關(guān)于山西省高職院校專業(yè)評(píng)估工作的幾點(diǎn)思考

郭艷萍

（山西旅游職業(yè)學(xué)院，太原030031）

專業(yè)評(píng)估是教育行政主管部門對(duì)不同層次專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的鑒定，是對(duì)高職教育有效管理的一種手段，是推動(dòng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高專業(yè)社會(huì)適應(yīng)能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力的有效途徑。為此，山西省教育廳決定從2012——2014年按專業(yè)大類組織，對(duì)全省實(shí)施高職教育且有三屆（含三屆）以上畢業(yè)生的同類同名專業(yè)進(jìn)行分期分批評(píng)估。其中2012年對(duì)制造大類、電子信息大類、財(cái)經(jīng)大類進(jìn)行了評(píng)估。通過該次評(píng)估，進(jìn)一步強(qiáng)化了高職院校的專業(yè)質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)了專業(yè)建設(shè)步伐。同時(shí)對(duì)全省同類同名專業(yè)進(jìn)行了專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量鑒定，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)。由于專業(yè)評(píng)估工作在高職院校的開展屬于首次，因此許多事項(xiàng)還處于探索當(dāng)中，需要進(jìn)一步探討思考。

1 關(guān)于專業(yè)評(píng)估認(rèn)識(shí)的思考

統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的評(píng)估氛圍是保證專業(yè)評(píng)估工作順利開展的前提，也是提高評(píng)估效率與質(zhì)量的重要保證。

1.1 正確認(rèn)識(shí)專業(yè)評(píng)估的地位與作用

專業(yè)是學(xué)校組織的基本元素，不僅學(xué)校的人才培養(yǎng)是以專業(yè)為單位進(jìn)行的，而且學(xué)校的一切資源也是以專業(yè)為平臺(tái)進(jìn)行配置的，于是對(duì)專業(yè)這個(gè)點(diǎn)的評(píng)估同時(shí)也折射出了學(xué)校人才培養(yǎng)工作水平。因此對(duì)待專業(yè)評(píng)估的認(rèn)識(shí)不能僅僅局限于專業(yè)這一層面，而應(yīng)站在學(xué)校的層面來看待，以專業(yè)評(píng)估為契機(jī)，對(duì)全校人才培養(yǎng)工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題、彌補(bǔ)不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成亮點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的評(píng)估目的。

1.2 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造良好的評(píng)估氛圍

專業(yè)評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所涉及的工作細(xì)致而又繁雜。因此必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照逐級(jí)分解的辦法，將工作任務(wù)具體到每一個(gè)人，使每個(gè)責(zé)任人明確工作任務(wù)、完成標(biāo)準(zhǔn)與完成時(shí)間。同時(shí)，要建立健全專業(yè)評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，制定專業(yè)評(píng)估工作獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法。將參與評(píng)估工作量的多少、完成任務(wù)質(zhì)量的高低與個(gè)人獎(jiǎng)懲進(jìn)行掛鉤；將專業(yè)評(píng)估結(jié)果與系部教學(xué)工作學(xué)年評(píng)價(jià)、教學(xué)基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入掛鉤，最終在全校營(yíng)造一種人人重視評(píng)估、人人參與評(píng)估、人人為評(píng)估負(fù)責(zé)的良好氛圍。

2 關(guān)于專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的思考

本次專業(yè)評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)有專業(yè)設(shè)置、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)模式、雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程與教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)資源庫建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)特色10項(xiàng)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，32項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)體系很好地涵蓋了高職專業(yè)人才培養(yǎng)的主要要素，同時(shí)又突出了專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。但專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的定量性、可操作性還需要認(rèn)真思考。

