唐甄治國富民思想的啟迪

王榮成

（達州市唐甄思想文化研究中心，四川 達州635000）

唐甄（1630—1704），原名大陶，字鑄萬，別號圃亭，四川達州人，其父曾任江蘇吳江縣令，他自8歲隨父僑居吳江縣。順治十四年（1657）中舉人，曾任山西長子縣知縣十個月，免官后回到吳江定居，以講學著書為事，歷經(jīng)30年著有《潛書》。他與黃宗羲、王夫之、顧炎武并稱為明末清初“四大啟蒙思想家”，被中宣部、國家教委列為“杰出思想家”。

一、唐甄治國富民思想的內(nèi)涵

（一）疾貪惡聚

唐甄主張“治民先治官”，要賞罰嚴明，提出“賞罰不中”則“國亡”的論點。唐甄思想的最大特點是對專制君主的大膽批判，他說：“自秦以來，凡帝王者皆賤也！”唐甄把帝王看做賊的理由是：“殺一人而取其匹布斗粟，猶謂之賤，殺天下之人，而盡其布粟之富，反而不謂之賊乎！”［1］252唐甄對“官”也進行了猛烈的抨擊。他認為，天下難治，人們以為是民難治，實則不然，“難治者，非民也，官也”。［1］205他認為大多數(shù)官吏“為盜臣”、“為民賊”。激烈地批判貪吏“虐取”的擾民行為，說“天下之大害莫如貪，蓋十百于重賦焉”、“彼為吏者，星列于天下，日夜獵人之財，所獲既多，則有陵己者負篋而去，……民之毒于貪吏者，無所逃于天地之間。是以數(shù)十年以來，富室空虛，中產(chǎn)淪亡，窮民無所為賴。妻離子散，犬馬不如?！保?］311他痛斥超經(jīng)濟的“虐取”，而主張自由放任，所謂“因其自然之利而無以擾之”，“地盡其利，物盡其用，人盡其材，貨暢其流”。他認為“國民之富”是立國的根本，沒有“富民”的經(jīng)濟自由，一切經(jīng)濟制度的理想都是空話。

（二）民主平等

唐甄主張“均平”和“平等”。他痛斥許多“王公之家”，生活奢侈，“一襲之裘，值二三百金”，“金盞銀飾、珠玉珊瑚、奇巧之器不可勝數(shù)”，提出“天地之道故平，平則萬物各得其所”的論點，認為世界上的事物都應該保持一個“平”字，“平”是處理好事物之間關系的基本原則，否則就會“此厚則彼薄，此樂則彼憂”。［1］149他抨擊“獵財自厚”的不平等現(xiàn)象，明確提出封建社會的最大不平，是貧富懸殊，苦樂不均。許多“王公之家”，生活奢侈，“一宴之費上農(nóng)一歲之獲，猶食之而不甘”；另一方面，“吳西之民，非兇歲麲粥，雜以蕎桿之灰，無食者見之，以為是天下之美味也”。因而，他慨然興嘆：“人之生也，無不可也。今若此，不平甚矣！”［1］150對封建剝削制度的不平等現(xiàn)象，表示了極大的憤慨。

（三）論功舉賢

唐甄把“用賢”看著關系國家治亂興邦的頭等大事，認為“為政亦多務點，唯尚賢為國之大事”。他主張對官吏政績的考核，要“以富民為功”。他認為：“舉賢以圖治，論功以舉賢，養(yǎng)民以論功，足食以養(yǎng)民。雖官有百職，職有百務，要歸于養(yǎng)民。”因此，“為治者不以富民為功，而欲幸致太平，是適燕而馬首南指者也”。唐甄強調(diào)“舉廉舉才，必以豐財厚利為征”，“廉者必使民儉以豐財，才者必使民勤以厚利”，［2］320甚至極端地指出，有“廉”有“才”而不能“養(yǎng)民”者無異于“貪吏”酷吏！

（四）富在編戶

唐甄呼吁清朝統(tǒng)治者關心人民生活，重視發(fā)展生產(chǎn)，使廣大人民群眾能安居樂業(yè)?！案幻瘛笔侨寮乙灰载炛膫鹘y(tǒng)思想，從孔子、孟子開始，歷代儒家都講“富民”，而他們往往以“重義輕利”為前提，所謂“富民”，“只是局限在‘仁’、‘義’的道德要求和規(guī)范之內(nèi)”。［3］然而唐甄主張應將富民作為治國的基本方略，他提出“富在編戶，不在府庫”的“立國之道”，［4］114就是要使人民富裕起來，國家才能富強。而要做到這一點，就要求為政者要“以富民為事”，上言者要“以富民為言”，反對公卿大夫只知道“營田園，計子孫”、“明于家而昧于國”的狹隘政見。

