高校實驗室安全管理體系構(gòu)建的探索與實踐

李 丁， 曹 沛， 王 萍， 趙建新

(江南大學實驗室與設(shè)備管理處，江蘇無錫 214122)

0 引言

高校實驗室是實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)的重要場所，是體現(xiàn)學校教學科研水平、展示學校辦學實力的重要標志。高校實驗室的安全工作既是實驗室建設(shè)和管理的重要組成部分，又是學校教學、科研和社會服務(wù)等工作正常開展的必要保障，實驗室安全與廣大師生員工的身心健康息息相關(guān)，是和諧校園建設(shè)的重要前提之一［1］。

隨著實驗室規(guī)模的擴大，專業(yè)的增多，實驗設(shè)備的數(shù)量、種類、實驗課的科目、實驗人數(shù)日益增加，各種安全隱患層出不窮，實驗室安全問題已經(jīng)成為一個不可忽視的課題［2］。因此，建立完善的實驗室安全管理體系，以保障教學和科研工作順利進行，并確保學校師生的生命財產(chǎn)安全，對學校平安、和諧具有重要意義［3］。

1 實驗室安全管理面臨的問題

縱觀目前國內(nèi)高校的實驗室安全管理工作，普遍存在著“說起來確實重要、忙起來可以不要、干起來要往后靠、出事才知真重要”的被動局面。主要問題為:

1.1 安全意識淡薄，安全文化氛圍缺失

目前，大部分高校存在重教學科研、輕安全工作的現(xiàn)象。對實驗室安全工作的重要性認識不足，認為安全工作就由學校保衛(wèi)處和實驗室處負責，這些片面的思想意識為安全隱患的存在提供了溫床。實驗室安全宣傳教育不到位，安全教育多流于形式，以致教師學生安全意識淡?。?］。

由于對實驗室安全工作重視不夠，大部分高校忽略了對實驗室安全文化氛圍的培育。校園文化活動僅僅局限于學生科技創(chuàng)新、學生會常規(guī)活動等方式，對實驗室安全文化氛圍的營造有所欠缺，實驗室安全教育形式單一，安全觀念的培養(yǎng)和梳理缺乏有效途徑，師生員工的安全價值觀、責任感和使命感不強，嚴重影響實驗室安全管理工作的順利開展。

1.2 安全管理制度不完善

長期以來，國內(nèi)高校實驗室安全管理體制不順，管理機構(gòu)參差不齊，職責不統(tǒng)一，職能交叉、多頭管理的現(xiàn)象比較突出。安全責任不明、安全制度不完善、安全檢查不力等體制和機制上的問題還大量存在［5］。另外，由于高校擴招，實驗室緊張甚至超負荷運轉(zhuǎn)的情況非常突出，囿于實驗技術(shù)和管理隊伍人員緊缺，導致現(xiàn)有制度缺乏檢查督促、執(zhí)行不力，實驗室的安全管理制度很難落到實處，不利于實驗室安全運行［6］。

1.3 基礎(chǔ)安全設(shè)施不完備

由于安全意識淡薄，許多高校在實驗室建設(shè)，缺少對實驗室基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，實驗室安全在根源上存在“硬傷”。多數(shù)高校僅重視對實驗室儀器設(shè)備和實驗室環(huán)境的改善，往往忽視對實驗室基礎(chǔ)安全設(shè)施的合理規(guī)劃和配置，普遍存在設(shè)計不合理而導致安全問題，如:水、電、氣管線排布不規(guī)范;安全通道堵塞;實驗設(shè)備擺放達不到安全距離;環(huán)保設(shè)施不滿足要求，實驗廢棄物排放不達標;缺乏必備的急救設(shè)施等［7］。

1.4 安全教育體系不健全

實驗室安全知識的傳授較為零散，缺乏系統(tǒng)性，往往是學生邊做實驗老師邊強調(diào)實驗要領(lǐng)，并沒有形成科學的、系統(tǒng)的教學體系，造成了實驗室安全知識普及率低、直觀性差，安全教育效果不佳［8］。同時也導致各種實驗安全隱患日益凸現(xiàn)，由此引發(fā)的人身及財產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，有些較嚴重的安全事故甚至導致了法律糾紛，不僅影響了學校的安全穩(wěn)定，也嚴重損害了學校的聲譽。

