增權(quán)理論視角下老年人個(gè)人慈善捐贈行為研究

徐 昀

(中共紹興市委黨校，浙江 紹興312000)

增權(quán)理論視角下老年人個(gè)人慈善捐贈行為研究

徐 昀

(中共紹興市委黨校，浙江 紹興312000)

當(dāng)前，老年人的個(gè)人慈善捐贈行為作為老年人參與社會再分配，融入社會生活的重要途徑，越來越被人們所關(guān)注。然而，在社會慈善事業(yè)中，老年人始終處于弱勢的無權(quán)或者弱權(quán)地位。文章通過增權(quán)理論對導(dǎo)致老年人的無權(quán)、弱權(quán)地位的原因分析，認(rèn)為導(dǎo)致該現(xiàn)象的原因主要來自老年人自身、其人際關(guān)系以及社會和慈善組織等多個(gè)方面。必須通過采取個(gè)體主動模式和外力推動模式相結(jié)合的方式為老年人進(jìn)行賦權(quán)增能，鼓勵(lì)和幫助其個(gè)人慈善捐贈行為的發(fā)展。

老年人；個(gè)人慈善捐贈；增權(quán)；失權(quán)

我國的文化從來都提倡仁愛好施。“仁”是我國社會思想的核心，最早由孔子提出，《論語·顏淵》中提到：“樊遲問仁。子曰：‘愛人’?！敝链?，仁者愛人的思想就開始植根于中國傳統(tǒng)文化之中。如今，慈善已經(jīng)成為我國公民道德的一個(gè)重要內(nèi)容，《公民基本道德規(guī)范》“團(tuán)結(jié)友善”一條就強(qiáng)調(diào)：公民之間應(yīng)和睦友好，互幫互助，與人友善。由此不難看出，慈善在中國已經(jīng)發(fā)展為一種普遍的共識。與其相對應(yīng)的，慈善行為也逐漸成為普及全體中國公民的行動。其中，老年人個(gè)人慈善捐贈行為，作為一種新興的慈善力量，正在悄悄崛起。

然而，老年人個(gè)人慈善捐贈行為的發(fā)展也受到了來自各方的阻力，無論是老年人自身生理、心理、收入等因素的制約，還是家庭成員的阻礙，抑或是社會對老年人慈善捐贈行為的關(guān)注度低，都是社會慈善事業(yè)中老年人個(gè)人權(quán)能缺失的重要表現(xiàn)。因此，大力發(fā)展老年人個(gè)人慈善捐贈行為的過程除了其本身公益慈善的意義外，也同時(shí)是對老年人這一弱勢群體進(jìn)行賦權(quán)和增能的過程，通過這一過程，老年人能夠提高自身各方面的權(quán)能，從而獲得更大程度的滿足。因此，本文將著重分析老年人作為社會弱勢群體，其在社會慈善活動中的弱勢地位的具體表現(xiàn)，并從增權(quán)的視角對老年人個(gè)人慈善捐贈行為進(jìn)行分析，研究該行為對老年人個(gè)人權(quán)能的增長有何意義。

一、失權(quán)：老年人在社會慈善事業(yè)中的地位分析

應(yīng)該說，老年人個(gè)人慈善捐贈行為在近年來有了很大的發(fā)展，這一方面是由于我國社會發(fā)展，老年人生活水平提高，有富余物質(zhì)資源，另一方面也體現(xiàn)了我國公民道德素質(zhì)與過去相比有了很大的提升。然而，與其他人群相比，老年人在社會慈善事業(yè)中仍處于失權(quán)的地位。究其原因是來自各方面的影響因素導(dǎo)致老年人喪失進(jìn)行慈善捐贈的權(quán)利和能力，這些因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)老年人自身原因?qū)е碌臋?quán)能缺失

