淺談如何創(chuàng)新四川省防震減災(zāi)宣傳工作

盧 婷

(四川省地震局，四川 成都 610041)

0 引言

四川省成立地震部門以來，就十分重視防震減災(zāi)科普宣傳工作，幾次中強(qiáng)地震前后，都曾通過電視、報(bào)刊、報(bào)告會等多種形式宣傳普及地震知識。市、縣各級地震部門都增設(shè)了地震科普知識專欄，通過當(dāng)?shù)孛襟w開展科普宣傳。每年“7·28”唐山地震紀(jì)念日和“4·22”世界地球日，地震部門都組織街頭宣傳及舉辦科普報(bào)告會。在2008年之前，建設(shè)了省、市、縣各級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校90余所。

2008年汶川8.0級地震的發(fā)生，讓人們更進(jìn)一步意識到科普教育的意義。如，桑棗中學(xué)及震區(qū)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校都取得了顯著的減災(zāi)實(shí)效。這些又進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾迫切學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識的積極性。因此，四川省地震局面對新形勢，努力開創(chuàng)防震減災(zāi)宣傳工作的新局面。

1 新形勢下防震減災(zāi)宣傳工作的特點(diǎn)

同以往防震減災(zāi)宣傳工作相比，目前四川省地震局正在開展的宣傳工作措施主要有以下變化。

1.1 差異化的宣傳手段

汶川大地震無疑給全國人民進(jìn)行了一次高密度的地震“科普宣傳”，這次“科普宣傳”的效果也顯而易見——公眾了解地震相關(guān)信息、知識的主動性增強(qiáng)了。對出現(xiàn)異常的自然現(xiàn)象，主動查閱相關(guān)資料，積極向有關(guān)部門反映。

首先，明確防震減災(zāi)宣傳的受眾對象主要是社區(qū)居民和學(xué)校學(xué)生。選擇社區(qū)作為宣傳目標(biāo)的原因是考慮到社區(qū)是家庭生活的載體，社區(qū)的和諧安康，是社會安定、文明、進(jìn)步的體現(xiàn)。通過針對性宣傳，提升社區(qū)抗御地震風(fēng)險(xiǎn)的能力，使社區(qū)人員能從容處置地震危機(jī)與災(zāi)害，從而達(dá)到減輕災(zāi)害損失的目的。選擇學(xué)生為宣傳目標(biāo)的原因是，學(xué)校是開展地震科普教育的重要場所之一，通過學(xué)校教育，提高學(xué)生的防災(zāi)意識和避險(xiǎn)能力，再通過學(xué)生與家長的互動交流，實(shí)現(xiàn)“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會” 的群帶作用。

對于社區(qū)居民，傳統(tǒng)媒體(廣播電視、報(bào)紙等)和新興媒體(互聯(lián)網(wǎng))都是其了解信息的主要手段。針對這些對象，工作人員充分利用多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代高科技手段，加強(qiáng)和完善對社區(qū)居民的地震科普宣傳。對社區(qū)居民的宣傳教育內(nèi)容，主要包括地震知識、政府的綜合防御措施、應(yīng)急預(yù)案，各種防震避震和自救互救知識、災(zāi)害保險(xiǎn)知識等。四川局依托“四川省地震局防震減災(zāi)素質(zhì)教育工程”項(xiàng)目，不僅在社區(qū)廣場顯眼位置設(shè)立LED顯示屏來播放防震減災(zāi)知識宣傳片，還建立四川防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)站，該網(wǎng)站界面新穎，增添了應(yīng)急疏散演練三維動畫、專家答疑等實(shí)用性的欄目。另外，省局還計(jì)劃利用微博等新型宣傳窗口實(shí)時發(fā)布相關(guān)信息，以增強(qiáng)群眾的防震意識，克服恐震心理，不斷提高群眾識別謠言的能力，預(yù)防謠言的發(fā)生和傳播。

