環(huán)渤海投資最佳地京津冀新的增長(zhǎng)極滄州渤海新區(qū)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展

行業(yè)動(dòng)態(tài)

環(huán)渤海投資最佳地京津冀新的增長(zhǎng)極滄州渤海新區(qū)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展

在全國(guó)人大十五屆二次會(huì)議上，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展被提到國(guó)家戰(zhàn)略層面，受到黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，習(xí)近平總書記對(duì)此親自作出重要批示，李克強(qiáng)總理在河北召開(kāi)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決有關(guān)重大問(wèn)題，張高麗、汪洋副總理視察河北工作時(shí)對(duì)此作了推進(jìn)；河北省及滄州市黨委、政府對(duì)此作出了重要部署，對(duì)接京津工作正在有力有序推進(jìn)。在搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇、深化改革加快發(fā)展的大潮中，滄州渤海新區(qū)有多種得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì)，概括為四個(gè)主要方面：

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。渤海新區(qū)地處環(huán)渤海、環(huán)京津中心地帶，東臨渤海，南接山東，北依京津；陸上距北京220 km，距天津110 km，距北京、天津、石家莊、濟(jì)南車程均在兩小時(shí)內(nèi)；地理位置優(yōu)越，是河北省東出西聯(lián)橋頭堡，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津冀一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)。全區(qū)總面積2 400 km2，人口60萬(wàn)，海岸線130 km，占河北海岸線的1/4，是河北省沿海重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域和全省打造的率先發(fā)展增長(zhǎng)極。

二是交通優(yōu)勢(shì)。海陸交通便捷，是冀中南重要交通樞紐。陸路交通發(fā)達(dá)，鐵路、高速公路、集疏港路及國(guó)、省干道縱橫交織，205和307兩國(guó)道、石黃、榮烏、沿海三條高速和朔黃、黃萬(wàn)、邯黃、滄黃四條鐵路形成的密集交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了與京津和中西部地區(qū)的快速通達(dá)。隨著太中銀鐵路的建成通車，從滄州黃驊港經(jīng)省會(huì)石家莊、甘肅武威，由新疆出境，至荷蘭鹿特丹，將成為亞歐大陸橋新通道，它比舊亞歐大陸橋縮短了約500 km，是一條極富潛力的國(guó)際貿(mào)易“黃金走廊”。黃驊港是環(huán)渤海港口群中最具成長(zhǎng)性的深水億噸大港，是冀中南和魯晉豫陜蒙等中西部運(yùn)距最短的出?？?，具有低成本運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)；現(xiàn)已建成20萬(wàn)噸級(jí)航道和萬(wàn)噸級(jí)以上泊位25個(gè)，吞吐量連續(xù)3年突破億噸大關(guān)，2013年吞吐量創(chuàng)新高,達(dá)1.7億t，增速（35%）居全國(guó)億噸大港首位，集裝箱完成23萬(wàn)標(biāo)箱，比2012年翻番。

三是資源優(yōu)勢(shì)。尤其是土地資源豐富，全區(qū)除290 km2灘涂和大面積臨港淺海外，還有5.3億m2建設(shè)用地和7.2億m2未利用地。新區(qū)土地是我國(guó)東部沿海地區(qū)絕無(wú)僅有的一塊面積最大、人口最少、環(huán)境容量十分可觀的“處女地”，是既擁有港口又有大片可用作工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)土地的“黃金寶地”，可為臨港產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

除土地資源外，新區(qū)還擁有煤炭、石油、天然氣、海洋鹽業(yè)、漁業(yè)等其他自然資源。優(yōu)質(zhì)豐富的煤炭通過(guò)朔黃鐵路源源不斷地運(yùn)達(dá)黃驊港；華北、大港兩大油田石油地質(zhì)儲(chǔ)量15億t、天然氣282億m3，具有發(fā)展石化和配套產(chǎn)業(yè)的有利條件；海鹽生物千余種，棱子蟹和對(duì)蝦享譽(yù)國(guó)內(nèi)外；作為全國(guó)三大鹽場(chǎng)之一，鹽田總面積3億m2，年產(chǎn)原鹽200萬(wàn)t；地?zé)豳Y源豐富，鉆探深度1 200 m左右，出水溫度58℃，具有廣闊發(fā)展利用前景。

四是政策優(yōu)勢(shì)。新區(qū)政策平臺(tái)多元，投資者在用地用海、行政審批、金融創(chuàng)新、能耗和環(huán)境容量等方面，享有比其他地區(qū)更加優(yōu)惠的政策支持和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。近年該區(qū)相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商投資、扶持物流貿(mào)易、支持金融業(yè)和集裝箱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策；建立了“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一條戰(zhàn)線、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)”的招商工作機(jī)制；完善了重大項(xiàng)目一事一議、特事特辦和“一站式”、“一條龍”服務(wù)體系，明確了“一切圍繞加快發(fā)展、一切圍繞項(xiàng)目建設(shè)、一切圍繞投資者需求”的工作準(zhǔn)則，設(shè)立開(kāi)通了企業(yè)服務(wù)“110”，努力營(yíng)造“親商、愛(ài)商、安商、富商”的濃厚氛圍，全力打造“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”的環(huán)境品牌，努力為新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供政策支持和服務(wù)保障。