1.生理因素導(dǎo)致的權(quán)能缺失

衰老是老年期最主要的生理變化，具有普遍性和不可抗性。老年人的肌肉會隨著年齡的增長變得松弛無力，從而導(dǎo)致老年人全身活力的下降；另外，老年人的骨質(zhì)密度也會逐漸下降，致使老年人容易出現(xiàn)骨折的現(xiàn)象。以上兩個(gè)系統(tǒng)的衰老為老年人的出行帶來了很大的不便。除此之外，包括心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、感官系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等的衰老也會對老年人出行造成困難。在這樣的情況下，老年人進(jìn)行慈善行為的權(quán)能就受到了一定的限制。目前，絕大多數(shù)慈善捐贈項(xiàng)目需要捐贈者主動到慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理，這對于出行困難的老年人來說是一個(gè)比較大的障礙。

2.心理因素導(dǎo)致的權(quán)能缺失

在中國傳統(tǒng)社會中，絕大多數(shù)老年人在考慮老年階段財(cái)產(chǎn)分配的時(shí)候會傾向于盡可能多的存款。這些存款在老年人生前，會作為大病就醫(yī)的所謂“病本”，去世后就作為遺產(chǎn)留給子女。這種思想的存在具有客觀現(xiàn)實(shí)原因：一方面是因?yàn)樵谥袊说膫鹘y(tǒng)觀念中，個(gè)人財(cái)產(chǎn)在去世后應(yīng)該作為遺產(chǎn)留給子女；另一方面又由于我國社會保障制度的不完善，老年人對于自身晚年生活，尤其是醫(yī)療費(fèi)用產(chǎn)生擔(dān)憂，故而對于老年階段的財(cái)產(chǎn)分配十分謹(jǐn)慎。當(dāng)然除了客觀方面的因素，老年人本身心理因素也在其中起了重要作用。R.Cavan在總結(jié)老年期心理老化時(shí)就指出：老年人會對自身健康、經(jīng)濟(jì)等方面的問題表現(xiàn)出焦慮和緊張的情緒[1]。在這種緊張情緒的影響下，老年人個(gè)人很有可能會選擇放棄個(gè)人慈善捐贈的權(quán)能。

3.收入因素導(dǎo)致的權(quán)能缺失

除了生理和心理上的制約因素外，收入因素也是導(dǎo)致老年人個(gè)人慈善捐贈權(quán)能缺失的重要因素。我們都知道，收入水平是影響個(gè)人慈善捐贈的重要因素，只有收入水平達(dá)到一定層次時(shí)，人們才有余力進(jìn)行個(gè)人慈善捐贈行為。有研究表明，當(dāng)收入增加10%的時(shí)候，捐款會隨之上升7%左右[2]。這主要是由于需要層次的上升和邊際效益的遞減決定的。從馬斯洛需要層次理論可以看出，慈善捐贈行為是人們自我實(shí)現(xiàn)的需要，屬于高層次的需要，必須在其他低層次的需要得到滿足時(shí)，人們才會產(chǎn)生這方面的需要。而從邊際效益遞減規(guī)律來看，隨著人們收入水平的增加，其他消費(fèi)帶來的邊際效用將會降低，因此人們就會更加傾向于進(jìn)行慈善方面的消費(fèi)。而老年人由于離開了工作崗位，收入水平明顯會低于年輕人，因此，無論是從其需要層次還是其消費(fèi)的邊際效益來看，慈善消費(fèi)都不是老年人更為傾向的消費(fèi)方式。

(二)老年人人際原因?qū)е碌臋?quán)能缺失

來自人際關(guān)系的制約也是老年人個(gè)人慈善捐贈權(quán)能受限制的重要原因，其中家庭關(guān)系中的制約尤為明顯。費(fèi)孝通先生早在其《鄉(xiāng)土中國》一書中就指出，中國傳統(tǒng)社會存在著明顯的“差序格局”，個(gè)人的人際關(guān)系格局猶如石子投入水面泛起的圈圈漣漪，具有遠(yuǎn)近親疏之分。家庭成員作為與個(gè)人有著血緣關(guān)系的成員，往往處于個(gè)人人際關(guān)系的內(nèi)圈，對個(gè)人的行為有著較為明顯的影響。在老年人個(gè)人慈善捐贈行為中，家庭成員的作用是不可忽視的。

