關(guān)于異地新建礦井人力資源配置的研究

侯文卿HOU Wen-qing

（淄博礦業(yè)集團有限責任公司，淄博 255120）

（Zibo Mining Group Co.，Ltd.，Zibo 255120，China）

0 引言

人力資源是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動所投入的各種資源中最重要、最寶貴的資源，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中起著主導(dǎo)和決定作用，特別是對于像煤炭行業(yè)這樣的勞動密集型企業(yè)，如何實現(xiàn)人力資源的有效、優(yōu)化配置尤其重要，直接影響著企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，是擺在各煤炭企業(yè)面前的一項重要課題。

淄礦集團歷來重視人力資源工作，近年來，不斷探索研究新建礦井，尤其異地新建礦井人力資源配置工作，形成了全新的人力資源配置工作思路，做到人力資源配置規(guī)劃與礦井建設(shè)同步進行。

1 煤炭主體專業(yè)人員現(xiàn)狀分析

目前，淄礦集團煤炭產(chǎn)能主體礦井在濟北礦區(qū)。濟北礦區(qū)經(jīng)過十幾年的開發(fā)建設(shè)，從井下生產(chǎn)工藝、裝備水平到地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都已比較完備，職工各項待遇相對比較優(yōu)越。多數(shù)職工主觀上不愿意流動，并且濟北礦區(qū)人員配備比較精簡，給組織抽調(diào)人員帶來一定難度。淄博老區(qū)單位自身管理、技術(shù)人員有限，基本能夠滿足本單位生產(chǎn)需要，大規(guī)模抽調(diào)人員的余地不大。同時，近幾年來，在勞動用工方面，堅持了“總量控制，適度緊張”的原則，從總體人力資源隊伍狀況分析，煤炭主業(yè)的擴張性發(fā)展已經(jīng)凸顯出煤炭主體專業(yè)人員總量不足的矛盾。

2 異地新建礦井人力資源配置的基本思路

①搞好需求預(yù)測，與礦井建設(shè)同步考慮人員配置預(yù)案。根據(jù)礦井設(shè)計產(chǎn)能規(guī)模，提前分析定編定員方案，對總的人員需求做出預(yù)測，以便心中有數(shù)。②大規(guī)模接收高校畢業(yè)生。在初步定員方案內(nèi)，提前儲備管理和技術(shù)人員。③大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)工人。按照需求預(yù)測，對所需人員較多的技術(shù)工人早安排，早培養(yǎng)。

3 人力資源配置遵循的原則

①高起點、高標準原則。人力資源配置層次上要與建立現(xiàn)代化企業(yè)目標要求相適應(yīng)；②總量控制，精簡高效的原則。人力資源總量配置，要在滿足煤炭安全生產(chǎn)需要的同時，嚴格勞動定員，控制用工總量，確保機構(gòu)精簡、人員精干；③輔助專業(yè)化原則。對煤礦生產(chǎn)輔助單位，引進專業(yè)化施工隊伍，實施專業(yè)化服務(wù)，優(yōu)化人力資源配置；④內(nèi)部調(diào)配和外部引進相結(jié)合的原則。既要發(fā)揮集團公司內(nèi)部生產(chǎn)礦井人才培養(yǎng)和人員配置優(yōu)勢，做好傳、幫、帶，同時又要加大外部人才引進力度；⑤適時適量補充原則。根據(jù)異地礦井開發(fā)建設(shè)進度，隨時充實急需的各類專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及一線技術(shù)工人。

4 異地新建礦井人力資源需求預(yù)測

4.1 人力資源需求總量預(yù)測 參照同類礦區(qū)其他礦井單位的人力資源配置，以國際先進、國內(nèi)一流的標準控制用工總量。以“裝備換人、管理換人、技術(shù)換人、機制換人”為指導(dǎo)思想，通過“四個換人”達到“采掘機械化、裝備自動化、管理信息化、運營市場化、輔助專業(yè)化、后勤服務(wù)社會化”，實現(xiàn)用人少、效率高的目標。結(jié)合異地新建礦井實際以及建設(shè)規(guī)劃目標產(chǎn)能，人力資源總量需求預(yù)測如下：

煤炭產(chǎn)量800-1000 萬噸礦井，按照高產(chǎn)高效的要求，人力資源需求總量控制在1000 人以內(nèi)。其中管理人員和專業(yè)技術(shù)人員約需110 人，一線技術(shù)工人約需890 人。

