建筑工程造價的風(fēng)險識別與管理措施研究

史冬梅

建筑工程造價的風(fēng)險識別與管理措施研究

史冬梅

當(dāng)前，隨著我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷加大，建筑工程建設(shè)項目不斷增多。在缺乏有效風(fēng)險管理的情況下，建筑工程造價風(fēng)險表現(xiàn)得尤為明顯。只有對建筑工程造價加以合理管理，才能節(jié)約建設(shè)資金，提高建筑工程造價風(fēng)險管理水平。文章以此為視角，對建筑工程造價的風(fēng)險識別與管理措施等問題進(jìn)行了研究，得出了一些有參考價值的結(jié)論。

建筑工程；工程造價；風(fēng)險識別；管理措施

當(dāng)前，我國的固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷加大，建筑工程建設(shè)項目不斷增多，在缺乏有效風(fēng)險管理的情況下，建筑工程造價風(fēng)險表現(xiàn)得尤為明顯[1]。只有對建筑工程造價加以合理的管理，才能節(jié)約國家建設(shè)資金，提高建筑工程造價風(fēng)險管理水平。

建筑工程造價風(fēng)險管理能夠?qū)εc建筑工程項目造價相關(guān)的風(fēng)險加以認(rèn)識和分析，繼而采取有效的防范與處理措施，最大限度地使用回避、減少、分散或者轉(zhuǎn)移的方法與技術(shù)對風(fēng)險進(jìn)行有效控制。

一、建筑項目工程造價的風(fēng)險因素分析

1.建筑工程管理與風(fēng)險解析

建筑工程造價管理指的是將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理綜合在一起進(jìn)行的一體化綜合管理。因此，其管理水平的優(yōu)劣將會反映出建筑項目投資效益的高低，同時，還能夠體現(xiàn)建設(shè)單位的工作能力與管理技能。但不可否認(rèn)的是，在建筑項目造價管理中，無論是其中的哪個環(huán)節(jié)，都存在一定的不確定性，這些因素的存在會在一定程度上造成建筑工程項目實施的失控，甚至?xí)绊懙浇ㄖこ痰慕?jīng)濟(jì)效益，在嚴(yán)重的情況下會導(dǎo)致項目失敗。而這些所謂的不確定性因素指的是在建筑工程項目管理中出現(xiàn)的風(fēng)險因素。依照分類來說，建筑工程項目造價風(fēng)險來源廣泛，因此也就形成了與之相關(guān)的自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和法律風(fēng)險以及政治風(fēng)險等風(fēng)險類型[2]。對建筑工程造價風(fēng)險進(jìn)行管理便是針對項目進(jìn)行中不可規(guī)避的風(fēng)險因素進(jìn)行管理的過程，所采取的措施也基本上為事前積極對風(fēng)險因素的科學(xué)和合理的管理，或者采取必要的措施，對這些風(fēng)險加以控制，以便實現(xiàn)最終的目標(biāo)。

2．建筑工程造價風(fēng)險的影響因素

（1）技術(shù)因素。對建筑工程企業(yè)來說，由于受到國家規(guī)模調(diào)控和信貸等政策的直接影響，整個建筑工程項目的工程造價會因此受到技術(shù)的制約。比如，因為造價管理缺乏完善性，以及工程造價市場缺乏必要的規(guī)范和制約，導(dǎo)致在實際操作過程中，有一些相關(guān)工作人員未能熟練地對經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間的關(guān)系加以平衡，尤其當(dāng)這部分工作人員對技術(shù)采取了不負(fù)責(zé)的態(tài)度時，將會導(dǎo)致技術(shù)事故的發(fā)生。當(dāng)然，因為技術(shù)經(jīng)驗的匱乏，難以選擇最優(yōu)的技術(shù)方案，加之對信息等的了解程度較低，也易造成在建筑工程造價過程中經(jīng)常出現(xiàn)亟待解決的風(fēng)險。

（2）不可抗力因素。任何地點、任何時間進(jìn)行施工，都有可能受到不可抗力因素的影響，使工程造價工作處在風(fēng)險之中。更為重要的是，這些風(fēng)險往往是不可預(yù)見和潛在的，一旦發(fā)生將會對建筑工程造價工作帶來消極影響。而且，戰(zhàn)爭、禁令或者是火災(zāi)等都會以不可抗力的形式出現(xiàn)，或者提升建筑工程的造價，或者使之處在不可預(yù)知的風(fēng)險之中，影響到建筑工程造價的風(fēng)險管理。

（3）人為因素。作為影響建筑工程造價最基礎(chǔ)、最重要的因素，在建筑項目造價的決策、設(shè)計與實施過程中，任何項目參與方或者負(fù)責(zé)人都能夠借助提前分析與預(yù)測的方法，決定某項工程項目的活動與具體的活動程序[3]。但是，不可否認(rèn)的是，因為不同負(fù)責(zé)人的學(xué)識、背景與認(rèn)知等方面存在顯著差異，個人在意志和意愿方面也會有所不同。所有這些都會直接影響到建筑項目造價的程序與內(nèi)容，也可能對方案的實施產(chǎn)生影響，繼而導(dǎo)致建筑工程造價呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的現(xiàn)象。