(三)社會和慈善組織原因?qū)е碌臋?quán)能缺失

現(xiàn)階段，中職學(xué)校中學(xué)生的基礎(chǔ)都比較差，而且他們學(xué)習(xí)的狀態(tài)不太好，如果不及時(shí)調(diào)整教學(xué)的現(xiàn)狀，會直接影響著學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)生的能力。本文試圖結(jié)合中職機(jī)械專業(yè)教學(xué)實(shí)際入手，探索提高中職機(jī)械專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的方法。

對于制約老年人個(gè)人慈善捐贈權(quán)能的因素來說，來自社會和捐贈行為組織方——慈善組織的原因多種多樣：

1.社會關(guān)注力度不夠。老年人個(gè)人慈善捐贈行為雖然在捐贈金額上往往較小，但其意義卻遠(yuǎn)大于金錢可以衡量的范圍，尤其是精神文明建設(shè)方面的意義是不可估量的。然而，與之相對應(yīng)的，社會對于老年人個(gè)人慈善捐贈行為的關(guān)注卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是為老年人提供的捐贈平臺也是少之又少。特別是農(nóng)村地區(qū)的老年人，想要進(jìn)行捐贈行為需要進(jìn)城才能實(shí)現(xiàn)。這使得許多老年人不得不放棄其進(jìn)行個(gè)人慈善捐贈的權(quán)利。

2.我國慈善事業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)不健全。目前，我國關(guān)于個(gè)人慈善捐贈的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國公益慈善捐贈法》和《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，主要通過稅收優(yōu)惠的方式鼓勵(lì)個(gè)人慈善捐贈行為[3]。但是在實(shí)際操作過程中，激勵(lì)慈善免稅的措施往往只針對企業(yè)大額的捐贈行為，對于個(gè)人的小額慈善捐贈缺乏激勵(lì)措施，從而對其積極性有所制約。同時(shí)，政府對于個(gè)人慈善捐贈的監(jiān)管力度也不夠，根據(jù)《中華人民共和國公益慈善捐贈法》的規(guī)定，受捐人每年應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門報(bào)告受贈財(cái)產(chǎn)的使用管理情況，接受監(jiān)督。但是在實(shí)際的操作過程中，這一過程往往被忽略，捐贈人無法得知所捐財(cái)物的使用情況，也在一定程度上打擊了捐贈者的積極性。尤其對于老年人來說，每一分錢都來之不易，如果無法知道所捐獻(xiàn)財(cái)物的最終用途，很容易使得老年人主動放棄捐贈的權(quán)利。

3.當(dāng)前慈善組織公信力下降。近年來，我國慈善組織的公信力在逐漸下降，尤其是“郭美美”事件發(fā)生后，公眾對于中國紅十字會的質(zhì)疑更是達(dá)到頂峰。這使得很大一部分慈善捐贈行為人轉(zhuǎn)而選擇將其捐款捐給各類NGO組織，以求其捐款能夠得到妥善處置。不少年輕人愿意將捐款捐給“壹基金”等慈善公益組織，而對紅十字會等政府慈善機(jī)構(gòu)抱有懷疑態(tài)度。然而，對于老年人來說，由于信息獲得渠道單一，很少有老年人了解社會上的各類NGO組織。他們在紅十字會等慈善機(jī)構(gòu)公信力大幅下降的情況下，往往因?yàn)闊o法找到其他捐贈渠道，從而打消了捐贈的念頭，放棄捐贈權(quán)利。

