長陽：建設智慧的世界城市示范區(qū)

許娓瑋

長陽鎮(zhèn)位于北京市房山區(qū)東部，是北京市首個推進“智慧城市”建設的城鎮(zhèn)之一。在國家和北京市新型城鎮(zhèn)化、新農村現(xiàn)代化戰(zhàn)略以及智慧北京行動計劃的推動下，2012年，長陽鎮(zhèn)推出“無線城市 智慧長陽”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出以信息化手段建設智慧長陽，加快推進兩化融合，全面提升城市管理、公共服務和經濟社會發(fā)展信息化水平，讓智能化成果惠及城鄉(xiāng)居民，努力把長陽建設成為具有國際影響力的現(xiàn)代化智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)。

延續(xù)CSD理念發(fā)展

2012年初，長陽鎮(zhèn)率先在房山區(qū)提出了“無線城市 智慧長陽”的發(fā)展戰(zhàn)略，強調在加快長陽長陽鎮(zhèn)開發(fā)建設、提高服務效能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品質、打造城市品牌等諸多方面，都要注重與信息化相融相接。

隨后，長陽鎮(zhèn)政府在已有工作的基礎上，聘請專家顧問團隊，在北京大學數(shù)字中國研究學院和中國科學院遙感與數(shù)字地球研究所的專家領銜下，開展了智慧城市建設的相關知識培訓，舉辦了論壇；研究并制定了《2013-2020智慧長陽建設總體規(guī)劃》，旨在穩(wěn)步有序地推進“智慧長陽”建設工程，全面加快城市智能運轉、企業(yè)智能運營、生活智能便捷、政府智能服務等方面建設，從而實現(xiàn)長陽新城的平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

長陽鎮(zhèn)打造“智慧城市”的戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越發(fā)展，實際上是延續(xù)了CSD（中央休閑購物區(qū)）理念的智慧，并在此基礎上將CSD理念進行了創(chuàng)新。

早在2009年，長陽鎮(zhèn)提出了CSD發(fā)展戰(zhàn)略，CSD就是中央休閑購物區(qū)，是一種集商貿、信息、休閑以及辦公為一體的城際中心，一般選址在城市之間的交通樞紐上，大多是以主題公園、旅游勝地、超大規(guī)模商業(yè)中心、博彩業(yè)等業(yè)態(tài)作為經濟核心。

為實現(xiàn)這一目標，自2009年以來，長陽鎮(zhèn)不斷地加速城市化，積極對接、融入市區(qū)發(fā)展格局，大力引入高端要素。CSD中央休閑區(qū)里有兩個商業(yè)購物中心，包括奧特萊斯華北旗艦中心和萬科FUNMIX商業(yè)項目。此外，還有企業(yè)會議中心的“總部基地”。

目前，北京四中分校、武警總醫(yī)院國際救援醫(yī)院正在建設中；奧特萊斯華北旗艦店已經開業(yè)，萬科Funmix購物中心、首開雙子座等商貿服務業(yè)項目已陸續(xù)開工；中核北京科技園、中核綜合科研樓、航天科工長陽航天城、中關村長陽科技園、洛可可工業(yè)設計產業(yè)文化園等重點產業(yè)項目已經落地。

CSD將大力發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)，開通南部環(huán)線交通，升級改造農貿市場，挖潛首農集團、農業(yè)職業(yè)學院的科技人才等資源優(yōu)勢，帶動長陽鎮(zhèn)旅游休閑農業(yè)的發(fā)展。

同時，長陽鎮(zhèn)先后投資了22億元，完成小清河治理，建成萬畝濱河森林公園，北京市綠色建筑示范區(qū)也正在加緊建設。

長陽鎮(zhèn)一直堅持城市化發(fā)展的主線，以加速農業(yè)結構調整為重點，促進農業(yè)現(xiàn)代化；以城鎮(zhèn)建設為重點，促進農業(yè)現(xiàn)代化；以房地產開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設為重點，強化產業(yè)支撐；以綠色美化和溫泉開發(fā)為重點，形成生態(tài)特色旅游環(huán)境，著力打造一座現(xiàn)代化的新型城鎮(zhèn)。