（五）桑蠶富民

唐甄力行改革，重視民生，提倡桑蠶富民的經(jīng)濟思想，由勸桑論說“治道貴致其實”的道理，以期十年之內(nèi)“海內(nèi)皆?！?，主張“治民者先治官”，“以富民為功”，中央重視實功，基層重視考績，去虛文，重實功，親往民間督導，行“養(yǎng)民之善政”，達到“農(nóng)賈樂業(yè)，衣食滋殖”的良治。

（六）農(nóng)工并舉

唐甄與過去的封建思想家不同，他認為富民除了發(fā)展農(nóng)業(yè)以外，還要發(fā)展手工業(yè)，發(fā)展商品經(jīng)濟。［1］144因此官府對于人們的經(jīng)濟活動應聽其自然發(fā)展，不要橫加干涉，即“因其自然之利而無以擾之，而財不可勝用矣”；［1］145如果再取其適當，加強計劃性，所謂“生十取一，取三余一”，“因生以制取，因取以制用”，［1］146天下也就治理好了。

（七）農(nóng)賈并重

唐甄的富民經(jīng)濟思想和黃宗羲的市民思想相似。因為唐甄雖然有重農(nóng)的思想，但有時也農(nóng)賈并提。唐甄認為應當把商業(yè)和農(nóng)業(yè)放在同等的重要地位，《潛書》中常將“農(nóng)賈”、“耕賈”、“田市”并提，“農(nóng)賈樂業(yè)，衣食滋殖”；［2］540“為政之道，必先田市”；“農(nóng)安于田，賈安于市，財用足，禮義興”。［2］253他還批駁了“士為貴、農(nóng)次之、惟賈為下”的傳統(tǒng)輕商思想，指出：“今者賈客滿堂，酒脯在廚，日得微利以活家人，妻奴相保，居于市廛，日食不匱，此救死之術也”。還指出：“呂尚賣飯于孟津，唐甄為牙于吳市，其義一也?！保?］263他甚至把士農(nóng)工商傳統(tǒng)排列的次序改變成農(nóng)商工士。

（八）廢“銀”使“錢”

唐甄極力主張改革貨幣，廢銀用錢。在貨幣方面，唐甄對于銀的死藏、集中加以攻擊，與黃宗羲之說也極相似。他說：“千金之富，可惠戚友；五倍之富，可惠鄰里；十倍之富，可惠鄉(xiāng)黨；百倍之富，可惠國邑；天子之富，可惠天下”，［2］253“財之害在聚。銀者，易聚之物也”，“救今之民，當廢銀而用錢”，“所以通其市易也”。［1］188唐甄還看到了由于白銀和銅錢短缺，嚴重地阻礙了商品的流通，引起了國民經(jīng)濟停滯的現(xiàn)象。他說：“當今之世，無人不窮，非窮于財，窮于銀也。于是楓橋之市，粟麥壅積，南濠之市，百貨不行；良賈失業(yè)，不得旋歸。”又說“中產(chǎn)之家，嘗旬日不睹一金，不見緡錢，無以通之。故農(nóng)民凍餒，百貨皆死，豐年如兇”，［2］398因此造成“四海之內(nèi)，日益困窮，農(nóng)空、工空、市空、仕空”。但是怎樣改變這種局面呢？他卻提出了一個與發(fā)展商品經(jīng)濟背道而馳的主張，“當廢銀而用錢，以谷為本，以錢輔之，所以通其市易也”。［2］332可惜他沒有找到解決矛盾的好辦法。

（九）去奢尚儉

針對當時的頹風，唐甄認為風教是治天下的機樞，要“得其機而操之，執(zhí)風之機以化天下”，明確指出只有“去奢守樸”，象漢、唐那樣樹立儉樸的好風氣。他認為，“治貪之道”當“漸之以風”，由“君臣恭儉，民生富庶”?！熬軆€”而風化百官、庶民，使“官不擾民，民不傷財”，若再輔之以生財用財之道，就能得到“天下大治”。這種實行風教、以德治國、以儉救國之術，在“天崩地解”的明清之際，卻帶有濃厚的空想成份。