4.2 人力資源結(jié)構(gòu)需求預(yù)測 根據(jù)煤炭安全生產(chǎn)和管理職能實際需要，確定相應(yīng)的人力資源專業(yè)結(jié)構(gòu)。管理人員和專業(yè)技術(shù)人員具體涉及采礦工程、通風安全、礦山機電、地質(zhì)測量、選礦工程以及企業(yè)管理、黨群政工、文秘、法律、人力資源管理、財務(wù)會計等相關(guān)專業(yè)。一線技術(shù)工人具體包括綜采、綜掘、通防、機電、運輸、地面工勤等崗位技能人員。

按照高起點、高標準的原則，人力資源的學歷結(jié)構(gòu)需求，管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)為?？萍耙陨蠈W歷，以本科學歷為主。生產(chǎn)一線技術(shù)工人以中專學歷或技校畢業(yè)生為主。年齡結(jié)構(gòu)方面，除部分重要管理崗位、技術(shù)崗位可適當放寬年齡外，其他崗位以配置40 歲以下人員為主。

5 人力資源配置意見

5.1 嚴格勞動定員，適度控制用工總量 按照高產(chǎn)高效和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，新建礦井要積極推行一崗多責、一職多能的用工模式，科學設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，簡化系統(tǒng)，減少環(huán)節(jié)，精簡崗位，減少用工，以崗位核定人數(shù)。根據(jù)異地新建礦井產(chǎn)能規(guī)模、采場條件、開采方式和人員現(xiàn)狀等因素，提前制訂定編定員初步方案，并嚴格按照定員標準組織生產(chǎn)，用工總量要合理控制在定編定員范圍之內(nèi)。部分崗位人員配置，要在不影響安全生產(chǎn)的條件下，適當留有余地，為進一步優(yōu)化人力資源配置做好鋪墊。新建礦井生產(chǎn)輔助單位原則上引進專業(yè)化公司，后勤服務(wù)實行市場化運行機制，對地面的環(huán)衛(wèi)、綠化、保衛(wèi)、食堂等工勤崗位，不設(shè)編制，不增加在冊人員，通過聘請或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化公司承包經(jīng)營的方式，達到精簡高效的目的。

5.2 管理骨干和技術(shù)骨干以集團公司內(nèi)部抽調(diào)為主配置 充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)礦井管理人員和技術(shù)人員傳、幫、帶的作用，新建礦井所需的管理骨干、技術(shù)骨干以及重點崗位人員，以內(nèi)部抽調(diào)配置為主，自主招聘配置為補充。

現(xiàn)有礦井生產(chǎn)單位要同步加強人才隊伍建設(shè)，加大人才培養(yǎng)和儲備力度，除要滿足本單位煤炭安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展需要之外，還要考慮為新建礦井儲備人才。

5.3 加大大中專畢業(yè)生的引進力度，做好人才儲備和培養(yǎng) 從礦井動工建設(shè)開始，新建礦井單位要逐年加大大中專畢業(yè)生的引進力度，提前為礦井下一步的順利投產(chǎn)做好人才儲備。引進專業(yè)上，采礦工程、地質(zhì)工程、通風安全、機電工程、礦井建設(shè)等煤炭主體專業(yè)和財務(wù)、法律、人力資源管理、文秘等管理類專業(yè)同步引進，以煤炭主體專業(yè)為主。引進層次上，引進的本科層次的畢業(yè)生主要作為管理和專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，大專、中專層次的畢業(yè)生主要作為井下重點崗位人員培養(yǎng)。

5.4 一線技術(shù)工人的配置 井下一線技術(shù)工人以技校生配置為主。根據(jù)異地新建礦井籌建進度和投產(chǎn)預(yù)期，考慮到技校畢業(yè)生有一個學習的過程。要根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，倒排時間、留有余地，做好技校招生計劃，提前對新建礦井所需的技能工人進行定向委托培養(yǎng)。

總之，異地新建礦井人力資源配置，要與礦井建設(shè)同時做好規(guī)劃，以自主培養(yǎng)為主，內(nèi)部調(diào)配業(yè)務(wù)骨干為輔，與礦井建設(shè)同步，為做到投產(chǎn)即達產(chǎn)提供人力資源保障。

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