在合理訴求的情況下撤回材料,但須保證關(guān)聯(lián)元數(shù)據(jù)記錄的可用性。其中涉及兩個(gè)重要處理方式:一是由于機(jī)構(gòu)庫(kù)早期草案或合同文本的制度約束而產(chǎn)生的保留期限(Retention Period)問(wèn)題;二是具體情況具體對(duì)待(Specific Circumstances),例如材料有偽造、中傷和破壞法律規(guī)定的情形,應(yīng)保留關(guān)聯(lián)元數(shù)據(jù)以應(yīng)對(duì)法律糾紛等不時(shí)之需。對(duì)于機(jī)構(gòu)庫(kù)而言,許可協(xié)議提供了“什么能做,什么不能做”的正式框架;對(duì)于作者而言,其提供了作品權(quán)利屬于創(chuàng)作者的再保證(Reassurance),同時(shí)提高了作者對(duì)機(jī)構(gòu)庫(kù)所提供服務(wù)類型的認(rèn)知度[5]。

    3.2 EUA的版權(quán)管理政策

    由850余所大學(xué)組成的歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)(European University Association,EUA)一直重視大學(xué)社區(qū)的開放存取問(wèn)題,2007年初即成立開放存取工作組(Working Group on Open Access)并集中召開三次研討會(huì),就開放存取出版模式、版權(quán)法律歸屬、國(guó)家數(shù)字化機(jī)構(gòu)庫(kù)及資助機(jī)構(gòu)權(quán)益等關(guān)鍵性問(wèn)題展開政策辯論,大學(xué)部門被正式確認(rèn)為開放存取政策中的主要利益相關(guān)者,經(jīng)過(guò)一年多的過(guò)渡期,EUA在2008年3月26日專門召開會(huì)議討論成立EUA工作組并向所有成員發(fā)布政策建議以促進(jìn)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的發(fā)展及其網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。政策立場(chǎng)的主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn):(1)大學(xué)的核心責(zé)任是守護(hù)研究知識(shí)這樣一種公共產(chǎn)品(Public Good);(2)受到公益資助的研究成果應(yīng)及時(shí)公開;(3)學(xué)術(shù)出版的前提條件是要經(jīng)過(guò)同行評(píng)審,以保證質(zhì)量并作為數(shù)字出版模式的關(guān)鍵要素,但不包括科學(xué)研究數(shù)據(jù)和技術(shù)材料等;(4)大學(xué)應(yīng)制定政策和戰(zhàn)略來(lái)保證學(xué)術(shù)文章或其他產(chǎn)出以最大化其可用性和可獲取性;(5)應(yīng)在遵守OAIPMH協(xié)議①OAIPMH協(xié)議(The Open Archives Initiative Protocol for Metadata Harvesting)提供了一個(gè)基于元數(shù)據(jù)收集的獨(dú)立應(yīng)用互操作框架,對(duì)機(jī)構(gòu)庫(kù)(Repository)的來(lái)源、項(xiàng)目和記錄作出了詳細(xì)的解釋說(shuō)明,并對(duì)協(xié)議(Protocol)的特性(Features)、請(qǐng)求和響應(yīng)(Requests and Responses)等內(nèi)容作出了制度安排。的基礎(chǔ)上依據(jù)當(dāng)前的最佳實(shí)踐來(lái)建立和管理機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù);(6)大學(xué)機(jī)構(gòu)政策應(yīng)要求研究者必要的自存儲(chǔ)且授權(quán)公開的時(shí)間應(yīng)以開放存取規(guī)定為準(zhǔn)而非存儲(chǔ)日期;(7)大學(xué)政策應(yīng)將開放存取的版權(quán)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)(IPR)管理范疇,以確保數(shù)字化研究?jī)?nèi)容更廣泛的共享和再利用,并清晰界定所有權(quán)和管理權(quán)以確保機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行研究成果的教育教學(xué)活動(dòng);(8)大學(xué)機(jī)構(gòu)政策應(yīng)開發(fā)各類資助和保障措施,以支持類如“作者支付模式”(Author Pays Model)等新興的開放存取模式;(9)所有EUA成員應(yīng)貫徹執(zhí)行上級(jí)資助部門發(fā)布的約束條款,以保證自存儲(chǔ)的運(yùn)行效果和OA授權(quán)的執(zhí)行力度。倡導(dǎo)不同區(qū)域和行業(yè)間的部門協(xié)作以促進(jìn)科學(xué)信息的存取、傳播和保存。同時(shí),建議書附錄了EUA開放存取團(tuán)隊(duì)的成員名單[6]。

    4 IR的政策框架及啟示

    4.1 IR的政策框架

    通過(guò)對(duì) Dspace、UIR、SHERPA和 EUA等典型IR有關(guān)建設(shè)和運(yùn)行中的政策規(guī)定和制度安排分析可知,IR的運(yùn)行實(shí)質(zhì)上是一個(gè)涉及創(chuàng)作者、機(jī)構(gòu)庫(kù)、出版者和利用者等諸多信息主體的、復(fù)雜的博弈過(guò)程,政策制定的背后掩藏著利益爭(zhēng)奪和風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?,也暗含著資源分配和信息戰(zhàn)略等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,從信息資源的流動(dòng)和利用方向出發(fā),將IR運(yùn)行過(guò)程中涉及的所有主體納入一個(gè)整體性的政策框架內(nèi),如圖1所示。