二、唐甄治國富民思想的啟迪

民富的內(nèi)涵，應該有兩個要素：一是人均收入達到相當?shù)乃?；二是廣大民眾得以分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處，即收入差距不太大。為所有人創(chuàng)造公平機會，在此基礎上實現(xiàn)初次分配的基本公平，輔之以合理有效的再次分配，則實現(xiàn)公平分配的大局可定，廣大群眾得以分享發(fā)展帶來的豐碩成果。只有國民收入大幅度提高了，收入分配公平合理了，中國才能實現(xiàn)真正的民富。［5］

（一）堅持以農(nóng)為本，推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化

唐甄有明顯的重農(nóng)思想，十分重視從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民。他說：“農(nóng)民者王后之本”，［2］225“自天子至于縣丞史，皆食于農(nóng)”。［6］137但他并不因為重農(nóng)而至于輕視商業(yè)商人。在他的富農(nóng)經(jīng)濟思想是“為政之道，必先田市”，田指農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村，市指工商業(yè)的城市。如果“農(nóng)不安田，賈不安市”，“其國必貧”。［6］83唐甄認為要治理好國家，要做到真正的“富民”，最重要的是確立以農(nóng)為本的方針，在他所提出的十八條“養(yǎng)民之善政”中，具體分為“上善政六，中善政六，下善政六”。并把“勤農(nóng)豐谷”列為第一項，把發(fā)展農(nóng)林漁牧業(yè)，實現(xiàn)“山林多材，池沼多魚，園多果蔬，欄多羊豕”，［6］139放在重要地位。就達州而言，現(xiàn)階段我們采取的農(nóng)村勞動力轉移方式，并沒有在轉移農(nóng)村勞動力的同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；相反，在一定意義上造成了“三農(nóng)問題”，使農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后。因此，除了加大財政支力度改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件外；還要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、各類基地建設；加強農(nóng)業(yè)與科研院所合作，開發(fā)高科技含量新產(chǎn)品，培育名特優(yōu)新品種。［4］139

（二）堅持工業(yè)強省，強化多點多極支撐

唐甄把工商業(yè)和農(nóng)業(yè)看得同等重要。他曾以山西省一個治鐵作坊被官府取締造成上百的工人和商人失業(yè)破產(chǎn)為例，表達了對抑制工商業(yè)的憤懣。堅持走新型工業(yè)化道路，突出工業(yè)主導地位。在引進、吸收、消化的基礎上，進行工業(yè)競爭力創(chuàng)新。堅持工業(yè)強省產(chǎn)業(yè)興省，強化多點多極支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。［7］川東北經(jīng)濟區(qū)充分發(fā)揮天燃氣資源豐富優(yōu)勢，打造天燃氣工業(yè)集群，推動食品、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。我們要始終強調(diào)加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，加快建設長江上游生態(tài)屏障，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求一時的經(jīng)濟增長，著力推進綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（三）優(yōu)化人居環(huán)境，加快融入成渝經(jīng)濟區(qū)

唐甄在實行“養(yǎng)民之善政”中，把“城隍、道路、橋梁、廬舍修治”、“學校殿廡常新，春秋享祀必敬”、“天災流行，疫病時作，使醫(yī)療治”、“蔬食布衣，燕賓必儉”列為重要內(nèi)容，［6］139足以說明他對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重視。就達州而言，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，大力整治工業(yè)污染，城市污染，農(nóng)村污染，強化州河、巴河、明月江等流域生態(tài)綠化，解決危害群眾的突出環(huán)境問題，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。加快融入重慶與環(huán)渝腹地區(qū)塊政府合作機制構建。［8］加大投資力度，加強基礎設施建設，促進經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。加快達州與周邊省市的高鐵、高速公路的建設，打造西部川渝鄂陜結合部交通樞紐中心。加快推進水運通道和港口建設，加快建設干線、支線機場，縮短與成渝的時空距離。重點提高鐵路運輸比重和發(fā)展水運、城市公共交通，大力發(fā)展低能耗、低排放和低成本的綠色交通。

