談壓力容器安裝和維修的管理

黃坤利

（武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)站 武漢）

壓力容器廣泛應(yīng)用于化工、石油、機(jī)械、冶金、核能、航空、航天等部門，是生產(chǎn)過(guò)程中必不可少的核心設(shè)備。由于技術(shù)方面，如使用條件比較苛刻、容易超負(fù)荷、常隱藏有嚴(yán)重缺陷、局部應(yīng)力比較復(fù)雜，和使用管理方面等原因，在相同的條件下，壓力容器的事故率要比其他機(jī)械設(shè)備高得多。為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)制定了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及一系列安全技術(shù)規(guī)范，并且于2014年1月1日起已經(jīng)開(kāi)始施行了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》。雖然法律、法規(guī)和條例中對(duì)壓力容器的材料、制造、安裝、改造、維修、使用管理和定期檢驗(yàn)等做了明確細(xì)致的規(guī)定，在實(shí)際檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中，還是經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)各種違法違規(guī)對(duì)壓力容器進(jìn)行安裝和維修的行為。通過(guò)分析出現(xiàn)在安裝和維修過(guò)程中的違法違規(guī)行為和原因，以及壓力容器在安裝維修時(shí)應(yīng)滿足的法律法規(guī)的要求，為了更好的保障壓力容器的安全，給出了一些意見(jiàn)和建議。因?yàn)樽髡叩墓ぷ髦饕槍?duì)固定式壓力容器，所以此處討論的壓力容器主要指《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》所適用的范圍。

一、存在的違法違規(guī)行為

在壓力容器檢驗(yàn)中，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些壓力容器沒(méi)有安裝、維修方面的技術(shù)資料，無(wú)從核實(shí)修理的方法和程序，無(wú)法保證缺陷完全消除，也無(wú)法驗(yàn)證修理方法、材料和技術(shù)等的選擇是否正確，給壓力容器的安全帶來(lái)隱患。實(shí)際中也會(huì)有一些壓力容器經(jīng)過(guò)修理后仍然存在泄漏現(xiàn)象，或者使用一段時(shí)間后又出現(xiàn)了泄漏，嚴(yán)重影響到壓力容器的安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在這些安裝和維修活動(dòng)中可能出現(xiàn)的違法違規(guī)行為：

（1）安裝維修單位未取得相應(yīng)資格擅自從事安裝、維修活動(dòng)；

（2）安裝維修單位超出許可范圍擅自從事安裝、維修活動(dòng)；

（3）安裝維修作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格擅自從事安裝、維修活動(dòng)；

（4）已取得許可的單位偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書；

（5）已取得許可的安裝、維修單位未按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行安裝、維修。

二、產(chǎn)生原因

在壓力容器的安裝和維修過(guò)程中存在的違法違規(guī)行為多種多樣，出現(xiàn)的原因也有很多。

（1）安裝維修單位無(wú)視法律法規(guī)，違章進(jìn)行安裝維修；

（2）安裝維修單位施工完成后未移交技術(shù)資料；

（3）安裝維修人員無(wú)視法律法規(guī)或者對(duì)法律法規(guī)不了解，違章進(jìn)行安裝維修；

（4）使用單位管理人員更換頻繁和沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)法律法規(guī)不了解，管理水平有限；

（5）使用單位為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)，擅自讓個(gè)人進(jìn)行安裝維修；

（6）使用單位管理不善，壓力容器的技術(shù)檔案遺失。

三、安裝和維修的要求

（1）從事壓力容器安裝維修的單位應(yīng)當(dāng)是已取得相應(yīng)的制造許可證或者安裝維修許可證的單位；

（2）安裝維修單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供安裝、維修圖樣和施工質(zhì)量證明文件等技術(shù)資料；

（3）壓力容器在安裝與重大維修前，從事壓力容器安裝維修的單位應(yīng)當(dāng)向壓力容器使用登記機(jī)關(guān)書面告知。壓力容器的重大維修是指主要受壓元件的更換、矯形、挖補(bǔ)，以及對(duì)符合《固定式壓力容器安全技術(shù)檢測(cè)規(guī)程》3.1.4.1規(guī)定的對(duì)接接頭焊縫的補(bǔ)焊；

（4）壓力容器的重大維修方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位同意；

（5）壓力容器重大維修的施工過(guò)程，必須經(jīng)過(guò)具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的壓力容器不得投入使用；

（6）壓力容器的挖補(bǔ)、更好筒節(jié)以及焊后熱處理，應(yīng)當(dāng)參照相應(yīng)的設(shè)計(jì)制造標(biāo)準(zhǔn)，制訂施工方案，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，焊接；

（7）有以下情況之一的，在重大維修施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行耐壓試驗(yàn)：①②③④用焊接方法更換主要受壓元件的；②③④主要受壓元件補(bǔ)焊深度大于二分之一厚度的；③④改變使用條件，超過(guò)原設(shè)計(jì)參數(shù)并且經(jīng)過(guò)強(qiáng)度校核合格的；④需要更換襯里的（耐壓試驗(yàn)在更換襯里前進(jìn)行）。

四、對(duì)壓力容器安裝維修管理的一些建議

法律法規(guī)規(guī)定使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)壓力容器的安全負(fù)責(zé)，所以壓力容器的使用單位責(zé)任重大，為此對(duì)使用單位提出以下建議。

（1）健全管理體制，完善安裝、維修的程序；

（2）使用單位建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理人員和操作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證；

（3）對(duì)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；

（4）壓力容器安裝維修時(shí)，確認(rèn)安裝維修單位的資質(zhì)，及時(shí)將安裝、維修的方案、圖樣、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件等技術(shù)資料存入技術(shù)檔案；

（5）向相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)單位咨詢；

（6）嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)壓力容器的使用進(jìn)行管理。