浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院：以科技興農(nóng)為己任全力做好科技特派員工作

一、主要亮點(diǎn)

浙江省農(nóng)科院歷年均被省委、省政府評(píng)為全省科技特派員工作先進(jìn)單位，2009年被科技部評(píng)為全國科技特派員工作先進(jìn)集體；先后有7人被授予全國優(yōu)秀科技特派員、5人被授予UNDP項(xiàng)目優(yōu)秀科技特派員、135人次被授予省優(yōu)秀科技特派員，28名科技特派員獲省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣獎(jiǎng)。2013年，全院有7人當(dāng)選浙江省功勛科技特派員，11人獲省突出貢獻(xiàn)科技特派員。

自2003年起，省農(nóng)科院共選派個(gè)人科技特派員11批685人次、團(tuán)隊(duì)科技特派員35個(gè)，并以法人科技特派員與武義縣結(jié)對(duì)，分布在全省46個(gè)縣（市、區(qū)），其中主要分布在25個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的66個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全省派出科技特派員最多的單位，派出人數(shù)占省派科技特派員總數(shù)的三分之一；共組織實(shí)施科技特派員項(xiàng)目863個(gè)，建立科技示范基地122個(gè)、面積8.5萬畝，提供農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)3200多項(xiàng)次，幫助創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社166家，舉辦“科技二傳手”等各類技術(shù)培訓(xùn)1460多場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民10.5萬人次，有效促進(jìn)了全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)了各地特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

二、創(chuàng)新舉措

1.從3個(gè)方面轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。一是由點(diǎn)式服務(wù)向點(diǎn)線面結(jié)合服務(wù)轉(zhuǎn)變。由原來的科技特派員服務(wù)向產(chǎn)業(yè)合作，再到“雙百”科技服務(wù)（百名博士服務(wù)百村百企）轉(zhuǎn)變，讓每位科技特派員的背后都有全院的科技力量作支撐，有地方農(nóng)技部門的協(xié)同支持，提高了科技服務(wù)的整體合力。二是由示范推廣向聯(lián)合攻關(guān)轉(zhuǎn)變。針對(duì)地方農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的科技需求和技術(shù)難題，共同建立研發(fā)平臺(tái)，聯(lián)合攻關(guān)，形成集科研開發(fā)、試驗(yàn)示范、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)和文化展示于一體的產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心，探索建立研究院，實(shí)現(xiàn)科研在生產(chǎn)一線進(jìn)行，成果在企業(yè)直接轉(zhuǎn)化。三是由個(gè)人科技特派員服務(wù)向團(tuán)隊(duì)和法人科技特派員、聯(lián)合組團(tuán)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。深化團(tuán)隊(duì)和法人科技特派員工作，聯(lián)合長三角浙滬蘇農(nóng)科院和涉農(nóng)科研院所、高等院校，實(shí)現(xiàn)成果共享、專家互派，抱團(tuán)式共同為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

2.從4個(gè)方面創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。一是供需對(duì)接。建立科技特派員工作站，定期發(fā)布省農(nóng)科院最新科技成果、新品種、新技術(shù)和新產(chǎn)品；針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和技術(shù)難題加強(qiáng)與地方政府會(huì)商，確定科技合作重點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容，以提高針對(duì)性和有效性。二是協(xié)同創(chuàng)新。通過院地、院企合作，共同圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)問題進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合共贏。2010年以來，省農(nóng)科院與武義縣合作，縣委、縣政府高度重視，緊密合作，每年安排100萬元資金實(shí)施一批院地合作科技項(xiàng)目。三是合作經(jīng)營。支持科技特派員基層創(chuàng)業(yè)，探索以資金、技術(shù)、管理等形式與農(nóng)業(yè)合作組織結(jié)成利益共同體，為科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供內(nèi)生動(dòng)力。四是創(chuàng)新載體。積極開展與企業(yè)合作共塑品牌、共建基地；與地方政府、企業(yè)合作共同探索農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)。為提升創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)科技特派員工作，省農(nóng)科院組建了十大工程技術(shù)研究中心。

3.從3個(gè)方面提高服務(wù)水平。一是引領(lǐng)發(fā)展。利用省農(nóng)科院數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，服務(wù)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理智能化、信息化水平；引入創(chuàng)意農(nóng)業(yè)理念，利用農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是過好“三關(guān)”。幫助農(nóng)民解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)關(guān)、市場(chǎng)關(guān)、效益關(guān)”，既解決生產(chǎn)技術(shù)問題，又解決市場(chǎng)銷路問題，還能增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)民觀念更新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三是促進(jìn)“四化”。通過實(shí)施科技特派員項(xiàng)目，幫助制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建到生產(chǎn)一線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、生態(tài)化、特色化，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

4.從5個(gè)方面促進(jìn)長效發(fā)展。一是提高認(rèn)識(shí)。把科技特派員工作作為檢驗(yàn)成果、評(píng)價(jià)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，提升能力、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的重要抓手，科技興農(nóng)、服務(wù)發(fā)展的重大舉措。做到真情、真誠、真服務(wù)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立科技特派員辦公室，并將科技特派員工作列入單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核。三是搞好選拔。把人選素質(zhì)作為選派科技特派員的首要條件，注重把責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、技術(shù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的科技人員選派為科技特派員。四是完善制度。出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和激勵(lì)機(jī)制，并在資金、信息、技術(shù)等方面全力支持科技特派員開展工作。五是創(chuàng)新管理。根據(jù)需要，與當(dāng)?shù)亟?huì)商機(jī)制，開展供需對(duì)接，加強(qiáng)科技特派員工作交流，開展長效機(jī)制課題研究等。