    圖1 IR運(yùn)行中的政策框架

    從圖1可以看出,創(chuàng)作者是整個(gè)作品開放利用體系的第一主體,若在提交作品前已經(jīng)和出版者達(dá)成共識(shí)或簽訂某項(xiàng)版權(quán)協(xié)議,則可直接將作品送交出版,同時(shí)在不違背合約并尊重出版者利益的前提下,可以將作品以預(yù)印本的形式提交機(jī)構(gòu)庫(kù)保存,待正式出版后可以向用戶開放,機(jī)構(gòu)庫(kù)在專門的管理團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行之下,依據(jù)當(dāng)前的最佳實(shí)踐調(diào)整政策制度以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境,最大限度地保護(hù)作品不受非法侵害。創(chuàng)作者與作品的利用者一般不產(chǎn)生直接的利益關(guān)系,利用者只對(duì)IR制定的相關(guān)許可使用協(xié)議負(fù)責(zé),且出版者不能對(duì)IR中的作品以任何盈利性商業(yè)行為作出決策,即IR排除了非公益性使用目的。在作品提交IR一定期限后,由不同知識(shí)結(jié)構(gòu)組成的監(jiān)督小組將對(duì)IR運(yùn)行的現(xiàn)狀進(jìn)行檢查和評(píng)估,以確保開放存取政策的有效施行,IR的管理者也定期向督導(dǎo)組反饋信息,并將形成的匯報(bào)制度送達(dá)作品的利益相關(guān)者,共同維護(hù)這樣一個(gè)為了良好的學(xué)術(shù)交流和知識(shí)共享愿景。

    4.2 IR的政策啟示

    從國(guó)外典型機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)的政策規(guī)定可以總結(jié)出以下幾個(gè)要點(diǎn)。(1)IR的建立和運(yùn)行需要一系列具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性的政策制度來(lái)保障。通過(guò)對(duì)相關(guān)網(wǎng)站檢索可知,全部的IR網(wǎng)站均設(shè)置了相關(guān)的FAQ(常見問(wèn)題)窗口,較為詳細(xì)地介紹了使用的基本要求和原則,并對(duì)用戶注冊(cè)和隱私作出明確規(guī)定。(2)IR收錄作品的版權(quán)仍歸創(chuàng)作者所有,這一點(diǎn)是大多數(shù)協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)體現(xiàn),但同時(shí)也做出了對(duì)IR本身有利的制度約束。如寄存人不得隨意取下已經(jīng)正式提交的作品,如果出于某些特殊原因,需要提交正式的書面申請(qǐng)并在獲得批準(zhǔn)后提供相應(yīng)的關(guān)聯(lián)元數(shù)據(jù)以供備案查詢,寄存人應(yīng)對(duì)自己作品的真實(shí)性和時(shí)效性負(fù)責(zé),不得以侵犯他人權(quán)利或違反法律規(guī)定的行為博取名聲,這實(shí)質(zhì)上對(duì)創(chuàng)作者提出了更高的要求。首先是更加嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制,同行評(píng)審制度在一定程度上提高了入庫(kù)的門檻,其次是作品格式標(biāo)準(zhǔn)化,大部分的IR都要求寄存人提供一份PDF格式的文本并附有使用說(shuō)明,同時(shí),作品在提交IR之后,在不與現(xiàn)有協(xié)議沖突的情況下,該作品仍可以被用于教育教學(xué)和科研協(xié)作等公益性活動(dòng)。(3)協(xié)作和監(jiān)督是必要的治理措施。為了監(jiān)督和管理IR的有效運(yùn)行,各大機(jī)構(gòu)庫(kù)都成立了不同形式的專家團(tuán)或協(xié)作小組,來(lái)幫助IR解決實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的各類現(xiàn)實(shí)難題。由于國(guó)家信息政策和出版?zhèn)鞑ブ贫鹊母?,建立一個(gè)政策應(yīng)對(duì)小組是IR通常采取的做法,這里的成員來(lái)自于各個(gè)不同的聯(lián)盟機(jī)構(gòu),學(xué)科背景多元化和知識(shí)結(jié)構(gòu)多樣化的團(tuán)隊(duì)是IR政策執(zhí)行的監(jiān)督主體。為了科學(xué)研究成果價(jià)值利用的最大化,IR在政策規(guī)章方面作出了許多努力,基本上已經(jīng)構(gòu)筑了一個(gè)基于“創(chuàng)作者+出版者+機(jī)構(gòu)庫(kù)”三方協(xié)作的制度框架,為促進(jìn)知識(shí)共享和學(xué)術(shù)傳播提供了良好的運(yùn)行環(huán)境。

    [1]Raym Crow.The Case for Institutional Repositories:A SPARC Position Paper[EB/OL].[2013-09-17].http://scholarship.utm.edu/20/1/SPARC_102.pdf.

    [2]Directory of Open Access Repositories.Search or Browse for Repositories[EB/OL].[2013-09-13].http://www.opendoar.org/find.php?format=charts.

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