評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的定量性與可操作性，直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的信效度與可比度。因此專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須在理論上、現(xiàn)實(shí)中具有可操作性與可測(cè)量性，對(duì)于一些易于量化的項(xiàng)目應(yīng)給予明確的數(shù)量要求，而對(duì)于一些不宜量化的項(xiàng)目應(yīng)增加觀測(cè)點(diǎn)，并輔以文字說明界定定性標(biāo)準(zhǔn)。本次專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在定量性、可操作性上還有一些需要完善的地方。如“人才培養(yǎng)質(zhì)量”的二級(jí)指標(biāo)“報(bào)到率、就業(yè)率與創(chuàng)業(yè)成效”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：“近3年錄取新生平均報(bào)到率高；近3年畢業(yè)生初次就業(yè)率、當(dāng)年底平均就業(yè)率高；近3年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量高、企業(yè)滿意度高、創(chuàng)業(yè)成效明顯”。這一評(píng)價(jià)項(xiàng)目本身具有很強(qiáng)的可測(cè)量性，但本次評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中未明確給出初次就業(yè)率、平均就業(yè)率、用人單位對(duì)畢業(yè)生評(píng)價(jià)稱職率、錄取新生平均報(bào)到率等量化指標(biāo)的數(shù)量，以致于不能更準(zhǔn)確的縱向、橫向評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此建議從定量性與可操作性上進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3 關(guān)于專業(yè)評(píng)價(jià)主體的思考

專業(yè)評(píng)估是評(píng)價(jià)主體依據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，利用合理的評(píng)估手段，對(duì)學(xué)校某類或某一專業(yè)建設(shè)的主要方面與環(huán)節(jié)進(jìn)行考察，并作出價(jià)值判斷，提出相應(yīng)的發(fā)展建議，以提高學(xué)校專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的過程。不同的評(píng)價(jià)主體代表不同的利益相關(guān)者，其價(jià)值取向也就不同，因此專業(yè)評(píng)價(jià)主體的構(gòu)成、來源直接影響著專業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)論的客觀性與科學(xué)性。

3.1 建議專業(yè)評(píng)價(jià)主體構(gòu)成多元化

高職專業(yè)教育是一種針對(duì)行業(yè)企業(yè)人才需求的教育，其教育既要符合高等教育的基本規(guī)律，又要符合行業(yè)企業(yè)對(duì)人才的需求。因此對(duì)評(píng)價(jià)主體的選擇也應(yīng)兼顧這兩點(diǎn)。就目前山西省高職院校已開展的專業(yè)評(píng)估實(shí)踐來講，專業(yè)評(píng)估由教育行政部門通過行政手段領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施專業(yè)評(píng)估，沒有相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)評(píng)估與認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與，評(píng)價(jià)主體完全來自于教育行政管理部門與兄弟院校的專家，未涉及專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體與企業(yè)行業(yè)。這種教育行政部門集中管理、評(píng)價(jià)主體單一的專業(yè)評(píng)估模式表面上看非常權(quán)威，但實(shí)質(zhì)上由于教育專家價(jià)值觀和觀察視角的趨同性，極易導(dǎo)致評(píng)估結(jié)論的偏頗。因此建議構(gòu)建以教育行政部門為引導(dǎo)，以高職院校教育專家、行業(yè)企業(yè)專家、社會(huì)中介組織、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)專家等為主要構(gòu)成的多元評(píng)價(jià)主體。同時(shí)要加快建立與職業(yè)教育關(guān)聯(lián)的、健全的社會(huì)中介組織，使專業(yè)評(píng)價(jià)既兼顧了對(duì)學(xué)校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，又反映了社會(huì)行業(yè)企業(yè)對(duì)人才質(zhì)量的要求，真正實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)行業(yè)企業(yè)的對(duì)接。

3.2 建議制定嚴(yán)格的評(píng)估專家管理制度

評(píng)估專家是評(píng)估工作的評(píng)價(jià)主體，其素質(zhì)直接影響評(píng)估效果的權(quán)威性，因此對(duì)評(píng)估專家的遴選與管理尤為重要。建議建立嚴(yán)格的評(píng)估專家資格認(rèn)證、準(zhǔn)入、培訓(xùn)制度，入選專家?guī)斓某蓡T要求專業(yè)對(duì)口，具有高級(jí)職稱，在本專業(yè)領(lǐng)域或行業(yè)企業(yè)中曾作出突出成績(jī)，有一定的社會(huì)影響力，等等。同時(shí)對(duì)入選專家?guī)斓某蓡T進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)涵理解和把握趨于一致，建立符合評(píng)估目標(biāo)要求的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)估專家的行為準(zhǔn)則，確保評(píng)估的公正性、可靠性和有效性。

