論安全文化建設(shè)

阮黎明 曹鐵民 張世國(guó)

（金昌水泥集團(tuán)有限責(zé)任公司 甘肅金昌）

隨著國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的加快，推進(jìn)安全，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)證對(duì)各企業(yè)提出了更高要求，安全文化建設(shè)的重要性也日益突顯。如何開(kāi)展安全文化建設(shè)也就成為擺在安全管理人員面前的難題。加強(qiáng)安全文化建設(shè)是降低事故發(fā)生率，提高安全員意識(shí)和整體安全管理水平的重要途徑，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)與發(fā)展的必由之路。

安全文化是指企業(yè)及每個(gè)員工所表現(xiàn)出來(lái)的安全價(jià)值觀、安全態(tài)度、安全知識(shí)、安全技能和行為習(xí)慣及所處的安全環(huán)境氛圍。開(kāi)展安全文化建設(shè)的目的是將“人人互想要安全”的理念進(jìn)一步升華為每位員工的安全工作標(biāo)準(zhǔn)和生活習(xí)慣，為日常行為和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供安全環(huán)境和全民所有圍保障。

一、抓好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全文化建設(shè)

員工對(duì)安全意識(shí)的認(rèn)同是企業(yè)實(shí)際安全生產(chǎn)目標(biāo)的有力保障，通過(guò)安全培訓(xùn)教育使得廣大現(xiàn)場(chǎng)檢修人員的安全文化素質(zhì)，不斷提高，安全精神需求不斷發(fā)展，通過(guò)安全教育能夠形成和改變?nèi)藢?duì)安全的認(rèn)識(shí)觀念和安全活動(dòng)及事物的態(tài)度使檢修人員的行為更加符合企業(yè)生產(chǎn)中的安全規(guī)范和要求。因此安全培訓(xùn)教育的好壞對(duì)安全文化的質(zhì)和量都起著決定性的作用。沒(méi)有行成有效的安全培訓(xùn)教育就沒(méi)有好的安全文化建設(shè)，安全文化的建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)安全培訓(xùn)教育，所以安全培訓(xùn)教育是安全文化發(fā)展的重要手段。從更深層次講，由于安全教育能使勞動(dòng)者去完成發(fā)展社會(huì)所賦予他們的精神，經(jīng)濟(jì)和文化的任務(wù)，安全培訓(xùn)教育也是全面發(fā)展人的個(gè)性一個(gè)必要條件。塑造安全人是安全教育的一個(gè)重要目的，而安全的含義，不僅包括了心理和精神的充實(shí)與健康。

隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于安全教育不僅是安全文化的重要組成部分，也是社會(huì)文化的重要內(nèi)容，從這一角度看，安全培訓(xùn)教育不僅能傳授安全的知識(shí)和創(chuàng)造安全的精神世界，同時(shí)有助于形成科學(xué)的人生觀和世界觀，即安全教育能夠提高人的間接相關(guān)和直接相關(guān)的行為素質(zhì)。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢修人員的安全培訓(xùn)教育影響著企業(yè)發(fā)展的運(yùn)行和工人的安全認(rèn)識(shí)和需要，促使人們認(rèn)識(shí)安全世界，認(rèn)識(shí)安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律及其聯(lián)系，自覺(jué)地、有創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)和發(fā)展安全過(guò)程，從態(tài)度、意識(shí)、觀念上加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)和設(shè)備的操作技能，從而提高和完善職工的安全素質(zhì)使人逐步發(fā)展成為理想的安全，使人的安全行為符合生產(chǎn)和生活的要求，只有在教育過(guò)程中，安全文化才能得到全方位，深入人心的發(fā)展。

要通過(guò)開(kāi)展3級(jí)安全教育、安全培訓(xùn)、持證上崗，班前班后會(huì)安全教育以及標(biāo)準(zhǔn)化崗位設(shè)定和班組安全監(jiān)督等安全活動(dòng)的開(kāi)展，貫徹“3不傷害”，切實(shí)增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識(shí)，克服麻痹大意和違規(guī)冒險(xiǎn)的思想，以人情感召“3違”人員尊重生命，使全員成為安全生產(chǎn)的維護(hù)者和監(jiān)督員。

