新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)民融城的優(yōu)化途徑

田 蘭，呂 劍

（閩南師范大學(xué) 管理學(xué)院，福建 漳州 363030）

新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)民融城的優(yōu)化途徑

田 蘭，呂 劍

（閩南師范大學(xué) 管理學(xué)院，福建 漳州 363030）

黨的十八大提出的“新型城鎮(zhèn)化”是將工作中心從土地為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以人為本，是公共治理理念的轉(zhuǎn)變。在此，如何使農(nóng)民從人、職業(yè)、心理及文化等方面完全融入城市，是比單單治理土地更為復(fù)雜和漫長的過程，需要全社會成員的共同發(fā)力。論文在闡述理念、分析困境基礎(chǔ)上，提出“一政三社”即政府引導(dǎo)、社區(qū)、公眾、農(nóng)民本身多元主體參與模式下的優(yōu)化途徑。

新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)民融城；公眾參與；互動合作

新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化比較，并不是對之前的城鎮(zhèn)化建設(shè)的完全否定，而是一種揚(yáng)棄，一種超越，是從以地為本向以人為本理念的根本轉(zhuǎn)變，更加注重農(nóng)民入市后的心理感受，更加注重他們的自尊感、體面感和幸福感，更加注重“人”和“生態(tài)”的和諧，其目的是努力建設(shè)包容性和和諧式的城鎮(zhèn)。在此強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會、治理、公共資源和文化領(lǐng)域的均衡與統(tǒng)一，農(nóng)民是否能順利融城是關(guān)鍵所在。在此進(jìn)程中，政府、社區(qū)、社工及農(nóng)民本身都承載著一定的角色和歷史任務(wù)，走新型城鎮(zhèn)化道路，不單單只是政府的責(zé)任，還需要全社會公眾的參與，提倡多元主體參與的農(nóng)民融城途徑，是值得思考和關(guān)注的方向。

一、理念轉(zhuǎn)變

自黨的十六大明確提出，我國要走中國特色的城鎮(zhèn)化道路以來，各界對其研究和探索的意識及腳步始終沒有停留過。黨的十八大指出，城鎮(zhèn)化將是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要?dú)v史進(jìn)程，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。它是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，在這一進(jìn)程中中國最終要實(shí)現(xiàn)的是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合及共同發(fā)展。我們需要更為科學(xué)化、生態(tài)化、理性化人性化的新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的目的不再是產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化，土地非農(nóng)化的高樓大廈，而是以融城后農(nóng)民的幸福感感知為本，注重提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，與原城市人群一同享有均等的公共服務(wù)；不再只關(guān)注城鎮(zhèn)化的數(shù)量、規(guī)模和速度，而重結(jié)構(gòu)，重質(zhì)量，重生態(tài)；強(qiáng)調(diào)大中小城市和小城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮城市群的作用；強(qiáng)調(diào)人與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在生態(tài)觀視域下實(shí)現(xiàn)和諧社會。[1]41新型城鎮(zhèn)化其核心是“人的城鎮(zhèn)化”，其表象是“生態(tài)城鎮(zhèn)化”，其本質(zhì)特征是以科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的公共治理理念，以人和國家的全面發(fā)展為目的，構(gòu)建一個(gè)人民幸福、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施全面、治理有效的生態(tài)政區(qū)，實(shí)現(xiàn)人本城鎮(zhèn)化、市場城鎮(zhèn)化、文明城鎮(zhèn)化、特色城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)化、集群城鎮(zhèn)化和智慧城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一。[2]新型城鎮(zhèn)化政策的提出，使以往各界關(guān)注的農(nóng)民發(fā)展問題再次成為焦點(diǎn)。對于農(nóng)民入城后，如何從價(jià)值觀、城市公民精神、生活方式、社會心理等方面完成角色轉(zhuǎn)換，這些更為深層的內(nèi)在心理變化比外在的空間遷移和身份的外在改變更為深刻和漫長。[3]69新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)民融城的實(shí)質(zhì)包含三個(gè)方面，人的融城、地的融城和文化融城。

二、障礙與困境

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政府愿景是美好的，但現(xiàn)實(shí)卻并不樂觀。曾有學(xué)者做過向234名廳局級公務(wù)員就農(nóng)民入市問題的實(shí)證調(diào)研。研究表明，仍有35%的官員認(rèn)為，農(nóng)民入市并沒有完全成熟，應(yīng)當(dāng)在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，進(jìn)展較為緩慢。[1]21-45左學(xué)金教授認(rèn)為，中國發(fā)展研究基金會2010年呈交的報(bào)告《促進(jìn)人的發(fā)展的中國新型城市化戰(zhàn)略》，將中國的城市化稱為“不完全市民化”“半市民化”“淺度城市化”，并就當(dāng)前我國農(nóng)民融市后的身份模式做了詳細(xì)的闡釋，即外勞模式、土地?fù)Q身份模式、權(quán)利與義務(wù)對等模式。每一種融城模式背后，農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變也給政府治理和社會管理帶來一定的難度。這說明，