（四）抓住戰(zhàn)略機遇，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

唐甄“農(nóng)商并舉”的思想很具有前瞻性，他特別重視絲綢業(yè)的發(fā)展，把“桑肥棉茂，麻苧勃郁”列為“上善政”標準的主要內(nèi)容。認為養(yǎng)蠶繅絲，時短利厚，比種田更易獲利。他曾發(fā)過“我欲使桑遍海內(nèi)，有禾之土必有?！钡暮暝?。［9］459他在十個月的長子縣令任內(nèi)，由于采取“導民蠶?！钡姆e極措施，很快收到了“民業(yè)利焉”的良好效果。就達州而言，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)基礎性地位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變。充分利用西部綜合交通樞紐建設的有利契機，以打造國際物流、商貿(mào)和金融中心為重點，加快服務業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展；應立足重慶及“成渝經(jīng)濟區(qū)”內(nèi)市場，面向全國乃至國際市場積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展川東北經(jīng)濟區(qū)，提高天燃氣等優(yōu)勢資源開發(fā)利用和就地轉化水平，建設西部重要的能源化工基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，用5年時間建成經(jīng)濟總量近萬億元的新興增長點。加快國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，打造區(qū)域發(fā)展新支撐。［10］

（五）推動兩化互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

唐甄指出：“眾為邦本，土為邦基，財為民生之命”。［9］375官吏的職責就在“保民”、“養(yǎng)民”，使民眾的生活逐步富裕。只要廣大農(nóng)民家家有“數(shù)石粟，數(shù)匹布，婦子溫飽，相為娛樂”，就沒有人“能誘之蹈不測之禍”。［1］24就達州而言，應深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強農(nóng)業(yè)政策、科技和人才的保障，充分利用具有達州特色的農(nóng)業(yè)資源，打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工體系。二是推進“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，抓住機遇，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設一批國內(nèi)地位較高的重大產(chǎn)業(yè)基地。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，增強區(qū)域競爭力。三是利用發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的機會，結合化工等高技術和現(xiàn)代管理理念，提高服務業(yè)質(zhì)量；加快旅游業(yè)發(fā)展。加快推進四川文化產(chǎn)業(yè)做大做強。

（六）堅持民生優(yōu)先，共同富裕

唐甄的“愛民”、“凡事為民”就是要“富民”、“保民”、“養(yǎng)民”、“利民”，“富民”是“保民”、“養(yǎng)民”、“利民”的前提，公平正義、平等則是“富民”的現(xiàn)實保障。唐甄極力推崇被頂禮膜拜的曠世大儒王陽明的“知行合一”說，提倡經(jīng)世致用的新學風，強調(diào)理論要和社會實際相結合，貴實重行。［9］579就達州而言，各級地方政府要適應社會發(fā)展，加快民生建設，改善民生，促進和諧。深化基本醫(yī)療保險制度改革，完善醫(yī)保資金結算方式，建立農(nóng)村最低生活保障制度，實行免費義務教育制度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。加快發(fā)展就業(yè)容量大的各類產(chǎn)業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位，形成更多的就業(yè)增長點。大力實施秦巴片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施計劃，增強貧困地區(qū)造血功能和自我發(fā)展能力。四川全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)。全面實施新十年《農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，著力抓好基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、生態(tài)扶貧、能力扶貧“五大扶貧工程”，特別抓好“巴山新居”建設，推動貧困地區(qū)與全省全國同步全面建成投產(chǎn)小康社會。［10］

［1］黃敦兵.潛書校釋［M］.長沙：岳麓書社，2010.

［2］唐 甄.潛書注［M］.注釋組，注.成都：四川人民出版社，1984.

［3］王東燕.論唐甄的富民思想［J］.濟寧師專學報，2005（5）：11.

［4］（清）唐 甄.潛書［M］.上海：上海書局，2009.

［5］王一洪.走向富民之路［N］.文摘周報，2010－11－15（01）.

［6］（清）唐 甄.附詩文錄［M］／／潛書.吳澤民，編校.北京：中華書局，1955.

［7］余欣榮.強國必先強農(nóng) 強農(nóng)必先強種［J］.求是，2013（16）：48.

［8］鄧良智，楊會國.融入重慶與環(huán)渝腹地區(qū)塊政府合作機制構建研究［J］.達州社會科學，2012（2）：15－21.

［9］（清）唐 甄.潛書［M］.李忠實，注.烏魯木齊：新疆青少年出版社，1995.

［10］王東明.用勇氣和行動奮力譜寫“中國夢”的四川篇章［J］.求是，2013（12）：46－50.