關于本科稅務專業(yè)學生就業(yè)方向的思考

崔志坤,經(jīng)庭如

(安徽財經(jīng)大學財政與公共管理學院,安徽蚌埠 233030)

關于本科稅務專業(yè)學生就業(yè)方向的思考

崔志坤,經(jīng)庭如

(安徽財經(jīng)大學財政與公共管理學院,安徽蚌埠 233030)

稅務專業(yè)的畢業(yè)生進入稅務系統(tǒng)工作的難度越來越大,人數(shù)越來越少,很多畢業(yè)生畢業(yè)后不從事與稅務相關的行業(yè);相反,越來越多的非稅務專業(yè)的畢業(yè)生進入到了稅務行業(yè)隊伍。保證大部分本科稅務專業(yè)的畢業(yè)生能夠從事與稅務相關的行業(yè),對于稅務專業(yè)的發(fā)展尤其重要。為了降低現(xiàn)行本科稅務專業(yè)學生就業(yè)方向與市場需求的異化程度,我們認為有必要采取一定的措施促進稅務本科畢業(yè)生能夠從事與稅務相關的行業(yè),包括細化培養(yǎng)目標、制定稅務雇員制度、放寬本科生注冊稅務師報考的條件限制、加強專業(yè)教育等。

本科稅務專業(yè);就業(yè)方向;培養(yǎng)目標;稅務雇員;專業(yè)教育

本科稅務專業(yè)作為傳統(tǒng)專業(yè),是應用經(jīng)濟學科中的重要專業(yè)之一,它雖然經(jīng)歷了設立、合并、恢復的曲折歷程,但新世紀以來在高校中呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,現(xiàn)全國共有三十二所高等學校開設了稅務專業(yè)。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,稅務專業(yè)的畢業(yè)生大多充實到稅務機關工作人員隊伍,為中國稅收事業(yè)的發(fā)展做出了卓越的貢獻。市場化改革以來,學生就業(yè)制度的改變,出現(xiàn)了令我們擔憂的問題,即稅務專業(yè)的畢業(yè)生進入稅務系統(tǒng)工作的難度越來越大,人數(shù)越來越少,很多畢業(yè)生畢業(yè)后不從事與稅務相關的行業(yè);相反,越來越多的非稅務專業(yè)的畢業(yè)生進入到了稅務行業(yè)隊伍。需要我們思考的是,稅務專業(yè)的畢業(yè)生何處去?如果我們培養(yǎng)的稅務專業(yè)的學生畢業(yè)后很多從事與稅務行業(yè)無關的工作,我們培養(yǎng)的意義又何在?本文擬就這一問題談談看法。

一、現(xiàn)行本科稅務專業(yè)的培養(yǎng)方向與就業(yè)去向

各高?，F(xiàn)行本科稅務專業(yè)的培養(yǎng)方向大致有稅收管理、稅務籌劃、注冊稅務師、國際稅收等。培養(yǎng)目標為培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的,具備比較扎實的經(jīng)濟學、財政學、稅收學等方面的理論知識和稅務管理、稅務代理及稅收籌劃等業(yè)務技能,能在財稅部門、稅務中介機構(gòu)及其他經(jīng)濟管理部門和企事業(yè)單位從事相關工作的能力強、素質(zhì)高,富有創(chuàng)新精神的應用性、復合型高級專門人才。

稅收管理方向是傳統(tǒng)稅務專業(yè)培養(yǎng)的重要方向之一,主要為財稅機關輸送專業(yè)人才,在“計劃分配”的制度下,大多數(shù)畢業(yè)生能夠順利進入財稅部門從事財稅管理相關工作。注冊稅務師和稅收籌劃方向是市場化改革以來對涉稅人才需求出現(xiàn)后靈活設置的方向,適應了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。隨著國與國之間經(jīng)濟交往的增多,國際稅收方向的人才需求增加。在就業(yè)方向上,現(xiàn)行本科稅務專業(yè)的學生去向主要有考研繼續(xù)深造、各大公司的稅務部、各大銀行及企事業(yè)單位的財會部門、會計師事務所及稅務師事務所等中介機構(gòu)、政府財稅部門等。