依托上述優(yōu)勢(shì)，渤海新區(qū)被確定為河北舉全省之力打造的沿海地區(qū)率先發(fā)展增長(zhǎng)極和京津冀新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，承擔(dān)著引領(lǐng)全省率先發(fā)展、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的重任，被形象地稱為“增長(zhǎng)極上的皇冠”。按照新的發(fā)展定位和肩負(fù)的使命，渤海新區(qū)牢固樹(shù)立協(xié)同發(fā)展的全局理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的大政方針和決策部署，突出打好“優(yōu)勢(shì)牌”，搶抓先機(jī)，加快對(duì)接，做好借力京津大文章，努力為京津冀協(xié)同發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。為此，著力抓好“四個(gè)加快推進(jìn)”。

一是加快推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。渤海新區(qū)成立于2007年7月，經(jīng)過(guò)近幾年艱苦努力，規(guī)劃建設(shè)了臨港開(kāi)發(fā)區(qū)、港城產(chǎn)業(yè)園、中捷石化產(chǎn)業(yè)園、黃驊汽車產(chǎn)業(yè)園、南大港生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、羊二莊物流園、中捷高新區(qū)、南排河海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、黃驊港綜合保稅區(qū)等九大功能園區(qū)；形成了由石油化工、冶金裝備、電力能源、現(xiàn)代物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，以及海洋生物、海洋新材料、海洋工程裝備等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的臨港產(chǎn)業(yè)集群；吸引了法液空、華潤(rùn)、美國(guó)嘉吉、中海油、中電投、中國(guó)化工、中國(guó)鋼鐵、中國(guó)一重、北汽等一大批國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)及中字頭、國(guó)字號(hào)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展；成功將“國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”、“國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)”、“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”等五塊金字招牌收入囊中。

在此基礎(chǔ)上，渤海新區(qū)將充分發(fā)揮毗鄰京津、沿海有港和各種投資比較優(yōu)勢(shì)，全面對(duì)接京津產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，借助京津優(yōu)勢(shì)要素資源，大力推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)吸引一批高科技、重量級(jí)企業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)落戶渤海新區(qū)，力爭(zhēng)在承接京津重化工業(yè)和裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移上取得重大成果，加速構(gòu)筑以科技創(chuàng)新為根本支撐，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展方式的新型工業(yè)體系，努力打造“中國(guó)石油化工和管道裝備制造業(yè)基地”、“新材料合成基地”、“華北地區(qū)重要電力能源基地”、“國(guó)際化區(qū)域物流中心”等區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。同時(shí)，繼續(xù)盯緊南資北移、臺(tái)資北移，以引進(jìn)京津央企、外企、大型民企和國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)為重點(diǎn)，在招商引資上下功夫，持之以恒抓好對(duì)外開(kāi)放，借助外力加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是加快推進(jìn)中國(guó)石化基地建設(shè)。在加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，渤海新區(qū)充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先和重點(diǎn)把石化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力打造國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。滄州境內(nèi)有華北、大港兩大油田，石油化工資源豐富；渤海新區(qū)以煉油為龍頭，以大型合成材料、煤化工、鹽化工、精細(xì)化工、煉化一體化為主導(dǎo)，具備了1 000萬(wàn)t煉油、300萬(wàn)t重交瀝青、15萬(wàn)t TDI、63萬(wàn)t PVC和36萬(wàn)t燒堿的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，包括中海油中捷石化及鑫?；?、淺海石化、大港石化等3家地?zé)挘醪叫纬闪艘允蜔捴萍跋N產(chǎn)業(yè)鏈、石油煉制及芳烴產(chǎn)業(yè)鏈、鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈和煤化工產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的石化產(chǎn)業(yè)集群。石化產(chǎn)業(yè)作為滄州渤海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，被列入《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。從世界石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)看，煉油格局加速調(diào)整，發(fā)展重心繼續(xù)東移，尤其是向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，這一地區(qū)正逐步成為全球化工產(chǎn)品需求的主要市場(chǎng)；而在中國(guó)則形成了長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海三大煉化集群，以及靠近東北、西北油田的煉化產(chǎn)業(yè)帶的“三圈兩帶”格局。