4.慈善組織針對老年人的服務(wù)項(xiàng)目不夠。上文提到，老年人由于其特殊年齡階段的生理特征，限制了其出行的范圍。很多老年人無法親自前往捐款單位所在地完成捐贈行為，而有的老人即使能夠出行完成捐贈行為，也存在交通安全等各種隱患。而目前各類慈善組織很少提供針對老年人個(gè)人慈善捐贈行為的特殊服務(wù)，例如電話捐贈、上門服務(wù)、車輛接送等都是機(jī)構(gòu)服務(wù)人員自發(fā)的服務(wù)，沒有列入服務(wù)章程，導(dǎo)致許多老年人因?yàn)榭陀^生理原因無法完成其捐贈意愿。

二、增權(quán)：老年人個(gè)人慈善行為發(fā)展途徑研究

增權(quán)理論在其發(fā)展過程中，提出了兩種增權(quán)模式，即“個(gè)體主動模式”和“外力推動模式”[4]。前者強(qiáng)調(diào)在增權(quán)過程中個(gè)體本身的作用，將增權(quán)的過程看成是挖掘自身潛能的過程，而不是賦予權(quán)利的過程。后者則是強(qiáng)調(diào)外力的推動和促進(jìn)作用，通過改變外在環(huán)境，為個(gè)體賦權(quán)。在為老年人增權(quán)使其積極參與個(gè)人慈善行為的過程中，必須做到兩種模式的結(jié)合，才能達(dá)到良好的效果。

(一)老年人個(gè)人主體增權(quán)

上文分析中我們可以看到，老年人自身層面導(dǎo)致其權(quán)能缺失主要包括生理原因和心理原因，生理原因是老年人衰老所直接導(dǎo)致的，在增權(quán)過程中效果不明顯，對于老年人個(gè)人主體進(jìn)行增權(quán)，就要從心理層面入手。首先我們必須認(rèn)識到老年人進(jìn)行個(gè)人慈善捐贈行為的動機(jī)是什么，并在工作中對于這些動機(jī)加以引導(dǎo)、放大，從思想上激發(fā)老年人投身個(gè)人慈善捐贈行為的內(nèi)在動力。

1.正確引導(dǎo)和利用宗教信仰的作用

2.傳承和發(fā)揚(yáng)儒家“仁”思想

我國的文化，永遠(yuǎn)離不開儒家思想的影響。儒家思想以“仁愛”為核心，很早就有了自身的慈善萌芽。上文也提到，孔子早在先秦就提出“仁者愛人”的思想，其中“民本”“大同”“義利”等就是“仁”思想的核心?！懊癖尽笔恰叭省彼枷氲闹匾M成，孟子主張“民為貴”，荀子更是明確提出：“君者，舟也，民者，水也，水則載舟，水則覆舟?！?《荀子·王制》)“大同”思想在本質(zhì)上就意味著財(cái)富的均分，孔子曾經(jīng)指出社會財(cái)富“不患寡而患不均”(《論語·季氏》)，強(qiáng)調(diào)了縮小貧富差距對于社會穩(wěn)定的重要意義。孟子則進(jìn)一步指出“出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦。”(《孟子·滕文公上》)認(rèn)為大同社會需要其中成員相互幫助，相互扶持。“義利”思想出自《論語·里仁》，“君子喻于義，小人喻于利”，強(qiáng)調(diào)真正的正人君子通常會在抉擇時(shí)為追求道義而放棄個(gè)人私利。儒家思想對于中國人的影響，早已沖破了讀書人的范疇，進(jìn)而影響到所有的中國人。尤其是對于受中國傳統(tǒng)文化影響頗深的老年人來說，儒家思想的“仁”早已深植于他們的心中，他們對于“仁”的理解，反應(yīng)在日常行為當(dāng)中，就體現(xiàn)為個(gè)人的慈善捐贈行為。因此，傳承和發(fā)揚(yáng)國學(xué)，宣揚(yáng)“仁”的思想，也是對老年人進(jìn)行個(gè)體增權(quán)，使其主動投身個(gè)人慈善捐贈事業(yè)的重要手段。