綜合分析以上安全問題產(chǎn)生的原因，主要有以下三個方面:①目前以80、90后為主的年輕一代成為了在實驗室中工作、學習的主力隊伍。通常，他們做事常以自我為中心，往往激情有余而缺少擔當，不但自身的安全環(huán)保意識較差，對實驗室安全的責任感、使命感欠佳，對實驗室安全種種事宜也漠不關(guān)心，導致安全隱患不能及時消除甚至長期存在;②學校對安全教育重視程度不夠，實驗室安全管理制度不完善，實驗技術(shù)人員隊伍斷層，實驗室安全基礎(chǔ)設(shè)施不完備阻礙了實驗室安全工作有力開展;③ 從學生個人層面來看，學生普遍對危險性認識不足，安全知識不夠，缺乏動手能力，緊急事件處理能力不足，也是安全教育得不到貫徹落實的重要原因［9］。

2 建立完善的實驗室安全管理體系

2.1 健全安全管理制度，明確安全職責

當前，多數(shù)高?，F(xiàn)行的實驗室安全管理職能部門多為保衛(wèi)處，開展工作時存在一定困難。①學校保衛(wèi)部門缺少專業(yè)技術(shù)人員，很難實現(xiàn)實驗室安全的專業(yè)化管理;②保衛(wèi)部門和實驗室管理部門之間職責劃分不夠明確，部門之間的溝通協(xié)調(diào)不足，容易導致工作中出現(xiàn)相互推諉，很難保證各項制度和措施落到實處，起到實效。因此，制度完善健全、科學合理、切實可行，實驗室的安全建設(shè)才能有法可依，有章可循。

(1)完善實驗室安全管理機制。學校建立了“橫向到邊、縱向到底、無縫鏈接”的“學校、學院、導師”三級管理組織構(gòu)架，并在管理的每個環(huán)節(jié)逐級簽訂安全管理責任書，落實安全責任制，將安全責任明確到人，加強責任心。合理分工，合力共抓落實，抓監(jiān)督，將實驗室安全納入規(guī)范化、制度化管理的良性軌道［10］。

(2)建立實驗室安全準入制度。構(gòu)建科學、合理、有效的實驗室安全教育體系，進行有針對性的實驗室安全教育，在配套管理政策的支持下，實現(xiàn)學生實驗室安全準入制度是必然趨勢，也是勢在必行，只有準入制度建立，才能把學生安全教育的工作落實到位［11］。

學校建立了較為完善的實驗室安全準入制度，并于2011年起開始實施。每年9月，學校組織新生和新教工參加實驗室安全培訓與考試，為了確保培訓與考試的效果，促使學生認真開展實驗室安全知識的學習，適當依靠了學校行政力量進行約束，凡未能在規(guī)定時間內(nèi)通過實驗室安全考試的學生不能進入選課或者開題環(huán)節(jié)，新教工不能獲得教師資格證。

2.2 加強實驗室安全知識教育和培訓

安全觀念不強、安全意識淡薄、安全技術(shù)水平低下、安全知識欠缺、安全素質(zhì)教育與培訓的缺乏是高校實驗室安全管理面臨的一個普遍問題［12］。為改變以往實驗室安全知識教育和培訓內(nèi)容不全、形式枯燥的局面，學校開展了形式多樣安全教育工作:

(1)網(wǎng)上安全知識學習。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)了一套符合法規(guī)要求和本校實際的實驗室安全網(wǎng)上學習和考試系統(tǒng)，制定相應(yīng)準入制度;系統(tǒng)中建立了以安全公共知識為基礎(chǔ)、以多學科專業(yè)安全知識為主干的實驗室安全知識題庫;學生可以通過系統(tǒng)，自主安排學習進度并記載學習過程。

(2)豐富安全教學內(nèi)容。制作了生動、直觀的實驗室安全教育多媒體課件，建立了以課堂知識講授為主、實驗操作比賽和安全講座為輔、安全知識競賽為補充的“三位一體”的實驗室安全教育體系。

(3)擴充教育渠道。通過開展實驗室安全大賽、在校園廣播和校報上播放或刊登實驗室安全知識專欄、建立實驗室安全隱患“全員上報系統(tǒng)”等方式，使實驗室安全知識普及和傳授遍及校園的各個角落［13］。

2.3 加強實驗室基礎(chǔ)設(shè)施的安全規(guī)劃設(shè)計

許多高校在實驗室建設(shè)中，重視實驗室硬件建設(shè)，把實驗室建設(shè)重點放在儀器設(shè)備更新和實驗室環(huán)境改善上，缺少對實驗室基礎(chǔ)設(shè)施的安全和安全條件規(guī)范化建設(shè)。實驗室安全應(yīng)從源頭抓起，實驗室的規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)該以保證安全為前提，按專業(yè)實驗室的特點，充分考慮實驗室的設(shè)計、建設(shè)、儀器設(shè)備的購置，把現(xiàn)代化技術(shù)納入到實驗室基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中［14］。