京津冀環(huán)渤海地區(qū)處于世界東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，是中國(guó)最大的工業(yè)密集區(qū)之一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、人才資源雄厚、發(fā)展空間寬闊、產(chǎn)業(yè)相互配套能力強(qiáng)。依托上述得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，滄州渤海新區(qū)加快建設(shè)國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)石化基地，不僅順應(yīng)當(dāng)今世界石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，而且符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)促進(jìn)環(huán)渤海加速發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展及帶動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具有重要戰(zhàn)略意義。渤海新區(qū)將搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，加快提升石化產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、高端化水平，盡快打造以4 000萬(wàn)t煉油、300萬(wàn)t乙烯、200萬(wàn)t芳烴為主導(dǎo)，以石化、煤化、鹽化為協(xié)同，特色鮮明、綠色集約的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。

三是加快推進(jìn)港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮渤海新區(qū)公路、鐵路、海運(yùn)綜合交通優(yōu)勢(shì)，盡快做大做強(qiáng)港口物流。從戰(zhàn)略高度著眼，按照中央加快新絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的構(gòu)想，大力加強(qiáng)亞歐大路橋新通道橋頭堡建設(shè)，加速推進(jìn)黃驊港對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步加強(qiáng)港口建設(shè)并提升吞吐量，力爭(zhēng)到2015年黃驊港吞吐量達(dá)3億t，集裝箱吞吐量達(dá)到150萬(wàn)標(biāo)箱，2020年遠(yuǎn)期吞吐量將達(dá)5億t，港口發(fā)展?jié)摿薮?。以港口為樞紐，建設(shè)煤炭、礦石、建材、化學(xué)品等“八大交易中心”和電子商務(wù)、綜合保稅“兩大服務(wù)平臺(tái)”。目前煤炭運(yùn)輸已成為全國(guó)西煤東運(yùn)第二大通道，礦石、建材、化學(xué)品碼頭建成運(yùn)營(yíng)，港口綜合保稅區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，以華北大宗商品交易中心為平臺(tái)的電子商務(wù)初具規(guī)模。與此同時(shí)，加快港口物流與滄州中心城區(qū)物流聚集整合；推進(jìn)港腹聯(lián)動(dòng)共同發(fā)展，增強(qiáng)港口對(duì)內(nèi)陸和腹地經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，盡快做大進(jìn)出口貿(mào)易；進(jìn)一步加強(qiáng)與京津物流產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通，努力打造以黃驊港為龍頭、聯(lián)通海內(nèi)外的華北地區(qū)大型物流集散中心和環(huán)渤海、環(huán)京津區(qū)域國(guó)際物流中心。

四是加快推進(jìn)宜居宜業(yè)港城建設(shè)。近年來(lái)，渤海新區(qū)已成功引進(jìn)了北汽、中鋼等京企、央企和多所大中專院校，其中北汽40萬(wàn)輛汽車項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，北京交通大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)已建成并招生，天津美術(shù)學(xué)院正在抓緊建設(shè)中，伴隨京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展提質(zhì)提速，將會(huì)有更多京津企業(yè)、央企、外企和院校進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。按照港、產(chǎn)、城同步推進(jìn)原則和“三年出形象、五年見(jiàn)規(guī)模、十年成中心”的規(guī)劃設(shè)想，渤海新區(qū)堅(jiān)持走綠色崛起之路，繼續(xù)加快建設(shè)“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的濱海新城，為來(lái)區(qū)投資發(fā)展、興業(yè)創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造良好人居環(huán)境，努力增強(qiáng)新區(qū)對(duì)京津企業(yè)和各種人才的吸引力。按照規(guī)劃，到2020年黃驊新城將發(fā)展為人口100萬(wàn)、建設(shè)用地110 km2的現(xiàn)代化濱海城市。

繼續(xù)大力推進(jìn)渤海新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，在全面對(duì)接京津、加快協(xié)同發(fā)展中，堅(jiān)持引資、引技與引智“三同步”，重點(diǎn)引進(jìn)京津高素質(zhì)人才，搭建新區(qū)人才高地。引導(dǎo)企業(yè)“走出去”與京津企業(yè)、科研院所、高校聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，或“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，搭建交流互動(dòng)平臺(tái)，共同探討與京津基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接協(xié)作，生態(tài)環(huán)境共建共享、資源要素雙向流動(dòng)等問(wèn)題。加快研究制定優(yōu)惠政策，吸引和留住人才，全力打造京津地區(qū)科技應(yīng)用和人才發(fā)展基地。同時(shí)，多渠道全方位宣傳新區(qū)、推介新區(qū)，讓更多的人了解新區(qū)、走進(jìn)新區(qū)，切實(shí)把環(huán)渤海地區(qū)極具實(shí)力、充滿活力、富有魅力的現(xiàn)代化新區(qū)推向京津、推向全國(guó)、推向世界，使之真正成為環(huán)渤海投資熱點(diǎn)、京津冀協(xié)同發(fā)展次中心和新的增長(zhǎng)極。

（Grace）