政府購買服務(wù) 公益，專業(yè)，透明，一個(gè)都不能少

文 社長 楊松生

近日，江西省財(cái)政廳發(fā)布消息，江西省正式啟動(dòng)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)改革試點(diǎn)，今年共有25個(gè)項(xiàng)目作為首批試點(diǎn)供社會(huì)力量承接。

四川省政府辦公廳日前出臺(tái) 《關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作的意見》，要求今年制定出臺(tái)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，購買內(nèi)容突出公共性和公益性，將在部分省直部門優(yōu)先安排與保障和改善民生密切相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。明后兩年政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作在全省逐步推開。

政府向社會(huì)力量購買服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，按照一定方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費(fèi)用。通過市場(chǎng)這雙無形的手，把政府和社會(huì)組織拉到一起，共同為社會(huì)提供公共服務(wù)。

2012年6月20日，民政部在浙江嘉興召開了全國政府購買社會(huì)工作服務(wù)戰(zhàn)略研討會(huì)。這是民政部首次組織研究政府購買社會(huì)工作服務(wù)問題的全國性會(huì)議。

2012年，中央財(cái)政拿出2億資金購買社會(huì)服務(wù)，對(duì)象為在民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)。政府購買公共服務(wù)是一種新型政府提供公共服務(wù)方式。其主要方式是“市場(chǎng)運(yùn)作、政府承擔(dān)、定項(xiàng)委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)”。

2012年8月，《社會(huì)與公益》雜志以封面文章的形式推出《2012政府購買服務(wù)申請(qǐng)指南》。

時(shí)隔2年，隨著政府向社會(huì)力量購買服務(wù)在全國各地的廣泛開展，本刊再度聚焦，本期走進(jìn)北京市朝陽區(qū)進(jìn)行專訪。

政府購買服務(wù)，首先突出公益性，首批受益的是公益社會(huì)組織，其次要凸顯專業(yè)性。以江西省為例，在26個(gè)項(xiàng)目中，承接主體為社會(huì)組織的項(xiàng)目最多?！敖衲暝谏陥?bào)改革試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，不少單位并沒有報(bào)上來?！笔∝?cái)政廳工作人員說，“原因除了沒有經(jīng)驗(yàn)，不知道拿出什么項(xiàng)目申報(bào)外，也跟一些項(xiàng)目由于專業(yè)性和獨(dú)特性，并不適合社會(huì)力量承接有關(guān)?！?/p>

政府購買服務(wù)能否更加透明？近日，致公黨江門市委會(huì)委員劉品德建議政府購買服務(wù)能夠做到標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格且更加透明。

無獨(dú)有偶，四川日?qǐng)?bào)刊文《陽光是政府購買服務(wù)的防腐劑》。文章稱，要完善基本公共服務(wù)的績效評(píng)估機(jī)制，建立公共服務(wù)績效信息庫，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，使腐敗和貪利者有所畏懼。

政府購買服務(wù)，公益，專業(yè)，透明，一個(gè)都不能少！