廣元市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

趙良斗,張 烈

（西華師范大學生命科學學院，四川 南充 637300）

廣元市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

趙良斗,張 烈

（西華師范大學生命科學學院，四川 南充 637300）

文章在調(diào)研、走訪的基礎(chǔ)上，針對當前廣元市養(yǎng)蠶人員老齡化、政府頂層設(shè)計缺失、蠶桑產(chǎn)業(yè)風險加重、專業(yè)人才匱乏、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化程度低等問題，針對性的提出吸引青年就業(yè)、注重政府頂層“藍圖”設(shè)計、出臺相關(guān)規(guī)避風險提升效益政策、重視專業(yè)人才引進培養(yǎng)、提升蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)的對策建議。

廣元；蠶桑產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策

廣元市地處四川北部，巴山南麓、嘉陵江上游，毗鄰陜、甘兩省，1985年建地級市，轄蒼溪、旺蒼、劍閣、青川四縣和利州、昭化、朝天三區(qū)，共233個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），幅員1.63萬平方公里，總?cè)丝?14萬。廣元是女皇武則天的故鄉(xiāng)，受她“勸農(nóng)?！闭哂绊懀耖g有“栽桑種桐，子輩不窮”之說，其養(yǎng)蠶歷史至今已有三千年。在廣元市城區(qū)的武則天祀廟——皇澤寺內(nèi)有一幅鑿刻于清代道光年間的《蠶桑十二事圖》石刻連環(huán)畫，該蠶桑主題石刻碑屏曾被國家紡織部、上海絲綢博物館、上海紡織工學院等單位拓片并收錄，成為我國清代種桑、養(yǎng)蠶、繅絲、織綢的珍貴史料而收藏或編入教材。廣元市山巒起伏,幅員廣闊,土質(zhì)較好,宜桑面積大，蠶桑資源十分豐富。全市年均氣溫16.1℃,年均日照1383h、降水1088mm左右。立體氣候明顯,晝夜溫差大、年溫差小，其獨特的水、土、光、熱等條件適宜養(yǎng)蠶的時間可長達160d,宜于春、夏、秋、晚秋蠶4-5季布局。優(yōu)越的自然環(huán)境條件，豐富的土地資源和農(nóng)村剩余勞動力資源，為發(fā)展栽桑養(yǎng)蠶提供了十分有利的條件。蠶桑產(chǎn)業(yè)曾一度是廣元市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在惠農(nóng)增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮與發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮過重大作用，被授予“四川省優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地”稱號。近年來，全市蠶桑產(chǎn)業(yè)受1998年國際金融危機、2008年“5.12”地震災后重建勞動力成本上升等因素影響而嚴重萎縮，曾一度跌入歷史低谷。面對新的發(fā)展形勢，這個古老的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展已成為人們廣泛關(guān)注的重要議題。針對廣元市當前蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的情況與問題,，筆者就如何走出蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境、提升現(xiàn)代蠶業(yè)生命力等方面提出相關(guān)對策。

1 廣元市蠶桑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)概況

廣元市為進一步促進山區(qū)農(nóng)民群眾增收致富，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在國家“東桑西移”產(chǎn)業(yè)政策帶動下，克服蠶桑市場疲軟等多種不利因素，大力提升蠶桑綜合效益，但是近年來仍舊面臨多重困難。2011年發(fā)蠶繭24000張，產(chǎn)繭量750 t；2012年發(fā)蠶繭17671張，產(chǎn)繭量540.56 t；2013年，全市桑園總面積達19萬畝，養(yǎng)蠶鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個，蠶農(nóng)36300戶，蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值32406萬元，同比增加9878萬元（其中，養(yǎng)蠶 20128張、鮮繭產(chǎn)量728.05t，收繭量454.548t、均價35.6元/kg，蠶繭產(chǎn)值9373萬元，同比增加9878萬元）。

1.2 基地建設(shè)現(xiàn)狀

2008年“5.12”地震災后重建以來，廣元市按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作、農(nóng)民參與”的發(fā)展方針，堅持“誰扶持、誰受益，誰發(fā)展、誰收繭”的原則發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)基地化建設(shè)。市內(nèi)天馬、松林、三元、明月等繭絲龍頭企業(yè)已投入近460萬元參與基地建設(shè)，建成蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)71個，桑蠶產(chǎn)業(yè)示范村164個。在蠶桑園區(qū)建設(shè)上，全市重點打造了1100余畝的蒼溪縣永寧鎮(zhèn)蕎子壩、白橋壩現(xiàn)代蠶桑示范園和4000畝的元壩區(qū)豐產(chǎn)、旺蒼汶水、朝天元溪等核心園區(qū)及文安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蠶桑）綜合園區(qū)。其中，文安園區(qū)總投資1.2億元，覆蓋文安、馬家、青林3個鄉(xiāng)9個村61個組，建設(shè)面積1.1萬畝。在園區(qū)內(nèi)，新栽幼樹150萬株，新栽成“大行?！?萬株、改造“四邊?！?8.5萬畝，完成原有的845萬株桑樹的全面科學管護。同時，新建蠶房8000平方米，改建蠶房20000平方米。

