論毛澤東貫徹群眾路線的主要經(jīng)驗(yàn)

郭 華

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。毛澤東作為群眾路線的主要?jiǎng)?chuàng)立者和執(zhí)行者，對(duì)群眾路線的發(fā)展和貫徹做出了巨大貢獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)毛澤東貫徹群眾路線的主要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前貫徹執(zhí)行群眾路線具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、貫徹群眾路線必須真心實(shí)意地為群眾謀取利益

黨的群眾路線的根本目的就是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益。毛澤東指出:“為群眾服務(wù)，這就是處處要想到群眾，為群眾打算，把群眾利益放在第一位”?！肮伯a(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”。

第一，準(zhǔn)確把握人民群眾的切身利益訴求。關(guān)心群眾生活，為群眾謀利益，就是要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益入手。早在1934年毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中就明確指出:“我們對(duì)于廣大人民群眾的切身利益問題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看清”?！拔覀円?jiǎng)倮?，一定還要做很多的工作。領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的土地斗爭(zhēng)，分土地給農(nóng)民;提高農(nóng)民的勞動(dòng)熱情，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn);保障工人的利益;建立合作社;發(fā)展對(duì)外貿(mào)易;解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題?？傊磺腥罕姷膶?shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題”。

第二，引導(dǎo)人民群眾正確處理各種利益矛盾。在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，存在著國(guó)家、集體和勞動(dòng)者個(gè)人之間的利益關(guān)系。如何處理三者之間的關(guān)系，直接影響到社會(huì)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出，處理各種利益之間的關(guān)系，不能只顧一頭，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的基本方針，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三個(gè)方面，既要反對(duì)過分強(qiáng)調(diào)集體利益，忽視個(gè)人利益;也反對(duì)過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益而忽視集體利益，這一觀點(diǎn)為正確引導(dǎo)人民群眾處理各種利益矛盾奠定了重要基礎(chǔ)。后來鄧小平談到這一問題時(shí)指出:“我們從來主張，在社會(huì)主義社會(huì)中，國(guó)家、集體和個(gè)人的利益根本上是一致的，如果有矛盾，個(gè)人利益要服從國(guó)家和集體利益?！?/p>

第三，維護(hù)群眾利益要重視調(diào)查研究。了解群眾生活，維護(hù)群眾利益，領(lǐng)導(dǎo)干部就必須進(jìn)行調(diào)查研究。早在1930年毛澤東在《反對(duì)本本主義》一文中，就明確提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’，調(diào)查就是解決問題”。為了更好地掌握人民群眾最需要解決的現(xiàn)實(shí)利益問題，毛澤東本人，始終堅(jiān)持身體力行，進(jìn)行了大量詳實(shí)的調(diào)查研究。他指出:“共產(chǎn)黨人就應(yīng)該不惜風(fēng)霜?jiǎng)诳?，夜以繼日，勤勤懇懇，切切實(shí)實(shí)的去研究人民中間的生活問題，生產(chǎn)問題，耕牛、農(nóng)具、種子、肥料、水利、牧草、農(nóng)貸、移民、開荒、改良農(nóng)作法、婦女勞動(dòng)、二流子勞動(dòng)、按家計(jì)劃、合作社、變工隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、紡織業(yè)、畜牧業(yè)、鹽業(yè)等等重要問題，并幫助人民具體的而不是講空話地去解決這些問題?！?/p>

二、貫徹群眾路線必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線

實(shí)事求是是黨的思想路線，群眾路線是黨的根本工作路線，實(shí)事求是貫穿于群眾路線，是群眾路線的本質(zhì)體現(xiàn)，貫徹群眾路線必須以實(shí)事求是的思想路線為依據(jù)和指導(dǎo)。

第一，實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)方法和群眾路線的工作方法相一致。1943年毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中，從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的高度，對(duì)群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法做了科學(xué)的論證。他指出:“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾運(yùn)動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。”也就是說，從群眾中來，到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，同從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的認(rèn)識(shí)過程是完全一致的，它是馬克思主義認(rèn)識(shí)論在群眾工作中的具體運(yùn)用和生動(dòng)體現(xiàn)。

第二，實(shí)事求是的思想路線保證“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)的貫徹。1930年5月毛澤東在《反對(duì)本本主義》一文中強(qiáng)調(diào)指出，中國(guó)革命要取得成功，共產(chǎn)黨人就必須“到群眾中去做實(shí)際調(diào)查”，否則，就會(huì)產(chǎn)生唯心的階級(jí)估量和唯心的工作指導(dǎo)，就會(huì)產(chǎn)生脫離中國(guó)實(shí)際情況的本本主義。也就是說，只有堅(jiān)持實(shí)事是的思想路線，在調(diào)查研究中想辦法、打主意，才能制定出符合群眾實(shí)際需求的方針政策，黨的正確主張也才能夠變成群眾的自覺自愿行為;反之，如果我們背離了實(shí)事求是的思想路線，沒有深入群眾做認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，根據(jù)“想當(dāng)然”來制定黨的方針政策，就必然會(huì)陷入主觀唯心主義的泥坑。