目前中國城市化建設(shè)中的農(nóng)民融城的深度和廣度都有所欠缺。[4]其表現(xiàn)在于：

第一，半城市化。近年來，隨著城市的不斷擴(kuò)張，農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的形式也是多樣的。有的是通過學(xué)習(xí)讀書考入城里的大學(xué)，并獲得了一份較為穩(wěn)定的工作而成為城市人；有的是進(jìn)城經(jīng)商，積累了資本，有固定的經(jīng)營場所而城市化；有的是被國家征地政策而有了城市的戶籍。但是他們的收入、思想意識、生活狀態(tài)及各類保障都無法與城市人比較。上述現(xiàn)狀表明，農(nóng)民并沒有成為真正意義上的城市人，而是半城市化人。

第二，融城邊緣化。這里所指的“邊緣化”生存狀態(tài)包括三層含義。一是體制意義上的邊緣化，指農(nóng)民工被視為城市之外的人群，不享有城市體制內(nèi)的資源，而農(nóng)民又不可能也不一定再愿意參與原有組織的社會管理；二是城市生活的邊緣化，指城市體系中，農(nóng)民工的社會地位和生活水平較低；三是文化上的邊緣化，反映的是農(nóng)民工處于城市文明和鄉(xiāng)村文明的中介處，實(shí)質(zhì)上是充滿困惑和矛盾的。正是基于此，這種文化意義上的邊緣化才是阻礙農(nóng)民真正融城及角色轉(zhuǎn)換的深層次原因。[3]71

第三，難以實(shí)現(xiàn)職業(yè)升級。原有城市人口，特別是受過高等教育的城市人，進(jìn)行職業(yè)轉(zhuǎn)換和職業(yè)升級是很容易的，對轉(zhuǎn)換后的職業(yè)適應(yīng)力也較為強(qiáng)大。但是由于絕大多數(shù)的農(nóng)村人沒有科技新知識作為支持，這很難完成這種轉(zhuǎn)換的。這其中有農(nóng)民自身的主觀原因，也有社會客觀原因，如無法受到較高等的教育，沒有條件享受到各類培訓(xùn)等。特別是女性農(nóng)民，由于受教育程度普遍較低，在城市里就業(yè)缺乏競爭力。

第四，產(chǎn)生邊緣性社會風(fēng)險(xiǎn)。由于一些農(nóng)民工進(jìn)入城市后，其生活和工作極其艱難，正常途徑無法維持生計(jì)時(shí)，或者付出了艱辛的努力卻得不到相應(yīng)回報(bào)時(shí)，會增加他們對政府和城市人的怨恨，從而產(chǎn)生一些極端的反社會行為。反過來，這些行為又會增加城市人對他們的排斥和反感，甚至威脅到社會的安全與穩(wěn)定。

第五，農(nóng)民自我認(rèn)同度低。有學(xué)者曾就失地農(nóng)民的自我認(rèn)同度做過一個(gè)實(shí)證研究，分別從我己經(jīng)是城市人；從生活方式上看，我還是典型的農(nóng)村人；我現(xiàn)在己經(jīng)適應(yīng)城市的生活了；城里的人能做的事情我也能做；我非常愿意和城里人打交道；我愿意成為一個(gè)城里人等幾個(gè)因子做了調(diào)研。盡管從年紀(jì)、性別、學(xué)歷背景上等不同，但結(jié)果是大部分農(nóng)民至少目前并沒有更好地適應(yīng)城里的生活，同城里的人比較，他們?nèi)狈Τ蔀槌鞘腥说男判摹Ｓ纱似浜蠊?，更大的程度上不喜歡和城市里的人打交道，或者進(jìn)行互動，其心理預(yù)期充滿了不確定性和對未來生活的恐懼感。[5]