3.引導(dǎo)正確積極的老年觀

老年人特殊的生理階段對于他們的慈善行為有著重要的影響。研究表明，老年期是人生發(fā)展的最后一個(gè)時(shí)期，曾經(jīng)學(xué)界流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，老年期是一個(gè)極為消極的時(shí)期，唯一的任務(wù)就是退休和終老，是一個(gè)純粹的消費(fèi)階段。然而，隨著醫(yī)療技術(shù)改善和保健水平的提高，老年期持續(xù)的時(shí)間越來越長，人們也越來越關(guān)注老年人的生活質(zhì)量，老年人自身也更加注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)?？▋?nèi)基曾經(jīng)說過“擁巨富而死者以恥辱終”。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，老年人收入水平的不斷提高，如何分配其收入成為老年人更多思考的內(nèi)容。許多老年人產(chǎn)生了回報(bào)社會，以體現(xiàn)其自身價(jià)值的思想。在雅安地震期間捐款8萬元整的單老先生就說：“我已經(jīng)八十多歲了，無兒無女，國家對我很好，我要捐款給有需要的人，回報(bào)國家。”我們應(yīng)該通過各種途徑，宣傳正確的老年觀，宣傳積極老齡化的概念，使老年人通過投身慈善事業(yè)等各種途徑，積極參與到社會發(fā)展的過程中，以實(shí)現(xiàn)其“老有所為”的目的，從而體現(xiàn)老年人的自身價(jià)值。

(二)外力推動增權(quán)

從上文分析中我們可以看到，來自社會和慈善組織的原因也是導(dǎo)致老年人在慈善事業(yè)中個(gè)人權(quán)能缺失主要原因之一，因此，通過外力增權(quán)推動老年人個(gè)人慈善捐贈事業(yè)的發(fā)展就必須從這些方面入手，從而改善老年人個(gè)人慈善捐贈的外在環(huán)境，為老年人個(gè)人慈善捐贈行為提供方便。

1.繼承和發(fā)揚(yáng)我國行善向善的優(yōu)良傳統(tǒng)

我國自古就有樂善好施的傳統(tǒng)美德，自古以來無論是政府層面的開倉放糧、賑濟(jì)災(zāi)貧，還是大族富商的施粥施茶，還是百姓之間的互助互惠，都體現(xiàn)了這一美德在中華大地上的傳承和發(fā)展。如今，在全面構(gòu)建和諧社會的全新歷史階段，進(jìn)一步鼓勵(lì)和宣揚(yáng)“善文化”，推動和發(fā)展慈善事業(yè)，也被賦予了新的時(shí)代意義。隨著黨和國家提出公民道德建設(shè)的重要性，慈善事業(yè)成為新時(shí)期公民道德建設(shè)的重要載體，對于社會的進(jìn)步和發(fā)展起著重要的作用。只有繼承和發(fā)展中華民族的這種傳統(tǒng)美德，充分認(rèn)識慈善事業(yè)對于我國國民道德建設(shè)的重要作用，才能更好地發(fā)展中國的慈善事業(yè)，從而為老年人個(gè)人慈善捐贈事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2.加大宣傳力度，提高全社會關(guān)注程度

針對社會上對老年人個(gè)人慈善捐贈行為關(guān)注度不夠的問題，各級有關(guān)部門應(yīng)該積極加強(qiáng)對此的宣傳力度，提高全社會對此的關(guān)注程度。要積極依靠報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，加大宣傳力度，尤其是對于老年人個(gè)人慈善捐贈先進(jìn)事跡的宣傳力度，提倡全社會關(guān)注老年人的慈善行為，為老年人營造良好的慈善捐贈氛圍。另外，通過對于老年人個(gè)人慈善捐贈行為的宣傳，還能同時(shí)達(dá)到弘揚(yáng)愛心奉獻(xiàn)、樂善好施、互助和諧的社會慈善文化，使得老年人個(gè)人慈善捐贈行為的對于精神文明建設(shè)的重要作用得到充分發(fā)揮，從而在全社會形成積極參與慈善活動，支持慈善事業(yè)的良好氛圍。在這種良好的氛圍中，老年人的個(gè)人慈善捐贈行為會得到更多的支持，尤其是來自家庭成員的支持，從而使得老年人行善再無后顧之憂，繼而形成社會慈善文化與老年人個(gè)人慈善捐贈行為相互促進(jìn)發(fā)展的良性循環(huán)。

