淺析基層檢察技術(shù)工作中的三個轉(zhuǎn)變

王勁曉

淺析基層檢察技術(shù)工作中的三個轉(zhuǎn)變

王勁曉*

曹建明檢察長提出實施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，這是檢察機(jī)關(guān)開展工作的方向所在。檢察技術(shù)應(yīng)用到檢察工作的程度關(guān)系到檢察工作水平的高低。本文從辦案支持向辦案主體轉(zhuǎn)變、被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變以及檢察隊伍由行政化向科技化轉(zhuǎn)變這三個方面，闡述檢察機(jī)關(guān)只有不斷加強(qiáng)科技手段的運用，才能有效提高檢察工作的效力，從而提升檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力。

科技強(qiáng)檢 辦案主體 檢察隊伍科技化

曹建明檢察長在2009年全國檢察機(jī)關(guān)技術(shù)信息工作上的講話中指出，實施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略是強(qiáng)化法律監(jiān)督職能的迫切需要，現(xiàn)代科技在檢察工作中應(yīng)用的深度和廣度，直接關(guān)系到法律監(jiān)督職能發(fā)揮的程度，直接關(guān)系到檢察工作水平的高低。檢察技術(shù)工作的實質(zhì)是提高司法主體（偵查、批捕、起訴）等的認(rèn)知能力以無限趨近客觀真實的過程。它對案件的偵查、起訴活動的及時依法推進(jìn)具有不可或缺的作用，是法律真實得以實現(xiàn)的重要保證。筆者試從三方面進(jìn)行論述。

一、從辦案支持向辦案主體轉(zhuǎn)變

近年來，由于職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出案情復(fù)雜化、作案手段隱秘化、反偵察能力強(qiáng)的特點，職務(wù)犯罪偵查越來越偏重初查工作。雖然初查不是刑訴法規(guī)定的必要法律程序，但是，在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》以及實際工作中，重視初查階段的工作是檢察機(jī)關(guān)自偵部門工作的現(xiàn)實需要，是多年來自偵部門工作積累的經(jīng)驗所決定的。

1.初查必過。修改后的刑事訴訟法第一次將技術(shù)偵查權(quán)賦予檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)偵查部門只有和技術(shù)部門緊密配合，利用科技手段深挖線索、發(fā)現(xiàn)證據(jù)，從而提高突破案件、揭露犯罪的能力。為此，在確保案件保密的前提下，檢察機(jī)關(guān)偵查部門應(yīng)與檢察技術(shù)部門聯(lián)動，將技術(shù)手段作為偵查辦案的基礎(chǔ)，所有偵查手段，應(yīng)用盡用，從而減少人、財、物的資源浪費，形成快速反應(yīng)打擊，準(zhǔn)確地為整個案件服務(wù)。

2.全程參與。偵查是一種關(guān)于法律事實的特殊認(rèn)知活動，盡管所有的法律事實都必須有確實的證據(jù)予以支撐[1]李家全.立足“3+3”模式，釋放檢察技術(shù)正能量[J].中國檢察官,2013,(6).。但從認(rèn)知的邏輯規(guī)律看，任何認(rèn)知過程都必然從主觀判斷開始，從粗略的結(jié)論去努力找尋得出該結(jié)論的前提，付諸于對客觀事件的認(rèn)識，因此，正確運用檢察技術(shù)手段，為偵查提供線索，指明偵查方向，越來越成為自偵案件首選手段。

3.全面參與。針對檢察技術(shù)單純以司法鑒定為主的原有模式，轉(zhuǎn)變工作思路，把各項檢察業(yè)務(wù)辦案看作技術(shù)工作的“市場”，將司法鑒定、情報信息和偵查技術(shù)等協(xié)同發(fā)展，全面參與案件，促進(jìn)訴訟監(jiān)督規(guī)范。

二、由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變

1.建立問題導(dǎo)向機(jī)制。針對檢察機(jī)關(guān)在新形勢下遇到的問題，在發(fā)展檢察技術(shù)工作中來應(yīng)用技術(shù)，從而實現(xiàn)非法證據(jù)排除、證據(jù)獲取方式、初查方式轉(zhuǎn)變。筆者對技術(shù)性證據(jù)作廣義理解，認(rèn)為八種證據(jù)中的物證、書證、鑒定意見、勘驗檢查辨認(rèn)、偵查實驗筆錄和視聽資料及電子數(shù)據(jù)都可視為技術(shù)性證據(jù)的范疇，且這幾類證據(jù)具有客觀性、可靠性和科學(xué)性特點，對于自偵案件的成立具有直接證明屬性。因此，我們在自偵案件的初查、立案偵查階段，應(yīng)當(dāng)重視和大量收集這樣的證據(jù)，并依法盡力使其成為初查和立案條件成立的支撐。同時，還應(yīng)牢牢樹立以技術(shù)證據(jù)印證言詞證據(jù)的辦案理念，從而縮小非法取證幾率。在監(jiān)督方式上，改變原有靠人盯人，人防人等傳統(tǒng)監(jiān)督方式，變成靠技防來監(jiān)督，讓原有場景來說話。

