反對享樂主義和奢靡之風必須消除四個認識誤區(qū)

許圣元

（中共泰安市委黨校 山東 泰安 271000）

反對享樂主義和奢靡之風必須消除四個認識誤區(qū)

許圣元

（中共泰安市委黨校 山東 泰安 271000）

反對享樂主義和奢靡之風必須樹立正確的觀念，消除享樂奢靡是小事私事、是身份地位的象征、有利于拉動內(nèi)需、有利于改善投資環(huán)境等四個認識誤區(qū)。

享樂主義 奢靡之風 誤區(qū)

享樂主義和奢靡之風是腐敗墮落的溫床，是敗壞黨的形象的元兇，是割裂黨和人民血肉聯(lián)系的毒劍。中央一直高度重視加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)，2013年一年就先后出臺十條禁令制止鋪張浪費，黨的群眾路線教育實踐活動也把反對享樂主義和奢靡之風作為重要內(nèi)容，黨風政風已經(jīng)逐步好轉(zhuǎn)。但是，遏制鋪張浪費行為、形成良好的黨風政風和社會風氣是一個長期的過程，不可能畢其功于一役，特別是當前仍有一些干部圖享受、講待遇，對反對享樂主義和奢靡之風缺乏緊迫感警惕性，甚至存在認識誤區(qū)，需要我們高度關(guān)注，正確對待。

一、消除享樂奢靡是小事私事的認識誤區(qū)

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們的生活水平相應(yīng)提高，消費觀念也不斷改變。一些領(lǐng)導(dǎo)干部也奉行消費主義，對享樂主義和奢靡之風不以為然，認為生活享樂奢靡是工作之外的小事私事，紀委沒有必要在這個問題上小題大做、大動干戈，甚至認為只要工作上有成績、有能力，生活奢華一點沒關(guān)系，這種認識是十分錯誤的、有害的。

領(lǐng)導(dǎo)干部的享樂奢靡不是小事、小節(jié)，它是領(lǐng)導(dǎo)干部作風的一種表現(xiàn)，不僅關(guān)系到個人的品行和聲譽，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。習近平強調(diào)，工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。[1]大量事實表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，一步步陷入違法亂紀的泥潭，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的，很多都是享樂主義思想從中作怪。享樂奢靡成風極易銷蝕一個人的理想、信念和進取心，使人變得精神空虛、意志消沉、思想頹廢、行為猥瑣，并可能同時引發(fā)貪污受賄、買官賣官、失職瀆職、欺壓群眾等違法亂紀行為。[2]所以說，生活享樂奢靡確非小事，而是一件關(guān)系到“修身、齊家、治國、平天下”的大事。千里之堤，毀于蟻穴；防微杜漸，見微知著。如果領(lǐng)導(dǎo)干部消費觀念出現(xiàn)偏差，熱衷于個人享受和生活奢靡，那就很難做到清正廉潔。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部成就一番事業(yè)，就要管住自己的感官享受和物欲，從吃穿住行這些生活小事做起，樹立綠色低碳消費理念和健康文明生活方式，做良好社會風氣的倡導(dǎo)者和先行者。絕不能把生活作風看作是“小事”，更不能以“小事”為由放任享樂主義和奢靡之風在干部隊伍中滋長。

領(lǐng)導(dǎo)干部的奢靡享樂也不是私事。因為領(lǐng)導(dǎo)干部也是一種“公眾人物”，他們的一言一行都具有示范和輻射效應(yīng)，影響整個社會的風氣和廣大群眾的價值取向。因此，生活上奢靡一點、享樂一點，盡管從表面上看屬于領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的“私事”，實際上連著公事，與領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆形象格格不入。領(lǐng)導(dǎo)干部要作生活上艱苦樸素的表率，引導(dǎo)大家把主要精力放在工作上，不要在生活上提過高要求。要樹立“官員無隱私”的理念，嚴格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度，自己的財產(chǎn)、收入、業(yè)余生活消費情況等所謂“隱私”，在不損害人格尊嚴的前提下，都應(yīng)定期向組織報告，向整個社會公開，自覺接受組織、群眾、輿論的監(jiān)督和批評。要及時掃除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰塵，在拜金主義、享樂主義、極端個人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，做到一塵不染，一身正氣，以優(yōu)秀的品格、高尚的行動、良好的形象取信于民，絕不能借口生活奢靡享樂是私事而放任自流，逃避監(jiān)督和管理。

二、消除享樂奢靡是身份地位象征的認識誤區(qū)

從本質(zhì)上講，領(lǐng)導(dǎo)干部無論級別高低都是為人民服務(wù)。但在現(xiàn)實生活中，一些干部把級別看作是享受的代名詞，認為哪一級的干部就應(yīng)該享受哪一級的待遇，個別人甚至把享受超標準接待、超級別待遇等享樂奢靡行為看做是身份地位的象征。如果官員接待上級的宴席不夠高檔，就是“不給面子”；開會時不在五星級酒店，就是“不受重視”；領(lǐng)導(dǎo)出行若不是警車開道，則是“不夠隆重”。那些并不艷羨享樂奢靡的官員亦被裹挾其中，只能遵守“潛規(guī)則”。久而久之，這種不正之風更是異化成一種“官場標準”，腐化干部隊伍，更腐蝕了黨的各項規(guī)章制度。