如何讓農(nóng)民在離開自己原有的土地的同時(shí)，從生活方式、行為方式、習(xí)慣以及就業(yè)能力等方面進(jìn)行快速的調(diào)整，完全適應(yīng)城市的生活是很關(guān)鍵的問題。目前我國入城農(nóng)民的身份也具有復(fù)雜性。有的是完全的失地農(nóng)民；有的受于教育程度的阻礙，只有第二代、第三代農(nóng)民入城，而第一代農(nóng)民還是呆在農(nóng)村；有的是當(dāng)?shù)诙r(nóng)民進(jìn)城后安頓下來，再接第一代農(nóng)民融城。對于進(jìn)城的目的有專家也做過分析，有的是進(jìn)城打工的主要目的不是為了成為城市人，而是去城市掙了錢回到農(nóng)村去花。其原因除了城市所提供的待遇，不可能讓農(nóng)民在城市安家，城市也沒有根本的生活保障，對自己未來的生活也沒有任何預(yù)期，只有較少的農(nóng)民想把自己的家也搬入城市。[6]另外一個(gè)重要原因是由于自身的情況，大多數(shù)農(nóng)民在心理上及文化上出于之前的差距，無法真正融入城市，如果他們感受到城市里的人對他們的嫌棄和忽略，最終他們會選擇逃避式地回到農(nóng)村。

三、一種優(yōu)化途徑—良性互動下的政府角色和公眾參與

（一）政府的角色定位

1.政府是引導(dǎo)者。農(nóng)民融城很重要的環(huán)節(jié)就是流動人口關(guān)系穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府在此應(yīng)就我國戶籍制度的改革和流動人口管理問題上做一個(gè)協(xié)調(diào)者，建立和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷等各種惠農(nóng)政策。在根本需求上，政府應(yīng)在提供均等化的公共服務(wù)之后更加關(guān)注農(nóng)民保障，留守兒童，空巢和高齡老人以及農(nóng)民的再培訓(xùn)再教育。比如，針對我國農(nóng)村心理健康和保健咨詢服務(wù)體系還基本上是空白的現(xiàn)狀，應(yīng)設(shè)立農(nóng)民心理保健專項(xiàng)資金，加大對農(nóng)村心理健康教育和咨詢服務(wù)體系的投入，將農(nóng)民心理疾病治療的藥物和器材納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的項(xiàng)目中。

2.政府是協(xié)調(diào)者。在農(nóng)民城市化進(jìn)程中，政府要從主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)者角色，政府職能要從管理轉(zhuǎn)化為服務(wù)，把貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，作為強(qiáng)化的著眼點(diǎn)。要從社區(qū)農(nóng)民的需求出發(fā)，分清由政府提供服務(wù)和可以由社會提供服務(wù)的職能方向，引導(dǎo)社會整合資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極參加社會管理，并積極培育社團(tuán)組織或單位參加社區(qū)管理，充分調(diào)動各方的積極性。

3.政府是監(jiān)督者。從農(nóng)村人到城市人不僅僅是更換一個(gè)名稱而己，更多的是生產(chǎn)方式和生活方式及觀念的差別。基層政府應(yīng)宣傳科學(xué)，推行更加科學(xué)和健康的生活方式，完善各類保障。同時(shí)，強(qiáng)化居民保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)設(shè)施，促使農(nóng)民與城里人更加文明和諧。最后，要豐富農(nóng)民的精神文化生活，監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在農(nóng)民與城市人發(fā)生沖突或觸及法律時(shí)，做到公平公正，增加農(nóng)民對于城市的認(rèn)同感、歸屬感和信任感。

（二）社會

1.全社會成員。社會的進(jìn)步終將是歷史的，而歷史是由人類創(chuàng)造的。在人類任何一次革命和創(chuàng)新歷程中，全社會成員都或多或少成為了貢獻(xiàn)者。農(nóng)民轉(zhuǎn)市民也是一次革命，在中國這更將是影響到世界的偉大舉措。農(nóng)民遠(yuǎn)離了農(nóng)村的土地，真正融入到城市到最后成為一個(gè)城市人，其過程是一個(gè)很艱難的進(jìn)步。他們在進(jìn)入城市后，失去了原有的社區(qū)保護(hù)，在城市里也沒有正式的身份，也不能受到同城市人一樣的工作條件和工資待遇，很長時(shí)間他們都處于城市的邊緣地位。在發(fā)生農(nóng)城矛盾的時(shí)候，他們也大多受到一些不公正的待遇，被視為“弱勢群體”。任何的改革都是全社會成員共同完成的。對此，全社會人都應(yīng)當(dāng)關(guān)心農(nóng)民，走近農(nóng)民，幫助他們，因?yàn)樗麄兪俏磥淼某鞘腥?，城市人的相關(guān)利益群體也是農(nóng)民。在這一艱難進(jìn)程中，國家的每一個(gè)人都參與進(jìn)來。