三、業(yè)績成效

1.幫助農(nóng)民引進(jìn)優(yōu)新品種增收。以科技特派員項(xiàng)目為抓手，建設(shè)科技示范基地，開展百名科技專家、百項(xiàng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的“雙百”科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，帶領(lǐng)農(nóng)民引品種、學(xué)技術(shù)。歷年累計(jì)實(shí)施300多個(gè)科技示范項(xiàng)目，顯著提高了全省良種良法的推廣覆蓋率。如蠶桑團(tuán)隊(duì)支撐淳安縣蠶繭產(chǎn)業(yè)，推廣省農(nóng)科院育成的雄蠶品種和桑樹優(yōu)良品種，建立示范基地，輻射帶動(dòng)桑園面積8萬多畝、蠶農(nóng)1.9萬戶，發(fā)放蠶種13.7萬張，蠶桑總產(chǎn)值3億多元。葡萄團(tuán)隊(duì)首席專家吳江研究員經(jīng)常深入淳安縣下姜村，幫助引進(jìn)20多個(gè)優(yōu)新品種，建立220畝連片葡萄大觀園，打造一村一品。省農(nóng)科院團(tuán)隊(duì)科技特派員在武義建設(shè)的食藥用菌基地，帶動(dòng)菇農(nóng)1.56萬人，生產(chǎn)規(guī)模6500萬袋，總產(chǎn)值3.45億元，每年農(nóng)民增收8400萬元。

2.培訓(xùn)懂經(jīng)營善管理新型農(nóng)民。依托省農(nóng)科院科技部科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地（杭州）和農(nóng)業(yè)部科教培訓(xùn)基地，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，專門編寫了200多套實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材，制作多媒體課件600多個(gè)，發(fā)放技術(shù)資料160余萬份。采取生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、一對(duì)一傳幫帶等形式，組織實(shí)施“科技二傳手”培訓(xùn)、農(nóng)村大講堂、農(nóng)民科技培訓(xùn)素質(zhì)提升工程等科技培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批用得上、留得住、養(yǎng)得起的“本土科技特派員隊(duì)伍”。采取課堂與現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)，組織實(shí)施新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、“名師帶高徒”農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、農(nóng)民科技培訓(xùn)素質(zhì)提升工程等科技培訓(xùn)專項(xiàng)，為各地培養(yǎng)了一大批“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理”的新型職業(yè)農(nóng)民，累計(jì)幫助各地培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、經(jīng)營主體和技術(shù)骨干1.5萬多人次，培訓(xùn)農(nóng)民10.5萬多人次。

3.帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。把省農(nóng)科院科技優(yōu)勢(shì)與地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來，幫助大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。如通過科技特派員陳學(xué)智的幫助，使肉兔飼養(yǎng)一躍成為文成縣農(nóng)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，到2011年全縣養(yǎng)兔從業(yè)人員已達(dá)2.3萬人，兔飼養(yǎng)總量達(dá)205萬只，肉兔總產(chǎn)值達(dá)1.74億元?？萍继嘏蓡T包崇來幫助青田縣章村鄉(xiāng)發(fā)展茄子產(chǎn)業(yè)，畝產(chǎn)值近萬元，上千戶菜農(nóng)直接受益?？萍继嘏蓡T自己出錢租地，在景寧縣大漈鄉(xiāng)引種示范高山茭白，現(xiàn)全鄉(xiāng)98%以上農(nóng)戶種植茭白，面積5000多畝，農(nóng)民直接增收2000多萬元；幫助磐安縣大盤鎮(zhèn)發(fā)展迷你小番薯產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)70%農(nóng)戶種植小番薯，年增經(jīng)濟(jì)效益1200萬元；利用武義縣新宅鎮(zhèn)特殊的高山氣候條件，幫助發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)，一任接一任，使該鎮(zhèn)從零星種植到發(fā)展成為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)南部10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人均增收上千元。

4.組建合作社共同致富?？萍继嘏蓡T以現(xiàn)金入股，與合作社農(nóng)戶形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，引領(lǐng)分散農(nóng)戶進(jìn)入大市場(chǎng)，提高競爭力增加收益。在蓮都推廣省農(nóng)科院蔬菜新品種和栽培新技術(shù)，把322戶農(nóng)戶組織起來，組建了集蔬菜種植、銷售、儲(chǔ)藏、初加工于一體的郎奇農(nóng)家樂農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，年銷售各種蔬菜產(chǎn)品4.7萬多噸，銷售額達(dá)7000多萬元，直接為農(nóng)民增收700多萬元，并帶動(dòng)周邊一萬多戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。牽頭成立泰順縣高山蔬菜協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供“基地+營銷大戶+市場(chǎng)”的一條龍服務(wù)，一些曾經(jīng)被當(dāng)?shù)胤Q為“老上訪戶”的農(nóng)民，在科技幫扶下安心創(chuàng)業(yè)，無心再上訪。