4 關(guān)于專業(yè)評(píng)估資料建設(shè)的思考

專業(yè)評(píng)估是對(duì)專業(yè)建設(shè)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的一個(gè)綜合評(píng)判過程。評(píng)估專家在有限的時(shí)間內(nèi)主要通過查看各類佐證材料來了解專業(yè)建設(shè)情況。因此，評(píng)估資料的建設(shè)情況、呈現(xiàn)方式就顯得非常重要。但從目前參評(píng)院校來看，主要以紙質(zhì)文檔為主，存在佐證材料呈現(xiàn)形式單一，專業(yè)建設(shè)的原始資料保存不完整，為評(píng)估臨時(shí)增補(bǔ)一些材料，缺乏真實(shí)性等問題。因此建議建立專業(yè)電子檔案管理系統(tǒng)，在減少對(duì)紙質(zhì)資源浪費(fèi)的同時(shí)，還便于專業(yè)建設(shè)材料的日常收集、整理、歸檔、保存與加工，避免資料的丟失與人為損壞，且保存數(shù)據(jù)形式的多樣性也為全方位、立體展示專業(yè)建設(shè)成果提供了保障。

5 關(guān)于專業(yè)評(píng)估結(jié)論的思考

專業(yè)評(píng)估的目的是推動(dòng)我省高職院校進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此對(duì)待專業(yè)評(píng)估結(jié)論不能就結(jié)論論結(jié)論，就專業(yè)論專業(yè)，而應(yīng)將其與學(xué)校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)日常建設(shè)等相結(jié)合。

首先，通過本次對(duì)全省同類專業(yè)的評(píng)估分級(jí)，教育管理者與建設(shè)者應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到目前全省同類專業(yè)建設(shè)的整體水體是什么，本校開設(shè)專業(yè)的建設(shè)水平在全省的排名與所處的位次怎么樣，與其他院校的差距、需要立即整改的薄弱環(huán)節(jié)是什么，專業(yè)特色與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是什么，發(fā)展前景又會(huì)怎么樣。這些既為各自確立專業(yè)建設(shè)思路提供了依據(jù)，也為學(xué)校今后在專業(yè)群的構(gòu)建方面提供了思路。其次，學(xué)校應(yīng)根據(jù)專業(yè)評(píng)估過程建立良好的反饋預(yù)警機(jī)制。專業(yè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)評(píng)估結(jié)論加以診斷總結(jié)，形成有效的反饋機(jī)制，及時(shí)將參評(píng)專業(yè)反映出的共性問題、突出問題反映到其他各專業(yè)，讓其有則改之無則加勉，而對(duì)于一些專家高度認(rèn)可的成功經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)拿出來與其他專業(yè)分享，進(jìn)而以點(diǎn)帶面，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平。

6 結(jié)語

評(píng)估工作表面上看是個(gè)階段性工作，但實(shí)際上是平時(shí)點(diǎn)點(diǎn)滴滴工作的升華、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與思想的洗禮。因此需要專業(yè)建設(shè)的組織者、實(shí)施者能夠認(rèn)真研究專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)將其內(nèi)化為專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與行動(dòng)指南，并能夠持之以恒地按照標(biāo)準(zhǔn)不斷修正日常行為，使專業(yè)建設(shè)日常工作標(biāo)準(zhǔn)化，專業(yè)評(píng)估常態(tài)化。

［1］陳壽根.高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估研究［J］.黑龍江高教究，2012，30（5）:93-96.

［2］王碗，張繼英，張晉.意義、標(biāo)準(zhǔn)與主體——關(guān)于高職專業(yè)評(píng)估若干問題的思考［J］.職教論壇，2010，（07）:51-54.

［3］劉經(jīng)蘭，劉松林.影響高職專業(yè)評(píng)價(jià)真實(shí)性的因素及對(duì)策［J］.職教論壇，2010，（07）:42-46.