1.3 綜合開發(fā)情況

近年來，探索蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)成為新思路。全市在蠶桑綜合開發(fā)上，大力推廣桑園林下套種紅線椒、馬鈴薯、甘藍、魔芋等經(jīng)濟作物，提升了蠶桑綜合發(fā)展效益。在朝天區(qū)羊木鎮(zhèn)推廣“桑樹+蔬菜”、“桑樹+魔芋”等立體蠶桑發(fā)展模式，深受山區(qū)百姓歡迎。近年來，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資業(yè)主參與蠶桑綜合立體式規(guī)模建設(shè)，大多采取集中與分散相結(jié)合的辦法，或公司租地經(jīng)營，或“公司+農(nóng)戶”模式。目前，全市建立繭絲綢專業(yè)協(xié)會34個，帶動“訂單”式生產(chǎn)蠶農(nóng)4萬余戶，“公司﹢合作社﹢蠶農(nóng)”、“公司﹢小蠶共育戶﹢農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式?？h、鄉(xiāng)兩級政府鼓勵蠶農(nóng)自主建設(shè)，并大力發(fā)展桑枝條種植香菇等食用菌，如利州區(qū)金洞鄉(xiāng)、青川縣三鍋鄉(xiāng)取得了可喜效益并榮獲“市級示范基地”。

2 廣元市蠶桑產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 養(yǎng)蠶人員年老體弱，技術(shù)推廣難度大

近年來，私營企業(yè)發(fā)展加快，老百姓就業(yè)與經(jīng)濟來源途徑增多，全市農(nóng)村大部分有文化、有知識的年輕勞動力脫離了土地。從全市抽樣調(diào)查來看，留在山區(qū)農(nóng)村承擔栽桑養(yǎng)蠶的多為留守老人、婦女以及兒童等。從年齡結(jié)構(gòu)來看，50歲以上64.6%、60歲以上21%、70歲以上6.8%，其他年齡段7.6%。從市蠶業(yè)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全市73%老年人身患多種疾病，34%的老年了僅有小學文化。他們從事養(yǎng)蠶工作容易受傳統(tǒng)定式思維影響，不能有效管理桑園、消毒防病，面臨大規(guī)模蠶病蠶死爆發(fā)則“看到銀子化成水”。同時，那些規(guī)范化、科學化、產(chǎn)業(yè)化的栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)和提升蠶繭質(zhì)量的措施很難落實到位。

2.2 政府“頂層設(shè)計”缺失，各項投入嚴重不足

近年來，廣元市、縣兩級政府思考蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠，缺乏一個整體的規(guī)劃和頂層設(shè)計。迄今為止，全市沒有一張蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“藍圖”，政府對蠶桑產(chǎn)業(yè)也是忽冷忽熱，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度極不均衡。在經(jīng)費投入上，市政府從2005年以后沒有安排專項資金用于蠶桑生產(chǎn)。受此影響，全市蠶桑生產(chǎn)基地縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蠶桑企業(yè)、園區(qū)缺少具體可落實的鼓勵資金、政策和配套措施。在編制投入上，目前全市僅朝天區(qū)設(shè)置了“蠶桑局”，其他6個縣區(qū)蠶桑業(yè)務均為農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站負責“代管”，沒有獨立的法人機構(gòu)和編制計劃。在蠶桑技術(shù)人員培訓上，主要是縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)籌和具體負責，迄今為此，全市還未召開過市級層面的集中培訓和專題學習。

