探析社會(huì)力量參與公共圖書館管理運(yùn)行創(chuàng)新

王 瑩

（濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)人民政府文昌街道辦事處，山東 濟(jì)南 250300）

我國(guó)的公共圖書館是一種公益機(jī)構(gòu)，本質(zhì)是服務(wù)于人民，在信息化發(fā)展趨勢(shì)下傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)不再適合如今發(fā)展的需要，公共圖書館需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新，需要社會(huì)的力量參與幫助其更好的發(fā)展前進(jìn)。對(duì)公共圖書館管理運(yùn)行優(yōu)化創(chuàng)新能夠更好的解決當(dāng)今的邊緣化狀態(tài)，使更多的人產(chǎn)生閱讀的興趣。

1 目前社會(huì)力量參與公共圖書館管理運(yùn)行的實(shí)踐

1.1 志愿服務(wù)的實(shí)踐

在上個(gè)世紀(jì)的90年代，我國(guó)很多公共圖書館已經(jīng)出現(xiàn)社會(huì)志愿服務(wù)的實(shí)踐，這種實(shí)踐形式仍舊是當(dāng)前公共圖書館最主要的志愿活動(dòng)形式。公共圖書館有兩種志愿活動(dòng)，一種是傳統(tǒng)的志愿活動(dòng)，另一種志愿活動(dòng)是對(duì)公共圖書館藏書的講解推廣等。每年公共圖書館都會(huì)組織相應(yīng)的志愿活動(dòng)，這種活動(dòng)在一定程度上對(duì)相關(guān)行業(yè)起到引領(lǐng)的作用，讀者能夠在這種活動(dòng)中轉(zhuǎn)換身份，是一種特有的精神體現(xiàn)。

1.2 社會(huì)贈(zèng)與的實(shí)踐

在現(xiàn)階段公共圖書館管理與運(yùn)行中社會(huì)贈(zèng)與的實(shí)踐包含：資金、書籍、配套設(shè)施等。社會(huì)贈(zèng)與方式有個(gè)人、單位和慈善三種，這種贈(zèng)與行為在法律上是認(rèn)可的。我國(guó)相關(guān)法律中規(guī)定，公共圖書館的社會(huì)贈(zèng)與可以獲得一定的冠名權(quán)，通過社會(huì)贈(zèng)與能夠在回饋社會(huì)的同時(shí)對(duì)自身進(jìn)行良好的宣傳。

1.3 法人治理的實(shí)踐

據(jù)2011年相關(guān)條例中明確法人在遵循一定的原則基礎(chǔ)上能夠?qū)卜?wù)單位進(jìn)行治理實(shí)踐。法人治理是講公共圖書館的相關(guān)者共同對(duì)其治理，有助于政事分開和管辦分離。

1.4 外包合作的實(shí)踐

這種合作模式是政府相關(guān)部門同第三方簽訂協(xié)議，使用新型公共服務(wù)給予的形式特許第三方經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，這是一種傳統(tǒng)公共服務(wù)同資本主義的一次創(chuàng)舉，公共圖書館提供基礎(chǔ)資源，合作的第三方企業(yè)提供高科技人才進(jìn)行建設(shè)[1]。在收支較為平衡的情況下，減少政府對(duì)公益服務(wù)項(xiàng)目投入的資金比例，使公共圖書館在滿足服務(wù)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)讀者的多種消費(fèi)，互利互惠雙贏發(fā)展。

1.5 公共服務(wù)的實(shí)踐

政府相關(guān)部門購(gòu)買公共服務(wù)指政府同第三方企業(yè)簽訂合同，將公共服務(wù)委托給第三方企業(yè)進(jìn)行管理運(yùn)作。政府作為主導(dǎo)力量，相關(guān)部門對(duì)其有效的負(fù)責(zé)，社會(huì)人員對(duì)活動(dòng)積極的參與達(dá)到共同監(jiān)督的目的，這種方式有助于外界高素質(zhì)人才的引進(jìn)，在一定程度上改變傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式，提高相關(guān)服務(wù)質(zhì)量推動(dòng)公共圖書館更好更快的發(fā)展。