領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的級別觀、地位觀，正確認識和對待自己所擔任的職務(wù)以及所處的社會地位。從本質(zhì)上講，領(lǐng)導(dǎo)干部無論級別多高、職務(wù)多大，地位與人民群眾都是平等的?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第一章第二條明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也特別強調(diào)“堅決反對特權(quán)思想和作風”。[3]鄧小平指出：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部無論擔任什么樣的職務(wù)，掌握什么樣的權(quán)力，處于什么樣的地位，歸根結(jié)底，都要牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，都應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責，嚴于律己，廉潔從政，做到“權(quán)大不忘責任重，位高不移公仆心”。人民授予領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、職務(wù)和地位，都是為人民服務(wù)的手段。至于優(yōu)于一般群眾的待遇、辦公條件、服務(wù)設(shè)施等，都是基于工作的需要，是為了更加便捷高效地履行好職責。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的地位只是意味著政治使命和政治責任，而絕不意味著擁有特權(quán)，高人一等，為所欲為，更不能用來講排場、擺闊氣、比待遇、圖享受。那種把“官位”、“地位”看得很重，把黨和人民賦予的權(quán)力當成享樂的工具，驕奢淫逸、吃拿卡要之徒，最終必將陷入罪惡的泥潭，成為歷史的垃圾。

三、消除享樂奢靡有利于拉動內(nèi)需的認識誤區(qū)

消費是拉動內(nèi)需的重要途徑，于是一些黨員干部片面地認為公務(wù)消費也是拉動內(nèi)需的重要途徑，再出臺禁令遏制公務(wù)消費已經(jīng)不合時宜了，強調(diào)應(yīng)該加大辦公經(jīng)費支出，鼓勵公務(wù)消費，甚至追求奢靡浮華的過度消費，以此推動經(jīng)濟的發(fā)展。個別干部甚至把建豪華辦公樓、買高檔車、出差乘飛機、住高檔賓館、進高檔娛樂場所、抽高檔煙、喝高檔酒等行為都美其名曰“拉動內(nèi)需”，這就為其驕奢淫逸披上了冠冕堂皇的外衣。講排場、比闊氣，揮霍無度、鋪張浪費，甚至挪用公款、貪污腐敗以滿足不斷膨脹的私欲，拜金主義、享樂主義、消費主義、物欲主義和奢靡之風抬頭。這種奢靡之風不僅嚴重損害黨和政府的形象，腐化社會風氣，而且對拉動內(nèi)需有百害而無一利。

拉動內(nèi)需主要靠生產(chǎn)性消費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和城鄉(xiāng)居民消費，而絕不是靠公務(wù)消費的支出。政府所有的公務(wù)消費都是建立在納稅人的納稅基礎(chǔ)上的，本身不產(chǎn)生經(jīng)濟效益。公務(wù)消費支出的增加一方面會增加納稅人的稅負，擠占用于拉動內(nèi)需的生產(chǎn)性消費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)居民消費的資金，抑制正常的投資和消費對“拉動內(nèi)需”的作用。另一方面也會助長高檔賓館、餐飲、歌舞娛樂業(yè)的畸形發(fā)展，使其定位于高端公款消費市場，忽視面向中低端消費的普通大眾市場，不能有效發(fā)揮普通大眾拉動內(nèi)需的作用。比如公園內(nèi)設(shè)置私人會所就會擠占普通大眾的娛樂空間。相反，只有減少公務(wù)支出，擴大居民消費支出，才能有利于拉動內(nèi)需，引領(lǐng)健康文明的社會風氣，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。正因為如此，中央三令五申黨政機關(guān)要杜絕公務(wù)浪費和享樂奢靡。習近平總書記在十八屆中紀委二次全會上指出：要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。[1]近來，中央出臺的十五條禁令，特別是十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)的“健全改進作風常態(tài)化制度”、“著力控制‘三公’經(jīng)費支出和樓堂館所建設(shè)”，[3]大大降低了公務(wù)消費支出，狠剎了享樂主義和奢靡之風，抑制了以公款享樂奢靡為賣點的高檔娛樂服務(wù)業(yè)的畸形發(fā)展。當前，許多高檔酒店、歌舞廳、餐飲場所的經(jīng)營效益已經(jīng)開始下滑，甚至難以為繼。其中一些獨具慧眼的管理者，紛紛改變經(jīng)營策略，走低端路線，放下身價，開門迎接普通大眾，又重新煥發(fā)生機活力，這說明普通大眾的個人消費是拉動內(nèi)需的重要力量。那種認為靠享樂奢靡的公務(wù)消費拉動內(nèi)需的結(jié)論是荒謬的、有害的，必須引起全黨的高度警覺，從制度措施上進行全面遏制。