2.社區(qū)城市人。農(nóng)民向城市的遷移構(gòu)成了多種形式的社區(qū)，有的是農(nóng)民較多的社區(qū)，也有半農(nóng)半城的社區(qū)，也有多城少農(nóng)的社區(qū)。對于進(jìn)城的農(nóng)民，城市人自身有著更多的優(yōu)越感。他們己經(jīng)適應(yīng)了城市的生活，也懂得遵從城里的規(guī)矩，以得到更多的利益。相比較而言，農(nóng)民更為膽怯和無助，甚至無從適從。農(nóng)村原有的幾家大院，熱鬧的場景在城市里幾乎是看不到的，“對門不知對門”更是人情淡薄的真實(shí)寫照。社區(qū)城市人能否放下架子，伸出雙手，和農(nóng)轉(zhuǎn)城的農(nóng)民友好相處，從內(nèi)心真正地接納他們；而農(nóng)民是否能放下一些面子，承認(rèn)自己的不足，勇敢地面對陌生的環(huán)境并努力適應(yīng)，是一個(gè)漸進(jìn)的過程。

3.基層社區(qū)管理者。這里主要是指社區(qū)管理員、社區(qū)居民委員會等基層行政單位，在政府的指導(dǎo)下開展工作。自民政部下發(fā)的《意見》是促進(jìn)農(nóng)民融入城市社區(qū)的第一個(gè)專門性政策文件，也是首次從國家層面描繪了農(nóng)民工參與社區(qū)生活的“路線圖”，為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益提供了依據(jù)和保障，拓寬了農(nóng)民工參與社區(qū)管理服務(wù)的渠道，增添了城市基層社會管理的積極力量。社區(qū)居民委員會是與入城農(nóng)民溝通最直接的政府基層行政機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)了解入城入?yún)^(qū)的農(nóng)民及其家人的情況，做好登記，獲得第一手資料，并適時(shí)向他們說明相關(guān)的政策，幫助他們更快地適應(yīng)城市的生活。[7]

（三）社工

1.非政府組織。NGO的概念自被提出以來，就以極快的發(fā)展速度引起了世界各國政府的關(guān)注。在中國，有眾多的社團(tuán)組織和民間組織、協(xié)會、志愿者團(tuán)隊(duì)及各類幫扶中心，這些團(tuán)隊(duì)在數(shù)次解救公共危機(jī)中都起到了不可忽視的作用，己經(jīng)成為中國治理進(jìn)程中的重要力量。在農(nóng)轉(zhuǎn)市的任務(wù)中，它們?nèi)匀豢梢猿蔀槌蓡T之一。如志愿性的社區(qū)文化組織，就可以發(fā)揮其職能，在基層社區(qū)組織的引導(dǎo)下，逐步推進(jìn)各類NGO組織對社區(qū)文化的參與，使入市的農(nóng)民更快地適應(yīng)城市的生活。

以廈門希望服務(wù)中心為例，在社區(qū)建設(shè)中引入專業(yè)社工理念，倡導(dǎo)建立社區(qū)互助服務(wù)體系，推進(jìn)地區(qū)建設(shè)和發(fā)展。中心通過開展社區(qū)議診，老年人節(jié)日關(guān)懷，互動交友等社區(qū)活動，拓展各類渠道，加強(qiáng)外來務(wù)工人員的社區(qū)參與意識和團(tuán)隊(duì)歸屬感，引導(dǎo)幫助發(fā)揮主觀能動性，積極開展并參與各類社區(qū)活動，更好地融入社區(qū)。對于進(jìn)城工作的農(nóng)民工，他們也提供了一定的法律援助和崗前培訓(xùn)，這些舉措都使入市的農(nóng)民體會到更多的自尊感和幸福感。

2.社工人員。這里說的社工人員主要是指對各種社會問題和各類處于困境的社會成員進(jìn)行專業(yè)化‘診療’的人員，社工的存在有效地彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)的不足。社工人員要面對的主要是婦女、兒童、老人等社會弱勢群體。社工人員在這里可以運(yùn)用自己的專業(yè)知識，以社區(qū)為基地，為農(nóng)民工進(jìn)行服務(wù)。如針對農(nóng)民工的個(gè)性與特點(diǎn)開展實(shí)用性較強(qiáng)的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)，要建立完整的質(zhì)量評估信息系統(tǒng)，增加法律、心理輔導(dǎo)的內(nèi)容，幫助他們盡快適應(yīng)城市生活和現(xiàn)代企業(yè)等環(huán)境變化；積極引導(dǎo)和吸納新生代農(nóng)民工參加社區(qū)自治組織和各類學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文體型、公益志愿型等居民互助性的社區(qū)民間組織，使新生代農(nóng)民工逐步融入社區(qū)生活和社區(qū)管理，快速適應(yīng)和習(xí)慣城市里的生活。