2.3 蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨多重風險，比較效益降低

蠶桑生產(chǎn)是一個產(chǎn)業(yè)鏈條較長的產(chǎn)業(yè)，涉及桑樹種植、管護和蠶子的飼養(yǎng)、繭絲的加工，這些都受氣候等自然條件、養(yǎng)殖技術(shù)、管理方法等多方面制約和影響。近年來，農(nóng)藥化肥的大量使用，很容易在不小心的情況下爆發(fā)大面積的蠶子農(nóng)藥中毒。當前，蠶病、蠶中毒仍以預防為主，沒有比較全面的針對治療藥物處理。這些導致蠶農(nóng)經(jīng)濟收入不穩(wěn)定、風險加大。其次，蠶桑業(yè)又是典型的外向型產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)蠶繭價格受供求關(guān)系和國際生絲價格作用，國際金融危機之后表現(xiàn)更為嚴重。上世紀80年代，廣元市各縣區(qū)沒有經(jīng)過科學調(diào)研和分析，紛紛在縣域內(nèi)上馬繅絲廠，全市共計9家，其中劍閣縣2家。這些企業(yè)和收購商面對市場行情不好時，壓級壓價，市場行情好時，又四處搶繭，有的企業(yè)為收到原料甚至毛腳繭都收（丁潔，2011）。這些蠶繭“價格大戰(zhàn)”擾亂了廣元市蠶繭市場秩序，影響了全市蠶繭質(zhì)量，同時誤導了蠶農(nóng)，加大了蠶繭價格的波動，形成了惡性循環(huán)。最后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶農(nóng)與蠶繭公司不能直接對接，存在多層環(huán)節(jié)，為追求利益，收購商壓低蠶繭等級和價格，影響蠶農(nóng)收益。如今，就業(yè)與經(jīng)濟來源途徑增多，盡管蠶桑的畝收益較種糧食高，但是與種植部分經(jīng)濟作物如特別是與就地或外出務工工資相比較更是相差甚遠，而且投入少，風險小。所以，近年來在廣元的朝天、青川、利州等地出現(xiàn)棄桑種植甘藍、金銀花、土豆、辣椒等經(jīng)濟作物的現(xiàn)象較為普遍。

2.4 專業(yè)人才匱乏、人才結(jié)構(gòu)不合理

據(jù)調(diào)查，全市從事蠶桑專業(yè)工作人員（含政府機關(guān)、企事業(yè)單位）呈現(xiàn)以下特點：一是蠶桑相關(guān)專業(yè)人才匱乏，多系“半路出家”；二是學歷普遍偏低，第一學歷為中專130人、大專95人，本科21人，至今無一名蠶桑專業(yè)碩士研究生。三是人才總量偏少，年齡結(jié)構(gòu)不合理。在一些縣區(qū)，從事蠶桑工作人員年齡偏大。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，蠶?！翱萍既藛T”仍是“土專家”、“莊稼漢”在唱主角。他們憑借經(jīng)驗從業(yè)，缺乏系統(tǒng)理論學習，在面對突發(fā)蠶病等問題缺乏必要應對措施。

2.5 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，區(qū)域發(fā)展不平衡

廣元因歷史、地理位置等多種原因，各縣區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。從調(diào)研情況看，部分縣區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低、桑園建設(shè)速度慢且分散、規(guī)模小。養(yǎng)蠶在很多地方政府和老百姓心里還存在一定副業(yè)思想，除朝天區(qū)、蒼溪縣外，部分縣區(qū)的專業(yè)合作社、養(yǎng)蠶大戶的專業(yè)化程度明不高，缺乏章程管理，生產(chǎn)的蠶繭質(zhì)量參差不齊，缺乏市場競爭力。全市的幾家蠶桑類龍頭企業(yè)規(guī)模小、抗市場風險和拉動力弱，其開發(fā)的蠶桑產(chǎn)品也較為簡單，如繅絲、蠶絲被、蠶絲工藝品等。至今沒有一家企業(yè)開發(fā)桑茶、蠶蛹制作高級保健品、蠶沙綠葉素這類深度產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查，全市各縣區(qū)都有很多蠶桑綜合園區(qū)，其中蒼溪縣就達11家，面積達100平方公里，但很少對其立體開發(fā)和運用，更沒有將蠶桑產(chǎn)業(yè)與旅游等產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合來提升綜合效益。

3 對策

3.1 廣泛宣傳蠶桑產(chǎn)業(yè)，吸引青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)樂業(yè)

蠶桑產(chǎn)業(yè)要興旺，離不開青年的參與。要大力、廣泛宣傳蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，讓更多青年認識和了解該產(chǎn)業(yè)，從而投身該產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。建議市、縣兩級政府積極出臺蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引市內(nèi)外青年參與蠶子飼養(yǎng)工作，對從事該項工作的青年給予相關(guān)政治和經(jīng)濟待遇。同時，政府積極探索留住“人才”措施，出臺地方性辦法，保障政策的落實，促進人才、人力合理有序的向蠶桑產(chǎn)業(yè)流動。

3.2 政府注重頂層設(shè)計，繪制一張蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“藍圖”