四、消除享樂奢靡有利于改善投資環(huán)境的認識誤區(qū)

當前，許多地方都把改善投資環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。一些干部片面地認為“享樂奢靡也是生產(chǎn)力、也能改善投資環(huán)境”。也就是說，只要不遺余力地加大服務(wù)娛樂設(shè)施投入，提高接待標準，滿足上級和外商的一切享樂奢靡需求，就能獲得項目和資金的流入和支持；如果接待不好，就會失去這些資源和發(fā)展機會，甚至可能帶來其他不良后果。個別領(lǐng)導(dǎo)干部借招商引資之名，行個人享樂奢靡之實，整日行走于聲色犬馬、燈紅酒綠之中。這是一種變相的貪腐、送禮和給好處，既不符合黨和國家的政策規(guī)定，也不是改善投資環(huán)境的正確途徑。

從對上爭取資金項目看，原則上講，上級的資金項目都是按照國家政策根據(jù)地方需求進行安排的。但在一段時間以來，很多資金項目基本靠地方爭取，誰爭取的力度大就有可能給誰。爭取的力度往往取決于人情、面子的厚度，而人情、面子的拉動卻都要以公款請客送禮為敲門磚。于是，誰能“跑部”誰就有“錢進”，誰能“送禮”誰就能“如愿”，各地公款請客送禮的標準不斷攀升。這種奢靡之風從上到下逐步蔓延，不僅削弱了資金項目安排的合理性、公正性，影響到國家正常經(jīng)濟工作的開展，而且嚴重損害了黨和政府形象，降低了黨和政府在人民心目中的威信。中央出臺的八項規(guī)定和開展的群眾路線教育實踐活動，及時遏制了這股奢靡之風。但也有人說，現(xiàn)在不敢請客送禮了，爭取資金項目更難了。這是一種“會哭的娃兒有奶吃”的固化思維。十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放地方和基層管理”?！皩嵤┤嬉?guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。[3]今后，項目的審批將會大幅減少，項目與資金的計劃、配置及行政審批流程越來越公開透明，處處都體現(xiàn)公平、公正。項目的安排將逐步由下級“爭、跑、要”改為上級“找、送、給”。這不僅有利于還權(quán)市場，也能大大壓縮官員的尋租空間，有效遏制享樂奢靡之風。

從對外爭取客商投資看，客商關(guān)注的投資環(huán)境是與投資密切相關(guān)的政策法律環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、辦事效率、資源稟賦等，但有一些領(lǐng)導(dǎo)片面地認為奢華光鮮的招待才能體現(xiàn)好的投資環(huán)境，于是下大本錢修建樓堂館所，提高餐飲娛樂服務(wù)業(yè)的接待水平。對待客商像接天神一樣，客商下榻非五星級酒店不住，招待宴會貪大求洋，娛樂服務(wù)花樣百出，招商費用大頭都用在迎來送往、陪吃陪喝上，招商引資成了公款炫耀，似乎沒有這些奢侈鋪張之舉，就體現(xiàn)不出招商的“實力”與“誠意”。事實上，這種財政買單的豪華式招商，反映的恰恰是一個地方政風不正、作風不實、商風不濃?？蜕滩坏珜@種過分的“熱誠”不領(lǐng)情，反而會對當?shù)馗刹渴欠窳疂?、高效、?wù)實心存疑慮，進而影響投資意向。其實，但凡有眼光的客商，看重的都不是那些好看熱鬧的表面文章。相反，往往是那些投資詐騙者要求豪華接待、強調(diào)生活奢靡享樂，對此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度警惕。招商引資不是請客吃飯，能不能招到商也不靠這種“門面功夫”。作為市場主體，客商們在意的是一個地方有沒有適于其事業(yè)發(fā)展壯大的環(huán)境和土壤。只有真正從客商的投資需求出發(fā)，轉(zhuǎn)變招商思路，強化招商引資的法治意識，營造公正寬松的政策環(huán)境、法制環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境，特別是加快轉(zhuǎn)變政府職能，減壓審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅決剎住奢侈浮華風氣，把心思和精力放在客商真正關(guān)心的投資環(huán)境建設(shè)上來，才能真正增強招商引資的凝聚力、吸引力和公信力，讓客商“愿意來、進得來、留得住”。那種把主要心思用于滿足客商生活奢靡享樂的庸俗行為，絕不是招商引資的明智之舉，反而會損害投資環(huán)境。那些在招商引資中借機揩油的官員，更將會受到法律的嚴懲。

[1] 習近平.在十八屆中央紀委二次全會上的講話[R].人民日報，2013-01-23.

[2] 許圣元.干部生活情趣的辯證解析[J].黨建，2007（06）.

[3] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報，2013-11-16.

責任編輯：哈麗云

D261.3

A

10.3969/j.issn.1003-4641.2014.02.18