二、建筑工程各階段造價風(fēng)險的識別

1.決策階段的風(fēng)險

在這一階段，建筑工程的施工方要組織相關(guān)專業(yè)人員，對造價風(fēng)險進(jìn)行及時而準(zhǔn)確的評估。在實際操作中，需要不斷從企業(yè)自身的實力、經(jīng)營狀況和管理水平以及技術(shù)裝備等層面，對建筑工程項目的風(fēng)險進(jìn)行綜合考慮，并以此為基礎(chǔ)決定是否參與投標(biāo)等相關(guān)活動。尤為需要注意的是，在獲得招標(biāo)文件之后，需要對相關(guān)文件進(jìn)行仔細(xì)和深入的研究與分析，以期能夠完全理解文件中的相關(guān)內(nèi)容，對合同中存在的風(fēng)險進(jìn)行全面的評估，避免出現(xiàn)對自身不利的條款，此外，還應(yīng)盡量選擇風(fēng)險相對較小的項目，防止出現(xiàn)不必要的虧損。

2.投標(biāo)報價階段的風(fēng)險

在這一階段，需要對工程項目進(jìn)行報價，而在這一過程中，應(yīng)該依照市場的變化和企業(yè)的具體情況對企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)行準(zhǔn)確評估，以便能夠采用多種有效措施防范和控制造價風(fēng)險，以此提高項目的風(fēng)險管理能力。此外，還需最大限度地采用標(biāo)準(zhǔn)文本，以此保證甲乙雙方的深度合作。而對施工企業(yè)的合同管理人員來說，也要從風(fēng)險的角度對合同條款進(jìn)行細(xì)致研究，理解其中的條款和內(nèi)涵，做到對合同條款理解清晰，重要項目不遺漏，在明確與建設(shè)方各自責(zé)任的基礎(chǔ)上保證權(quán)益分配的公平與公正。

3．施工階段的風(fēng)險

在這一階段，建筑工程的施工企業(yè)要對工程款的支付、工程的質(zhì)量和工程驗收過程中可能出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行綜合考慮，對工程索賠等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行識別，通過合理有效的方法應(yīng)對風(fēng)險，起到防范和控制的作用[4]。比如，在這一階段要對各投標(biāo)方競爭激烈的情況作出事前預(yù)估，避免造成合同價偏離既定的標(biāo)準(zhǔn)，也要防止可能因為一系列的法律糾紛給企業(yè)帶來的負(fù)面影響。

4．竣工結(jié)算階段的風(fēng)險

在建筑工程項目竣工驗收之后，如果達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)，施工方要及時做好和結(jié)算工作相關(guān)資料的收集與整理工作，以此保證結(jié)算編制和結(jié)算審核的有效進(jìn)行。此外，要向業(yè)主提交工程結(jié)算報告，業(yè)主也要依照相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)對相關(guān)問題進(jìn)行全面審核。比如，采取合理的防范措施，將造價風(fēng)險降到最低水平，或者借助風(fēng)險管理為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的利潤等。

三、建筑工程造價風(fēng)險的管理措施選擇

1．對工程項目造價進(jìn)行充分的風(fēng)險評估

在工程項目開工之前，相關(guān)管理人員不但要對影響項目造價的重點因素做出積極的準(zhǔn)備，還要對整個項目的進(jìn)行加以系統(tǒng)性關(guān)注，最大限度消除已知的造價風(fēng)險。此外，建筑工程造價的風(fēng)險評估工作要保證完整性，在風(fēng)險辨別、風(fēng)險分析、風(fēng)險管理和風(fēng)險控制等過程中進(jìn)行全面的管理，保證企業(yè)能夠?qū)ζ渲械娘L(fēng)險做出有效的回應(yīng)。

2．科學(xué)的計價報價與風(fēng)險管理

為了降低造價風(fēng)險，在投標(biāo)報價時要體現(xiàn)科學(xué)性的原則，依照工程實際與自身的實力，合理選擇最為經(jīng)濟(jì)的施工工藝與方法，同時要杜絕其中存在的隨意報價和隨意壓低報價的情況。建筑工程造價風(fēng)險管理已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)前我國項目管理中的重點環(huán)節(jié)，但是由于多種原因的制約，這一環(huán)節(jié)還相對薄弱，只有加強企業(yè)對造價風(fēng)險的管理，才能提升企業(yè)抵抗造價風(fēng)險的能力。

3.增強承包商的索賠管理意識

當(dāng)前，我國大部分建筑工程造價人員的經(jīng)驗不足，所以應(yīng)該增強承包商的索賠管理意識，尤其在施工階段，更要對工程索賠加以重視，有效針對設(shè)計有誤、加速施工和工程量變化以及圖紙變化與不利自然條件等做出積極回應(yīng)，堅持以合同為依據(jù)，及時、有效地保證資料的完整性，并借助索賠技巧抵御造價風(fēng)險。

[1]周互雄，廖建軍.工程量清單計價模式下建筑項目工程造價風(fēng)險分析探討[J].廣東建材，2008（08）.

[2]丁小英，王小莉.建筑施工企業(yè)工程造價風(fēng)險管理[J].管理世界，2013（07）.

[3]張媛君.建筑工程造價的風(fēng)險管理措施[J].管理縱橫，2014（01）.

[4]張文乾.建筑工程造價的風(fēng)險管理措施研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（01）.

（作者單位：平頂山市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理站）