(1)跟蹤實驗物品流向。學校采用了電子標簽將實驗物品的基本屬性和信息等內(nèi)容儲存起來，通過閱讀器方便的獲取實驗物品的基本信息并可通過網(wǎng)絡(luò)對各實驗室進行實時的跟蹤管理。

(2)安裝報警設(shè)施，實時掌握安全動態(tài)。學校不斷加大安全資金的投入，改進安全防范設(shè)施，在重點部位建設(shè)門禁管理系統(tǒng)、紅外安防及監(jiān)控系統(tǒng)等，對實驗室及危險物品實行24 h監(jiān)護，防止外人接觸和進入實驗室，杜絕危險物品的流失和不正當使用。為大型儀器設(shè)備安裝攝像監(jiān)控和電流保護裝置，當房間內(nèi)人員發(fā)生移動時自動拍照、儀器設(shè)備電流過大時自動報警，有效防止一些重要實驗設(shè)備因使用中突然停電而造成的設(shè)備損壞甚至報廢。

(3)提供必備的救助設(shè)施和藥品。在生化實驗室設(shè)立分類垃圾桶，暫時存放不同的廢棄物。為生物實驗室配備專用的桶或瓶子，收集廢棄物，就地進行高溫高壓滅菌;為各個實驗室配備急救箱和常用救助設(shè)施(如防毒面具、洗眼器、緊急噴淋裝置、護目鏡等)，以便在發(fā)生燒傷、燙傷等事故時，能夠及時施救。

2.4 培育良好的實驗室安全環(huán)境文化

(1)營造良好實驗室安全氛圍。通過編寫印發(fā)實驗室安全技能手冊、宣傳單、安全廣告、宣傳畫以及開展實驗室安全講座等，從觀念、道德、情感和品行等方面影響師生員工，幫助他們樹立安全責任感和安全價值觀，提高他們的安全素養(yǎng)，加強他們的安全責任心和使命感，使其自覺滿足學校對安全健康的要求［15］。

(2)使安全意識逐步深入人心。對每個進入實驗室的工作人員和學生，進行適當?shù)娘L險提示，使安全意識逐步滲透至師生內(nèi)心:如給每人發(fā)一份實驗室管理手冊，里面詳細介紹主要有害物質(zhì)的放置地點，防護措施及無害化處理方法;為每個實驗室制作實驗室安全責任門牌，對實驗室內(nèi)的風險源和控制方法進行提示;要求各個實驗室在進行危險性操作時要求貼出警示牌，防止別人的不慎進入而造成傷害;進行紫外照相時，必須要求帶上防護罩，同時要求將門鎖上;電梯旁設(shè)有“請脫下實驗手套按電梯按鈕”，“請不要帶實驗手套開、關(guān)門”等警示;房門和冰箱上設(shè)有明確的安全與環(huán)保警示標識、圖案或告示。

2.5 實施全面的管理效果評價

實驗室安全管理體系是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展的一個綜合管理體系。采用何種指標，對實驗室安全管理體系進行更科學的評估，是當今高校面臨的一個普遍問題。

通過調(diào)查問卷、調(diào)研走訪等主觀與客觀相結(jié)合的形式，篩選出最能反映實驗室安全工作的指標，對實驗室安全管理體系進行有效的、客觀的評估，建立激勵機制，使該體系內(nèi)的一系列管理制度和管理措施不斷完善，促進實驗室安全管理工作逐步扎實推進，水平不斷提高。具體可以從以下四個方面來進行實驗室安全管理的效果評價:①全年實驗室安全事故總發(fā)生率及安全隱患上報率;②實驗室安全管理制度是否健全;③實驗室安全教育體系是否完備;④是否產(chǎn)生一定的社會影響，為其他高校提供可借鑒的經(jīng)驗。

3 結(jié)語

隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校實驗室種類和數(shù)量的不斷增加，各種實驗室安全隱患已引起高校自身和社會各界的高度關(guān)注［16］，實驗室安全管理體系正在不斷的發(fā)展與健全，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，比如:如何解決實驗室安全管理評估困難的問題，制定出更加科學的評價方案;是否應(yīng)該將“導師負責制”，“責任追究制”列入全校教師考核體系等等。

因此，在實驗室安全管理中，應(yīng)始終貫穿預防為主、安全第一的方針，從安全意識、管理機制、日常監(jiān)督和實驗室標準化建設(shè)等方面構(gòu)建完備的實驗室安全管理體系，從而有效地防止實驗室事故的發(fā)生，為師生營造一個和諧的實驗環(huán)境。

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