目前，長陽鎮(zhèn)已經獲得了“首都園林式小城鎮(zhèn)”、“北京郊區(qū)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“京城十佳旅游觀光鎮(zhèn)”等多項殊榮。

四網覆蓋城鎮(zhèn)

“智慧長陽”的核心理念是綜合運用物聯(lián)網、云計算、GIS（地理信息系統(tǒng)）等新一代信息技術，結合先進的社會管理和產業(yè)發(fā)展方法，建設高效集約的智能化平臺，全面提高政府決策能力和管理效率、提升產業(yè)服務水平和居民生活服務水平，以提高服務的明確性、效率、靈活性，做到隨需服務，建立自主創(chuàng)新服務體系的新型長陽。最終實現(xiàn)長陽經濟可持續(xù)發(fā)展和產業(yè)價值鏈提升的目標。

智慧長陽的首要任務是實現(xiàn)“無線城市”戰(zhàn)略規(guī)劃，以打造無線平臺為基礎，圍繞城市可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設、民生核心需求等重點領域，將互聯(lián)網、物聯(lián)網等先進信息技術與城市管理運營理念有機結合，為城鎮(zhèn)居民提供更便捷、更全面的服務。

“無線城市 智慧長陽”主要包含兩方面的內容：

一是將長陽建設成為智慧城市試點。

二是依托中國移動，建立2G、3G 、WiFi以及4G的先行試點，四網同時覆蓋城鎮(zhèn)。

長陽鎮(zhèn)欲建設成為國內第一個無線城市標桿。未來，長陽的所有重要交通站點、政府的重要服務窗口、大學、醫(yī)院等主要公共場所，將形成覆蓋率超過80%的WLAN接入點，居民將可以享受到更健全、更便捷的公共服務。

2012年之后，長陽鎮(zhèn)致力于打造宜居興業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的世界城市示范區(qū)，以“無線城市 智慧長陽”為引擎，升級中央休閑購物區(qū)（CSD）建設，從以前的“shopping”到 “Social、Service、Smart”，打造智慧城市試點，欲建設京城智慧衛(wèi)星中心。

目前，長陽鎮(zhèn)的市政基礎設施、智慧產業(yè)、電子政務、治安防控網絡等在內的搭建工作正在有條不紊地推進。

最終，長陽鎮(zhèn)將打造一個宜居興業(yè)一體化的、可持續(xù)發(fā)展的具有核心競爭力和商業(yè)模式的新長陽。

繪制“智慧城市”藍圖

未來，長陽鎮(zhèn)的信息化應用將覆蓋經濟社會的各個層面，數(shù)字化經濟將成為經濟的主要形態(tài)，數(shù)字化生活方式得到普及，城鄉(xiāng)全面實現(xiàn)智能化運行 ，基本建成融合化、泛在化、智能化、綠色化的“智慧長陽”，率先在北京市邁進信息社會、智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段。

長陽鎮(zhèn)建設“智慧城市”的長短期目標已經確定：

到2015年，長陽鎮(zhèn)將初步建成以“智慧服務普及、智慧產業(yè)主導、智慧生態(tài)和諧”為主要特征的智慧長陽。

屆時長陽鎮(zhèn)將初步實現(xiàn)智慧化城市管理和服務模式，信息化成為推動長陽鎮(zhèn)再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的主要動力，在提高政府管理服務力、提升城市品質和居民生活質量、促進產業(yè)升級轉型方面發(fā)揮主要作用，智慧城市應用水平進入全國先進行列，成為“國家智慧城市建設示范區(qū)”和“智慧北京”先導區(qū)。

到2017年，長陽鎮(zhèn)創(chuàng)建“國家智慧城市”配套基礎設施將全面建成；“智慧社區(qū)”和“智慧生活”全面普及，“智慧產業(yè)”成為區(qū)域經濟的主要支柱，智慧城市應用體系和服務體系將日趨完善和豐富，以高度智慧化為主要特征的創(chuàng)新型城市發(fā)展模式——“新長陽模式”基本確立并取得重大成效，“智慧長陽”建設的主要指標達到國際城市先進水平。