2 社會(huì)力量參與公共圖書館管理運(yùn)行的創(chuàng)新策略

2.1 鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與

在社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)圖書館管理和運(yùn)行的創(chuàng)新，明確當(dāng)下公共圖書館的發(fā)展需要，鼓勵(lì)社會(huì)力量的積極參與。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)圖書館管理和運(yùn)行中社會(huì)力量參與的宣傳教育，對(duì)出現(xiàn)的討論積極引導(dǎo)，營(yíng)造良好的宣傳環(huán)境。首先，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視媒體的影響力，通過親近大眾的方式對(duì)群眾進(jìn)行宣傳，提升群眾的積極性。其次，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的重要性，在傳統(tǒng)上尋求突破，鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量參與到管理運(yùn)行的創(chuàng)新中來(lái)。

2.2 創(chuàng)新管理的參與方式

公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀積極的尋求社會(huì)力量的創(chuàng)新幫助，創(chuàng)新管理的參與方式有幾種辦法：第一種，擴(kuò)大公共圖書館志愿活動(dòng)參與方式，鼓勵(lì)更多的年輕人、學(xué)者、知名人士參與到圖書館的管理[2]。圖書館可以通過線上和線下等方式對(duì)志愿者進(jìn)行招募，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各種網(wǎng)站公眾號(hào)等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳，線下可以在各種讀書窗口打出廣告，吸引更多感興趣的社會(huì)人士。第二種，將社會(huì)贈(zèng)與進(jìn)行完善，健全社會(huì)贈(zèng)與管理制度，成立對(duì)應(yīng)的社會(huì)贈(zèng)與管理部門，更好的對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)書籍服務(wù)的宣傳，吸引更多的企業(yè)投資建設(shè)。

2.3 監(jiān)督管理的創(chuàng)新

政府的管理部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)的基本原則，保證公共圖書館的服務(wù)職能，做好監(jiān)督管理工作，通過新型互聯(lián)網(wǎng)等方式將圖書管理透明化，健全評(píng)價(jià)制度在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上聽取不同管理創(chuàng)新的建議，這種方式有利于公共圖書館更好的服務(wù)管理，推動(dòng)管理運(yùn)行創(chuàng)新步伐，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理的創(chuàng)新：其一，完善評(píng)價(jià)體系，社會(huì)力量幫助管理創(chuàng)新公共圖書館應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的發(fā)展，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化完善，建立科學(xué)完善的評(píng)價(jià)體系可以更好的突出服務(wù)職能使更多的讀者參與到管理創(chuàng)新中來(lái)。其二，在社會(huì)力量參與管理創(chuàng)新之前，圖書館應(yīng)當(dāng)提前對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考察，為和社會(huì)力量更好的合作打下基礎(chǔ)。

2.4 個(gè)性化的創(chuàng)新

社會(huì)力量參與到圖書館的管理創(chuàng)新中應(yīng)當(dāng)重視個(gè)性化創(chuàng)新，這種方式能夠使圖書館的服務(wù)更加的健全完善：第一，圖書館應(yīng)當(dāng)重視對(duì)相關(guān)信息的收集，全面的分析讀者的閱讀需求，主動(dòng)的向個(gè)人推送愛好書籍。第二，圖書館在管理創(chuàng)新中可以根據(jù)不同類型的書籍創(chuàng)造不同的個(gè)性空間，這種做法能夠更好的吸引讀者閱讀興趣，滿足讀者的個(gè)性化需求。第三，圖書館可以根據(jù)不同愛好的讀者建立讀者群，幫助讀者更好的交流學(xué)習(xí)。

2.5 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路的創(chuàng)新

在現(xiàn)階段社會(huì)力量參與圖書館管理存在一些問題，其根本原因是公共圖書館是一種社會(huì)公益型機(jī)構(gòu)，而社會(huì)力量是一種利益體的集合，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這種情況的重視，更好平衡兩者之間的關(guān)系。政府相關(guān)部門對(duì)社會(huì)力量參與圖書館管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新，優(yōu)化文化空間同第三方企業(yè)建立互補(bǔ)的合作方式。公共圖書館在堅(jiān)持自身公益服務(wù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)，提升社會(huì)力量參與的積極性。

3 結(jié)論

總而言之，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與公共圖書館管理運(yùn)行創(chuàng)新的重視力度，加強(qiáng)宣傳鼓勵(lì)社會(huì)力量的積極參與，創(chuàng)新管理的參與方式，創(chuàng)新監(jiān)督管理，圖書館個(gè)性化的創(chuàng)新，創(chuàng)新堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，優(yōu)化社會(huì)力量在公共圖書館管理，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家進(jìn)步。