市政府在發(fā)展社會經(jīng)濟中通盤考慮，充分利用廣元宜桑宜蠶的優(yōu)勢，制定一個該項產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的“藍圖”。同時，在落實中注意一下幾點：一是突出制度建設(shè)，為“藍圖”順利實施“保駕護航”；二是在定位中要“因地制宜”、“揚長避短”、“量力而行”“量體裁衣”確?！八{圖”的成功性；三是在“藍圖”繪制中要“一以貫之”，突出“韌勁”，并有“一張藍圖繪制到底的決心”。

3.3 制定和出臺一系列規(guī)避風險、提升蠶桑比較效益的政策

一是宣傳落實國家《森林法》有關(guān)條款，嚴禁毀桑、棄桑；二是政府積極引導蠶農(nóng)正確應對市場風險，堅定蠶農(nóng)“低潮時發(fā)展，高潮時受益”信念，并拿出專項資金獎勵蠶農(nóng)“愛桑、護桑”行為。三是建立、完善風險保障機制，逗硬落實鮮繭最低收購價格政策，確保蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶真正得到實惠；積極引導蠶農(nóng)與與保險公司合作，購買蠶桑養(yǎng)殖保險；建立政府、蠶桑企業(yè)、蠶農(nóng)共同出資建立風險調(diào)節(jié)基金，抵御國際蠶繭市場“寒潮”來襲。四是加強市場監(jiān)管，政府嚴厲打擊坑害蠶農(nóng)利益行為、保障合法權(quán)益不受侵害，維護蠶繭收購市場健康、穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)蠶農(nóng)利益最大化。五是大力提升養(yǎng)蠶從業(yè)人員的專業(yè)知識，從而達到依靠科技，降低蠶死蠶病率的目的。

3.4 重視蠶桑專業(yè)人才引進、培養(yǎng)和發(fā)展工作

積極啟動引進蠶桑專業(yè)技術(shù)人才和培養(yǎng)本土“專家”項目；制定詳細的“留住人才”措施，并吸引本土“勞力”和“人才”就地蠶桑“企業(yè)”就業(yè)，并給予相應項目、補貼；鼓勵“市內(nèi)外人才”積極參與廣元蠶業(yè)課題研究，解決當前蠶桑產(chǎn)業(yè)存在的問題；加強對外蠶業(yè)學術(shù)交流，拓寬廣元蠶桑專業(yè)人才視野。制定蠶桑人才梯度發(fā)展方案和辦法，營造良好人才成長環(huán)境，確保人才順利成長。建立人才成長基金，獎勵蠶桑產(chǎn)業(yè)各類人才。

3.5 全方位、多角度、深層次提升蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)

一是在廣元市范圍內(nèi)落實《關(guān)于突破性發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)的意見》精神，指導全市積極發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是按照產(chǎn)繭數(shù)量給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應“聯(lián)利獎”來獎勵和發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。三是設(shè)立政府專項基金獎勵各級各類組織和個人在蠶桑綜合開發(fā)中的突出表現(xiàn)和科研成果。四是科學調(diào)研，合理布局全市蠶桑產(chǎn)業(yè)，在全市范圍內(nèi)形成大力發(fā)展、齊頭并進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是大力推廣“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“園區(qū)(基地)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等新型產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)蠶模式，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)效益。六是加強科研，突破傳統(tǒng)飼養(yǎng)蠶子的季節(jié)性和環(huán)境要求高等瓶頸制約。六是鼓勵科研，大力開發(fā)的蠶桑產(chǎn)品，提升產(chǎn)品核心市場競爭力。如桑葉、桑蛹、蠶沙、桑枝、桑根等物質(zhì)品牌開發(fā)，增加科技附加值。

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The Current Situation and Countermeasures in Guangyuan Sericulture Industry Development

ZHAO Liangdou, ZHANG Lie
（The School of Life Sciences of China West Normal University, Nanchong Sichuan 637300）

According to the problems of Guangyuan sericulture industry,such as the sericulture staff are not young and specific, the government’s design is not good enough, the risks of sericulture industry increase, and so on,this paper puts forward some countermeasures, such as to attract youth employment, focus Government top-level "blueprint" design, introduce policies to enhance the effectiveness of risk aversion, to train professionals, and to enhance comprehensive development of sericulture industry.

Guangyuan;Sericulture Industry; Current Situation; Problems; Countermeasures

F307.3

A

1672-2094(2014)05-0037-04

責任編輯：鄧榮華

2014-07-12

趙良斗（1982-）男,四川南部人,西華師范大學生命科學學院2013級養(yǎng)殖專業(yè)碩士研究生。研究方向：養(yǎng)殖領(lǐng)域農(nóng)業(yè)推廣研究。

張 烈（1964-）男，四川巴中人，西華師范大學生命科學學院教授,博士，碩士生導師。研究方向：家蠶遺傳育種和蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)研究。