江蘇 “組合拳”保障“救命藥”供應(yīng)

2017年，江蘇省進(jìn)一步健全完善短缺藥品部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全省建立了短缺藥品信息“每月零報(bào)告”制度。針對(duì)不同短缺原因，對(duì)短缺藥品實(shí)施分類應(yīng)對(duì)。對(duì)一些局部性短缺品種，通過尋求替代產(chǎn)品或進(jìn)行區(qū)域內(nèi)協(xié)商調(diào)劑的方法予以解決。對(duì)價(jià)格倒掛的藥品，由省公共資源交易中心開展詢價(jià)采購(gòu)。對(duì)成因復(fù)雜、臨床必需的短缺藥品，江蘇省實(shí)行目錄管理，定點(diǎn)儲(chǔ)備。此外，江蘇省還建立了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的藥品購(gòu)銷監(jiān)管體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常藥品購(gòu)銷全過程。

2017年12月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在考察時(shí)說(shuō)，短什么都不能短治療，缺什么也不能缺“救命藥”。針對(duì)藥品供應(yīng)薄弱環(huán)節(jié)，江蘇省自2012年以來(lái)，著力構(gòu)建功能完善、責(zé)任明晰的供應(yīng)保障體系，從制度上研究解決藥品短缺問題。2017年，江蘇進(jìn)一步健全短缺藥品監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)備和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全省藥品配送率連續(xù)多年保持在96%以上。

多部門聯(lián)動(dòng)保障早發(fā)現(xiàn)預(yù)警監(jiān)測(cè)

早在2012年，江蘇省有關(guān)部門就聯(lián)合制定《江蘇省短缺藥品供應(yīng)保障方案》，從生產(chǎn)、流通、采購(gòu)、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)綜合施策，共同參與、應(yīng)對(duì)短缺藥品供應(yīng)保障問題。隨后，短缺藥品部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷健全完善。2017年9月，江蘇省有關(guān)部門制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)短缺藥品供應(yīng)保障工作的通知》，進(jìn)一步明確部門任務(wù)分工、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的人員組成和會(huì)議制度要求等事項(xiàng)。

為了建立預(yù)警機(jī)制，2016年，江蘇省遴選15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立國(guó)家級(jí)短缺藥品直接監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，并遴選35家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，雙月報(bào)送短缺藥品信息。2017年7月，江蘇省進(jìn)一步健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，在全省建立短缺藥品信息“每月零報(bào)告”制度，每月通過省藥采平臺(tái)對(duì)收集到的藥品短缺信息進(jìn)行匯總分析，實(shí)現(xiàn)藥品短缺早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早應(yīng)對(duì)。

分類應(yīng)對(duì)分級(jí)儲(chǔ)備三級(jí)聯(lián)動(dòng)購(gòu)銷監(jiān)管

根據(jù)不同短缺原因，江蘇省對(duì)短缺藥品實(shí)施分類應(yīng)對(duì)。對(duì)一些局部性短缺品種，通過尋求替代產(chǎn)品或者進(jìn)行區(qū)域內(nèi)協(xié)商調(diào)劑的方法予以解決。對(duì)因價(jià)格倒掛不能正常供應(yīng)的藥品，由省公共資源交易中心（原江蘇省藥采中心）開展詢價(jià)采購(gòu)。

對(duì)成因復(fù)雜、臨床必需的短缺藥品，江蘇省實(shí)行目錄管理，進(jìn)行分級(jí)、定點(diǎn)儲(chǔ)備。2016年，江蘇省改原來(lái)的劃片區(qū)儲(chǔ)備為分品種儲(chǔ)備，并調(diào)整遴選3家信譽(yù)度高、配送能力強(qiáng)的企業(yè)為新一輪省級(jí)短缺藥品儲(chǔ)備點(diǎn)。2017年3月，江蘇省有關(guān)部門委托3家省級(jí)短缺藥品儲(chǔ)備點(diǎn)對(duì)氯解磷定、氨茶堿等5種急搶救藥品實(shí)行定點(diǎn)儲(chǔ)備采購(gòu)供應(yīng)。2017年8月，江蘇在省、設(shè)區(qū)市和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分級(jí)建立短缺藥品儲(chǔ)備制度，省級(jí)和市級(jí)財(cái)政部門從2018年起分別安排資金對(duì)短缺藥品儲(chǔ)備工作給予支持。目前，結(jié)合短缺藥品信息監(jiān)測(cè)，江蘇省擬將24種反映集中的短缺藥品列入省級(jí)儲(chǔ)備目錄保障供應(yīng)。

此外，江蘇還建立了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的藥品購(gòu)銷監(jiān)管體系，通過省藥采平臺(tái)藥品購(gòu)銷監(jiān)管系統(tǒng)中的925個(gè)監(jiān)管帳戶，實(shí)時(shí)監(jiān)控藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常藥品購(gòu)銷全過程。