3.搭建老年人個(gè)人慈善捐贈的平臺

要鼓勵(lì)老年人個(gè)人慈善捐贈行為，就必須為老年人提供更多、更方便的捐贈平臺。目前，許多地方的老年人主要通過關(guān)心下一代工作委員會、紅十字會、市慈善總會等組織進(jìn)行個(gè)人慈善捐贈，對于許多行動不便的老年人，尤其是農(nóng)村的老年人來說，去以上組織進(jìn)行捐贈十分不便。對此，各級慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極依靠各級群眾組織、涉老機(jī)構(gòu)，如退休教師協(xié)會、老年協(xié)會、關(guān)心下一代工作委員會下屬各級組織機(jī)構(gòu)等，為老年人提供更為方便的捐贈平臺。這類組織結(jié)構(gòu)比較健全，管理較為專業(yè)，更重要的是分布很廣泛，方便老年人進(jìn)行捐贈行為。

4.提高慈善機(jī)構(gòu)公信力

上文也提到了，我國慈善機(jī)構(gòu)公信力下降也是制約老年人個(gè)人慈善捐贈行為發(fā)展的重要因素。因此，在鼓勵(lì)老年人慈善行為的過程中，提高我國慈善機(jī)構(gòu)的公信力也是亟待解決的問題。公信力的建設(shè)，其本質(zhì)是完善相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)制的過程，目的在于通過相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)制的完善，提高慈善組織募得資金的使用和去向的透明度，捐贈者能夠了解自己所捐資金的使用情況，從而提升捐贈的積極性。為了做到這一點(diǎn)，我國應(yīng)該加快慈善立法，規(guī)范對各級各類慈善機(jī)構(gòu)的管理，使得我國的慈善事業(yè)逐步轉(zhuǎn)向法制化、規(guī)范化、制度化；而對于慈善機(jī)構(gòu)來說，應(yīng)該依法設(shè)立、規(guī)范管理，尤其是對于所募集的善款額度和具體流向等應(yīng)及時(shí)向社會公布，使資金的使用和管理更加透明和公開，從而更好接受捐贈者乃至全社會的監(jiān)督。

[1]王瑞鴻.人類行為與社會環(huán)境[M].上海:華東理工大學(xué)出版社，2007：371.

[2]蔡燕青.中國大陸個(gè)人慈善捐贈的影響因素研究[D].北京：中國政法大學(xué),2011.

[3]陳秋香.慈善捐贈的法律規(guī)制研究[D].長沙：湖南師范大學(xué),2012.

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Personal Charitable Donations of the Elderly from the Perspective of Empowerment Theory

Xu Yun

(Party School of CPC Shaoxing Municipal Committee, Shaoxing, Zhejiang 312000)

Currently, as an indispensable way for the elderly to participate in social redistribution and integrate into social life, the personal charitable donations of the elderly have drawn growing attention of the public. However, in the social philanthropy, the elderly have long been in the status of no power or weak power. Based on the Empowerment Theory, this paper analyzes the causes leading to the lower status of the elderly in the lack of power from the perspectives of the elderly themselves, interpersonal relationship and social and charitable organizations. It is a necessity to empower the elderly by the combination of individual spontaneity and external drive to encourage and facilitate the development of their individual charitable donations.

the elderly; personal charitable donation; empowerment; loss of power

2014-03-18

徐 昀(1988-)，女，浙江紹興人，碩士研究生，研究方向：社會福利與社會政策。

C913.7

A

1008-293X(2014)05-0030-06

(責(zé)任編輯林東明)