對于學(xué)生，四川省地震局與全省部分中小學(xué)合作，創(chuàng)建了“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”，建立、健全科普示范學(xué)校的相關(guān)制度，認(rèn)真開展防震減災(zāi)知識宣傳教育活動。通過“四川省地震局防震減災(zāi)素質(zhì)教育工程”項(xiàng)目，在學(xué)校設(shè)置了防震減災(zāi)多媒體教室和LED顯示屏，提供防震減災(zāi)素質(zhì)教育視頻資料，播放給學(xué)生觀看，組織學(xué)生寫觀后感，讓他們把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為自身的技能。地震局和學(xué)校還聯(lián)合舉辦相關(guān)知競賽活動，幫助學(xué)生梳理在各項(xiàng)活動中獲得的防震減災(zāi)知識，讓防震減災(zāi)意識在學(xué)生的心中扎根。將準(zhǔn)備利用校園廣播站開展專家知識講座、學(xué)生交流心得體會等活動，讓學(xué)生時時感受到“防震減災(zāi)”就在自己身邊。同時，鼓勵學(xué)生就學(xué)到的防震減災(zāi)知識與家長進(jìn)行交流互動，通過學(xué)生，充分帶動家長對防震減災(zāi)知識的多了解、多學(xué)習(xí)，從而擴(kuò)大宣傳教育面，努力做到“以點(diǎn)代面，以小代大”，力求實(shí)現(xiàn)全社會都關(guān)注地震事業(yè)，增強(qiáng)對防震減災(zāi)事業(yè)的了解、認(rèn)識。

1.2 多樣化的宣傳形式

(1) 在防震減災(zāi)宣傳工作的開展過程中，四川省地震局力求豐富傳播渠道的種類。既利用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，又借助網(wǎng)絡(luò)、戶外LED屏幕等新興媒體。與此同時，四川省地震局更加強(qiáng)了宣傳內(nèi)容表達(dá)形式的多元化，豐富了宣傳承載的信息量，力求實(shí)現(xiàn)“舊瓶裝新酒”“新瓶裝新酒”兩面開花的宣傳效果。

基于此，四川省地震局正在制作一套時長達(dá)六十小時的抗震救災(zāi)系列宣傳片。在宣傳片的拍攝過程中，首先強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)先進(jìn)性，采用當(dāng)前主流的拍攝技術(shù)以及創(chuàng)新的藝術(shù)表現(xiàn)手法，緊扣防震減災(zāi)科普知識主題，充分反映四川省在防震減災(zāi)領(lǐng)域取得的重要成就；其次是實(shí)用性，既要深刻反映在防震減災(zāi)工作中取得的成效，同時也要充分考慮如何向社會公眾傳播防震減災(zāi)科學(xué)知識，讓社會公眾掌握防震減災(zāi)技能，做到通俗化、實(shí)用化；然后是科學(xué)性，宣傳片內(nèi)容規(guī)劃及拍攝過程中，充分尊重科學(xué)，保證整體內(nèi)容不出現(xiàn)科學(xué)誤解，防止向社會公眾傳播錯誤的知識；最后是可擴(kuò)展性，防震減災(zāi)科普知識宣傳是一個循序漸進(jìn)的過程，隨著科技的不斷進(jìn)步，防震減災(zāi)知識庫容也需要有不斷擴(kuò)充的過程，整個項(xiàng)目的內(nèi)容規(guī)劃及拍攝應(yīng)當(dāng)為今后的擴(kuò)展留出余地。

(2) 汶川特大地震后，在北川修建了地震遺址博物館，圍繞地震科普知識的普及教育、重現(xiàn)汶川地震的場景和汶川地震紀(jì)念3個主題建設(shè)，內(nèi)容包括曾經(jīng)的家園、無情的災(zāi)難、感人的事跡、大愛的力量、生存的智慧5個篇章。將博物館作為防震減災(zāi)知識的宣傳基地，既發(fā)揮其地震科研、宣傳教育的作用，又為今后抗震救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)、建筑抗震設(shè)計(jì)等提供借鑒。

(3) 自2008年汶川地震發(fā)生以來，四川省共制作防震減災(zāi)相關(guān)的電視專題片97部，書畫聲像作品255部，電視新聞報(bào)道5 088次，電臺新聞報(bào)道5 269次，地震知識講座1 284次，地震知識展覽2 704次，地震知識競賽446次，其他宣傳活動1 079次，四川省防震減災(zāi)信息網(wǎng)的點(diǎn)擊率突破了5億。這些數(shù)據(jù)表明，多樣化的防震減災(zāi)宣傳形式使四川省地震局的防震減災(zāi)工作得到了前所未有的關(guān)注，電視等主流媒體對公眾學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識進(jìn)行了正確的引導(dǎo)，地震相關(guān)的新聞和信息及時在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上的大量發(fā)布，都對后期展開防震減災(zāi)宣傳和教育工作起到了積極的推動作用。