（四）社民

這里指的是農(nóng)民自身。農(nóng)民入市要經(jīng)歷和接受很多的變化，適應(yīng)這種變化也需要一定的過程。由于他們長期生活在農(nóng)村，深受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念和文化習(xí)俗的影響，是帶著濃厚的鄉(xiāng)土氣息被動進(jìn)入城市的，進(jìn)城后巨大的文化反差導(dǎo)致他們在生活方式、社會行為和社會心理上的沖突，因此需要他們提高自身文化素質(zhì)、調(diào)適社會心理，適應(yīng)城市新的生存環(huán)境，融入到城市社會主流文化中，完成從農(nóng)村到城市的再社會化過程，真正實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)換。這里除了社會制度和國家政策的改變，還需農(nóng)民自身的內(nèi)力變化。首先要克服自卑的心理，不把自己當(dāng)成“弱勢群體”，自尊自強(qiáng)，認(rèn)真工作，發(fā)揮主動性去努力適應(yīng)；其次要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加國家或社區(qū)辦的技能培訓(xùn)班，掌握一技之長，學(xué)習(xí)法律知識，在入市之初不挑剔工作，遵守規(guī)劃。再次，積極投身于城市社區(qū)的各類活動，在活動中完善自己，充實(shí)自己，了解城市人，適應(yīng)城市生活。最后，農(nóng)民要盡力培養(yǎng)下一代子女，創(chuàng)造為更有利的受教育的條件，在政策允許下，讓子女受到更好的教育和培訓(xùn)，提升他們的就業(yè)能力。[8]

城市化問題是世界性的課題，中國正在進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)機(jī)遇，但也同時(shí)需要應(yīng)對巨大的挑戰(zhàn)。對于尚處在現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國而言，這樣龐大的城鎮(zhèn)化過程更是一個(gè)漸進(jìn)的過程。在此進(jìn)程中，農(nóng)民融城問題又是一個(gè)更具有挑戰(zhàn)的領(lǐng)域。政府作為引導(dǎo)者，不能毫無指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，更不能急功進(jìn)利，需要更多的社會力量參與。同時(shí)，全社會成員都是這個(gè)歷史任務(wù)的承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)各盡其力。我們可以借鑒其他國家的模式和經(jīng)驗(yàn)，但不能照搬，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)動全社會的力量，促進(jìn)農(nóng)民與其他社會成員的互動，加快農(nóng)民在城市社區(qū)融入的速度，降低他們在城市生活發(fā)展方面的困境狀況，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民與本地居民的融合。當(dāng)下農(nóng)民入市的發(fā)展方向是使農(nóng)民工與城市居民在職業(yè)、生活、情感中有更大的交集，最終使他們成為有自尊感、幸福感，有就業(yè)能力和法律意識的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。

[1]樊繼達(dá).提供生態(tài)型公共產(chǎn)品：政府轉(zhuǎn)型的新旨向[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（6）：41-45.

[2]張占斌.新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義和改革難題[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（1）：48-54.

[3]方曙光.“被動型失地農(nóng)民”的城市融入[J].沈陽師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2012（5）：69-72.

[4]左學(xué)金.我國進(jìn)城農(nóng)民工市民化模式探討[J].西部論壇，2011（1）：27-31.

[5]焦連志.論農(nóng)民城市化進(jìn)程中的文化適應(yīng)[J].長白學(xué)刊，2009（4）：147-150.

[6]張俊浦.農(nóng)民組織化還是農(nóng)民工的城市融入—對當(dāng)前農(nóng)民出路的社會學(xué)思考[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報(bào)，2012（3）：24-27.

[7]郭愛武.關(guān)于實(shí)現(xiàn)婦女包容性創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的調(diào)查與思考—以北湖區(qū)為例[J].湘潮，2013（7）：68-72.

[8]樊綱，武良成.城鎮(zhèn)化：一系列公共政策的集合[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2010.

【責(zé)任編輯 曹 萌】

D422.6

A

1674-5450（2014）06-0070-03

2014-07-18

田蘭，女，吉林長春人，閩南師范大學(xué)講師，管理學(xué)碩士；呂劍，男，上海人，廈門湖里區(qū)希望社工服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)師。