如果本科稅務專業(yè)的學生能夠按照培養(yǎng)方向,實現(xiàn)培養(yǎng)目標、在各部門從事相關的財稅工作,說明整個專業(yè)的發(fā)展勢頭良好,但實際情況并非如此。不可否認,一部分本科稅務專業(yè)畢業(yè)生能夠從事財稅相關工作,但據(jù)筆者考察,本科稅務專業(yè)的畢業(yè)生大多數(shù)不從事財稅相關工作。這其中的緣由值得深思,我們把這種現(xiàn)象概括為本科稅務專業(yè)就業(yè)方向與市場需求方向的異化。

二、現(xiàn)行本科稅務專業(yè)學生就業(yè)方向與市場需求的異化

出現(xiàn)本科稅務專業(yè)就業(yè)方向與市場需求方向異化的原因,我們認為主要有以下幾個。

第一、培養(yǎng)目標過于寬泛?，F(xiàn)行的本科稅務專業(yè)培養(yǎng)目標大多定位在厚基礎、寬口徑、能力強、素質(zhì)高的高級復合型人才。這雖然有具體的培養(yǎng)方向,但在培養(yǎng)的過程中不宜把握,呈現(xiàn)學生“什么都學、什么都不精”的現(xiàn)象。在實際的教學過程中,教師專攻幾門課,而整個本科稅務專業(yè)課程設置繁雜,學生感覺到基礎課程任務繁重,畢業(yè)去向不明。

第二、公務員招考中對稅務專業(yè)學生需求比例降低?？v觀全國和地方公務員的招考簡章中,我們發(fā)現(xiàn),財稅部門對稅務專業(yè)的需求比例在降低。這產(chǎn)生了幾方面的不利影響：一是公務員逢進必考的政策使本科稅務專業(yè)的畢業(yè)生進入財稅部門的難度增大;二是財稅部門招進大量的非財稅專業(yè)的畢業(yè)生使后期的專業(yè)培訓任務繁重;三是稅務專業(yè)的畢業(yè)生進入財稅部門的越來越少,使學生對專業(yè)前景產(chǎn)生擔憂,不利于稅務專業(yè)的發(fā)展。

第三、注冊稅務師制度僵化?，F(xiàn)行注冊稅務師報考條件嚴格,在校本科生要在畢業(yè)后從事經(jīng)濟、法律工作滿足一定年限后才可以報考。這使廣大在校的稅務專業(yè)學生感到疑惑,即雖然設置注冊稅務師方向而很難具有從事注冊稅務師行業(yè)的資質(zhì)。在進入財稅部門越來越嚴格的情況下,本科稅務專業(yè)的畢業(yè)生在畢業(yè)后從事稅務行業(yè)的前景黯淡,很多本科稅務專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)選擇上偏離了稅務方向,大多從事了企業(yè)管理、財會、金融證券等行業(yè),甚至有一部分從事了保險、市場營銷行業(yè)。

第四、學生的專業(yè)認同感下降。很多學生在高考志愿填報過程中,對稅務專業(yè)并不了解,往往是父母、長輩的意見占主導地位。在進入大學后,他們逐步從同學、老師的交談中了解稅務專業(yè)及今后的發(fā)展前景。在這個過程中,一些學生的專業(yè)認同感下降,覺得就業(yè)前景不容樂觀,產(chǎn)生了換專業(yè)、甚至自暴自棄的想法。在就業(yè)時如果還沒有正確的專業(yè)認識,很可能就不從事這個行業(yè)。

三、強化本科稅務專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的若干措施

為了降低現(xiàn)行本科稅務專業(yè)學生就業(yè)方向與市場需求的異化程度,我們認為有必要采取一定的措施促進稅務本科稅務的畢業(yè)生能夠從事與稅務相關的行業(yè)。