2.服務(wù)重點、服務(wù)辦案、服務(wù)安全。證據(jù)是偵查活動的目的，更是訴訟活動的核心[2]楊小輝.淺談如何加強(qiáng)基層檢察院檢察技術(shù)工作[J].法制與社會,2009,(9).。而隨著社會的發(fā)展，越來越多的證據(jù)特別是電子證據(jù)，都需要由掌握高精尖的檢察技術(shù)人員去收集、審查、鑒別。因此，依法開展技術(shù)性證據(jù)的審查，全面加強(qiáng)審查自偵案件中技術(shù)性證據(jù)的合法性、客觀性和規(guī)范性，是檢察技術(shù)部門履行法律監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)。運用規(guī)范化警務(wù)區(qū)、偵查環(huán)境監(jiān)控、同步錄音錄像、無線多參數(shù)遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等，對安全隱患進(jìn)行及時處理，保證辦案人員身心安全，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。

3.服務(wù)方法。創(chuàng)新專、兼職技術(shù)人員橫向互助機(jī)制，實行“雙上崗”制度，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通、協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮專職技術(shù)人員引導(dǎo)作用和兼職人員輔助作用；融入鑒定資源上下級縱向整合機(jī)制，積極為上級院司法鑒定中心輸送鑒定案源，在做好鑒定案件樣本的提取與固定基礎(chǔ)上，鼓勵基層院主動參與檢驗鑒定，發(fā)揮專業(yè)人才技能。實行雙培訓(xùn)，改變檢察技術(shù)辦案，類型相對單一的實際情況，積極探索人才培養(yǎng)新模式。技術(shù)培訓(xùn)時，辦案部門參加；辦案部門培訓(xùn)時，技術(shù)部門參加，達(dá)到相互了解，相互理解，相互支持；實行人員混用，通過練兵提升雙方“技能”。

三、檢察隊伍由行政化向科技化轉(zhuǎn)變

1.人員專業(yè)化。在建設(shè)檢察隊伍時，嘗試取消行政級別，將技術(shù)職稱作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。檢察技術(shù)開發(fā)需要專業(yè)人才，檢驗鑒定技術(shù)的應(yīng)用也需要相應(yīng)資格認(rèn)證的人才，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)為專門技術(shù)人才提供學(xué)習(xí)的條件，落實經(jīng)費，保障時間；技術(shù)人員也應(yīng)有自覺學(xué)習(xí)的意識和能力，不斷更新知識。加強(qiáng)信息技術(shù)人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)從全部依賴社會人才到自身擁有相當(dāng)實力的技術(shù)專家轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面，在加強(qiáng)“將”的培訓(xùn)時，也要加強(qiáng)“兵”的集訓(xùn)；在注意高端前沿培訓(xùn)時，也要注意基本功的培訓(xùn)。

2.機(jī)構(gòu)事業(yè)化。從目前技術(shù)建設(shè)狀況來看，最困難的不是錢的問題，而是人的問題，觀念的問題，修改后刑訴法對檢察工作提出了的新要求，培養(yǎng)和引進(jìn)中、高級技術(shù)人員刻不容緩。解決技術(shù)人才匱乏的關(guān)鍵，還在于特崗特定、保障待遇、重視培養(yǎng)；加強(qiáng)專職技術(shù)人員和兼職技術(shù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索建立委托有關(guān)院校為檢察機(jī)關(guān)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的機(jī)制[1]馮梅芳.試探提升檢察技術(shù)效能的路徑[J].法制與社會,2010,(11).，由科、局向各類技術(shù)鑒定中心、研究所、研究院轉(zhuǎn)變，將技術(shù)廣泛應(yīng)用于服務(wù)。建立完善以上級院鑒定中心為依托，統(tǒng)一對外委托鑒定制度，實現(xiàn)經(jīng)費、人員、調(diào)度的合理配置，統(tǒng)一指揮與管理。

3.培養(yǎng)檢察技術(shù)“精尖”化。以執(zhí)法辦案一線的檢察人員和業(yè)務(wù)骨干為重點培養(yǎng)對象，開展對口業(yè)務(wù)的專項業(yè)務(wù)與技能培訓(xùn)，著力加強(qiáng)檢察工作必需、急需的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)；不求全面，但求精通，開展模擬訓(xùn)練對抗，以練促精、以訓(xùn)促精；采取走出去，請進(jìn)來的方式，鼓勵支持檢察技術(shù)人員參加高端技術(shù)應(yīng)用研討會，參與技術(shù)研究，達(dá)到精益求精，并建立一系列常態(tài)化機(jī)制，提升檢察工作的效能，保障檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力的提高。

*王勁曉，河南省殷都區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長。