1.3 實(shí)用化的宣傳內(nèi)容

桑棗中學(xué)全體師生在汶川大地震時有序疏散、科學(xué)自救，創(chuàng)下了2 400多名師生無一傷亡的“桑棗奇跡”。這一奇跡正是源于該校對安全工作的高度重視，源于該校一直以來對全體師生進(jìn)行了正確科學(xué)的防震減災(zāi)宣傳教育，源于全體師生在長期教育背景下養(yǎng)成的優(yōu)秀的防震減災(zāi)素養(yǎng)和科學(xué)的緊急避險(xiǎn)能力。然而，在1994年臺灣海峽發(fā)生7.3級地震時，在距離震中較遠(yuǎn)的廣東某地，由于學(xué)生缺乏防震自救教育和基本的避險(xiǎn)常識，地震發(fā)生時驚慌失措，很多學(xué)生擁擠踩踏，有的情急之下跳樓，結(jié)果造成數(shù)百人受傷，3人死亡的嚴(yán)重后果。

上述兩事例說明，不僅需要有切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，更要經(jīng)常進(jìn)行認(rèn)真的模擬演練，這樣才能使預(yù)案在實(shí)踐中的處理程序、動作要領(lǐng)變成習(xí)慣性動作，從而縮短處理危機(jī)的過程，降低災(zāi)害對人員和財(cái)產(chǎn)的損失，為生命的存續(xù)爭取寶貴的時間。

四川省地震局在防震減災(zāi)新形勢的大背景下，借鑒以往地震災(zāi)害中有效的減災(zāi)自救經(jīng)驗(yàn)，對防震減災(zāi)宣傳內(nèi)容的設(shè)置進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，無論是在宣傳還是教育的過程中，都著重強(qiáng)調(diào)了防震減災(zāi)知識的實(shí)用性和群眾的參與性。

2 防震減災(zāi)宣傳工作初見成效

汶川大地震后，四川局結(jié)合新形勢下防震減災(zāi)宣傳工作的特點(diǎn)，采取了大量切實(shí)有效的措施，開展了多層次、全方位的防震減災(zāi)知識宣傳工作。

就2010年四川局聯(lián)合省科技館舉辦的大型地震科普體驗(yàn)展覽來說，在成都展出的短短2個月時間內(nèi)，共有5萬多名觀眾觀看，不僅如此，此展還在全國各地進(jìn)行巡展，約有8萬多人觀看了此展，收到了很好的宣傳效果。每年的“5·12”防震減災(zāi)日，四川局聯(lián)合相關(guān)單位在市中心設(shè)置宣傳站點(diǎn)，開展大型街頭宣傳活動。每年的宣傳活動，發(fā)放地震科普光碟超過4 000張，宣傳資料20 000余份，回答群眾咨詢上百起。另外，全省地震系統(tǒng)每年在“5·12”防震減災(zāi)周宣傳活動中，懸掛標(biāo)語橫幅超過4 000條，發(fā)放資料400多萬份，設(shè)立街頭宣傳點(diǎn)700多處，播放電視專題節(jié)目和錄像3萬余場次，圖片展覽1 500多場次，各地市、縣防震減災(zāi)局組織指導(dǎo)各行各業(yè)開展逃生演練300多次，數(shù)百萬人參加應(yīng)急演練。

為進(jìn)一步擴(kuò)大受眾面，四川局依托“四川省防震減災(zāi)素質(zhì)教育工程”項(xiàng)目，對180所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、25個防震減災(zāi)科普示范社區(qū)和39個服務(wù)站配置宣傳設(shè)備，力求讓防震減災(zāi)知識輻射到每個家庭、每個人。

大量的數(shù)據(jù)表明，四川省地震局通過開展行之有效的防震減災(zāi)宣傳教育工作，使宣傳教育的受眾面得到了較大的拓寬，公眾的防震減災(zāi)意識得到了有效的提升。四川局在防震減災(zāi)新局面下，結(jié)合時代特點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開展的宣傳教育工作已初顯成效。

3 結(jié)語

事實(shí)證明，提高公眾防震減災(zāi)意識和減災(zāi)自救能力最有效的手段就是宣傳。從防震減災(zāi)宣傳發(fā)展的歷程中看到，防震減災(zāi)宣傳是從無到有，從盲目到有計(jì)劃，從被動到主動，從“禁止”到“自由”的過程。在構(gòu)建和諧社會的今天，地震科普宣傳工作越來越受到重視,加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳工作，做到警鐘長鳴，必將有效避免或減輕地震災(zāi)害帶給人們的巨大損失。