第一、明確細化培養(yǎng)目標。明確細化的培養(yǎng)目標是本科稅務專業(yè)學生的方向標,能夠增強本科稅務專業(yè)學生的學習熱情。建議各校在制定本科稅務專業(yè)培養(yǎng)目標時,減少“厚基礎、寬口徑、高級復合人才”等含糊不清的表述,盡量讓學生明確在本科稅務專業(yè)畢業(yè)后能夠做什么、能夠掌握什么本領。在增強教師稅收實踐教學的基礎上,對本科稅務專業(yè)的課程設置重新規(guī)劃,以增強學生的動手能力和實踐能力。

第二、建議設立稅務雇員制度。從傳統(tǒng)上來看,政府財稅部門應是稅務專業(yè)畢業(yè)生需求量最大部門,但在公務員“逢進必考”的嚴格制度下,本科稅務專業(yè)畢業(yè)生能夠進入政府財稅部門的人越來越少。但這并不能說明財稅部門不需要稅務專業(yè)的畢業(yè)生,實際上對財稅部門來講每年需要大量專業(yè)精、素質(zhì)好的專業(yè)人才,這從每年財稅部門大量的業(yè)務培訓可窺見一斑。因此,建議設立政府稅務雇員制度。稅務雇員不一定是公務員的編制,但可以協(xié)助財稅部門、公檢法機關等從事相關的財稅管理工作。他們同工同酬,在滿足一定條件下可以轉(zhuǎn)為政府的公務員編制。這樣既解決了本科稅務專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)問題,又解決了實務部門對稅務專業(yè)的人才需求。

第三、放寬本科生注冊稅務師報考的條件限制?，F(xiàn)行本科生不能報考注冊稅務師的限制,使本科稅務專業(yè)注冊稅務師培養(yǎng)有名無實。既然設定了注冊稅務師培養(yǎng)方向,就應該放寬稅務本科應屆畢業(yè)生報考注冊稅務師的條件。這也符合本專業(yè)為政府和市場培養(yǎng)人才的定位。

第四、專業(yè)教育貫穿本科學習過程中。學生對于專業(yè)的了解是一個從不熟悉到熟悉的過程,因此,專業(yè)教育應貫穿于整個本科學習的過程中。這要求老師不能僅僅局限于書本知識的傳道授業(yè),而應該將“專業(yè)解惑”貫穿始終。要想讓學生逐漸增強對專業(yè)的認同感,首先教師應該是特愛這個行業(yè)。同時還要積極探索能夠培養(yǎng)學生專業(yè)興趣的專業(yè)教育新途徑,如競賽、調(diào)研、實踐、座談、模擬等。

保證大部分本科稅務專業(yè)的畢業(yè)生能夠從事與稅務相關的行業(yè),對于稅務專業(yè)的發(fā)展尤其重要。反過來,如果大部分本科稅務專業(yè)的畢業(yè)生不從事與稅務相關的行業(yè),稅務專業(yè)的培養(yǎng)就失去了意義。

[1] 經(jīng)庭如,崔志坤.關于高校本科稅務專業(yè)實踐能力培養(yǎng)的思考[J].淮北職業(yè)技術學院學報,2012(1).

[2] 高瑞霞,李曉.稅務專業(yè)學生就業(yè)能力與社會需求差異研究[J].經(jīng)營管理者,2010(04).

[3] 吳菊,阮宜勝.適應市場需求深化稅收專業(yè)實踐教學改革[J].高教論壇,2010(1).

責任編輯：教 成

G640

A

1671-8275(2014)01-0071-02

2013-11-12

本文系安徽省級教學研究項目“財稅學科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新及支撐體系構(gòu)建”(項目編號：2012jyxm243)、安徽財經(jīng)大學重點教研項目“財稅學科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新及支撐體系構(gòu)建”(項目編號：ACJYZD201106)、安徽財經(jīng)大學重點教研項目“創(chuàng)新性人才培養(yǎng)目標下稅收學專業(yè)實踐教學改革研究”(項目編號：acjyzd201313)階段性研究成果之一。

崔志坤(1979-),男,河北盧龍人,安徽財經(jīng)大學財政與公共管理學院稅務系主任,副教授,經(jīng)濟學博士,研究方向：財稅理論與政策;經(jīng)庭如(1965-),男,安徽金寨人,安徽財經(jīng)大學財政與公共管理學院院長,教授,研究方向：財稅理論與政策。