第三，實(shí)事求是的思想路線保證“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法的貫徹實(shí)施。毛澤東指出，人們認(rèn)識(shí)過程中所獲得的“感覺材料固然是客觀外界某些真理性的反映，但它們僅僅是片面的和表面的東西，這種反映是不完全的，是沒有反映事物本質(zhì)的。要完全的反映事物，反映事物的本質(zhì)，反映事物的內(nèi)部規(guī)律性，就必須經(jīng)過思考的作用，將豐富的感覺材料將以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫，造成概念和理論的系統(tǒng)，就必須從感性認(rèn)識(shí)躍進(jìn)到理性認(rèn)識(shí)”。也就是說，“從群眾中來”的過程中，由于人們的認(rèn)識(shí)總是受到一定的具體條件的制約，人們的認(rèn)識(shí)就難以避免一定的局限性，因此，對(duì)從群眾中來的，經(jīng)過調(diào)查而得來的群眾的意見和要求，就必須采取實(shí)事求是的態(tài)度加以分析、歸納和總結(jié)，從中提煉出符合實(shí)際情況的正確認(rèn)識(shí)。同時(shí)，“到群眾中去”的過程也必須以實(shí)事求是的思想路線為保證。實(shí)現(xiàn)由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)這只是認(rèn)識(shí)的第一步，認(rèn)識(shí)的最終目的是為了指導(dǎo)實(shí)踐，而客觀現(xiàn)實(shí)世界是復(fù)雜多變的，這就決定了在“到群眾中去”的過程中，要根據(jù)群眾實(shí)際發(fā)展的變化情況，堅(jiān)持一切從新的客觀實(shí)際出發(fā)，不斷調(diào)整黨的路線、方針和政策。

三、貫徹群眾路線必須以制度建設(shè)為根本保障

制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，它對(duì)貫徹群眾路線具有根本保障作用。在中國(guó)革命和建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，毛澤東高度重視群眾路線的制度建設(shè)，認(rèn)為共產(chǎn)黨人不僅要充分地注意執(zhí)行群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法，更需要“建立一定的制度來保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實(shí)施，而避免脫離群眾的個(gè)人突出和個(gè)人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實(shí)際情況的主觀主義和片面性?！?/p>

第一，用民主制度密切聯(lián)系人民群眾。民主制度建設(shè)最主要的目的就是要維護(hù)和保障人民群眾的民主權(quán)利，使黨的各項(xiàng)決策能夠真正做到順乎民意、合乎民心。新中國(guó)成立以后，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)建立的人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制、民族區(qū)域自治等政治制度，能夠切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主，保障人民群眾的民主權(quán)利，形成科學(xué)的方針政策。他在談到民主集中制時(shí)指出，“它是民主的，又是集中地，就是說，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。只有這個(gè)制度，才既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力;又能集中處理國(guó)事，使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù)，并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)?！?/p>

第二，制定領(lǐng)導(dǎo)干部參加勞動(dòng)直接聯(lián)系群眾的制度。毛澤東認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾一起勞動(dòng)是保持與人民群眾血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要途徑。對(duì)此，中央應(yīng)該大力倡導(dǎo)。1958年9月，中共中央頒布由毛澤東審定的《關(guān)于干部參加體力勞動(dòng)的決定》，該《決定》明確規(guī)定:“各機(jī)關(guān)、部隊(duì)和各企業(yè)、事業(yè)單位的全體工作人員，除年老有病不能參加體力勞動(dòng)或者只能參加輕微的體力勞動(dòng)的以外，每人每年必須至少用一個(gè)月的時(shí)間參加體力勞動(dòng)”。1959年2月，中共中央又發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“各級(jí)干部參加體力勞動(dòng)的決定”的通知》，《通知》要求各級(jí)黨委和單位要把黨員干部參加體力勞動(dòng)的決定長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，“成為鞏固的制度”。

第三，健全監(jiān)督機(jī)制，重視群眾監(jiān)督。毛澤東認(rèn)為，群眾監(jiān)督是黨和政府接受各方面監(jiān)督的最有效方式，因此要特別重視。他經(jīng)常告誡全黨，我們手中的權(quán)力是人民給的，我們是代表人民群眾執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，為了防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，人民群眾有必要對(duì)我們的工作加以監(jiān)督。為此，毛澤東要求把人民監(jiān)督列入國(guó)家憲法總綱。1954年9月第一次全國(guó)人民代表大會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)憲法》，憲法對(duì)人民群眾監(jiān)督的權(quán)利做出了明確規(guī)定:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須依靠人民群眾，經(jīng)常保持同群眾的密切聯(lián)系，傾聽群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督”。國(guó)家根本大法賦予人民群眾對(duì)黨和國(guó)家監(jiān)督權(quán)，是人民群眾實(shí)行監(jiān)督權(quán)的根本保障。

總之，毛澤東在貫徹執(zhí)行群眾路線方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，其中始終把人民群眾利益放在首位，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，以制度建設(shè)為保障，這三條是最基本的，也是最主要的。只有深刻把握和堅(jiān)持毛澤東貫徹群眾路線的這些基本經(jīng)驗(yàn)，黨才能夠始終保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，始終在改革開放中發(fā)揮中流砥柱的作用。

[1]毛澤東著作專題摘編(下)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2003.

[2]毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社，1991.

[3]毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社，1991.

[4]毛澤東文集:第2卷[M].北京:人民出版社，1993.

[5]毛澤東文集:第7卷[M].北京:人民出版社，1999.

[6]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社，1994.