二、抓好檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)

各企業(yè)檢修現(xiàn)場(chǎng)大多勞動(dòng)強(qiáng)度大，人員流動(dòng)頻繁，作業(yè)環(huán)境較差，交叉作業(yè)多?！鞍踩珵榱松a(chǎn)”就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境，工作起來(lái)心情舒暢，干起活來(lái)大膽放心，工作質(zhì)量高、效率高；而“生產(chǎn)必須安全”就是要摒棄在艱巨的生產(chǎn)任務(wù)或經(jīng)濟(jì)利益的誘惑面前，為了搶進(jìn)度完任務(wù)，違章指揮、違章作業(yè)，導(dǎo)致安全事故的思想和行為。事故必然導(dǎo)致生產(chǎn)任務(wù)受到嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)利益自然也會(huì)受到巨大損失。有的違章現(xiàn)象雖然一時(shí)未必發(fā)生事故，但從此埋下了事故隱患。因此，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中用教訓(xùn)和鮮血總結(jié)出來(lái)的道理，是任何主觀愿望都不能改變的客觀規(guī)律。

就安全生產(chǎn)而言，管理與設(shè)備并重。管理是根本，任何設(shè)備都是靠人的操作和管理發(fā)揮作用的，離開(kāi)了管理，設(shè)備就成了“裝飾”，甚至是事故隱患。設(shè)備是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段之一，是管理者的“眼睛”和武器，具備安全生產(chǎn)的本質(zhì)功能，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本措施。因此，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須要下大力量加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，向管理要安全，向安全要效益。要對(duì)安全工作抓得緊，管得嚴(yán)，措施要到位，落實(shí)要扎實(shí)。一些企業(yè)安全事故頻繁發(fā)生，說(shuō)到底，是沒(méi)有在安全生產(chǎn)的管理上下功夫，“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”才是事故的真正原因。

在加強(qiáng)安全管理的同時(shí)，努力提高設(shè)備水平，實(shí)行科學(xué)治理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段之一。因此，要舍得投資，下決心把落后的東西更新改造掉，采用現(xiàn)代化安全監(jiān)測(cè)儀器和一流的工藝設(shè)備，為安全生產(chǎn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)認(rèn)證及時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)，重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患標(biāo)識(shí)及應(yīng)急知識(shí)普及，加強(qiáng)設(shè)備、工藝、技術(shù)革新，購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，確保檢修項(xiàng)目的順利進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)多層次、全方位、全過(guò)程的安全管理從而保障作業(yè)人員的人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。

三、營(yíng)造企業(yè)安全文化建設(shè)的人文環(huán)境

1.企業(yè)安全文化的建設(shè)

企業(yè)安全文化建設(shè)，就是要在企業(yè)的一切方面、一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中，形成一個(gè)強(qiáng)大的安全文化氛圍。建設(shè)企業(yè)安全文化，就是用安全文化造就具有完善的心理素質(zhì)、科學(xué)的思維方式、高尚的行為取向和文明生產(chǎn)活動(dòng)秩序的現(xiàn)代人，使企業(yè)內(nèi)的每個(gè)成員，在正確的安全心態(tài)支配下，在安全化的環(huán)境中高度自覺(jué)地按照安全制度、準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范自己的行為，并有效地保護(hù)自己和他人的安全與健康，同時(shí)，又能確保各類(lèi)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

2.物質(zhì)安全文化建設(shè)

物質(zhì)安全文化建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全化，這是人類(lèi)長(zhǎng)期追求的目標(biāo)，也是企業(yè)安全文化建設(shè)必然要求。進(jìn)行物質(zhì)安全文化建設(shè)，就需要依靠企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造，不斷提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度。主要包括3個(gè)方面：工藝過(guò)程本質(zhì)安全化；設(shè)備控制過(guò)程的本質(zhì)安全化；整體環(huán)境的本質(zhì)安全化。

3.制度安全文化的建設(shè)

制度安全文化是指與物質(zhì)、心態(tài)、行為規(guī)范安全文化相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度的建立、實(shí)施及控制管理的總和，其主要包括：建立健全企業(yè)安全管理制度，建立完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并且高效地運(yùn)作這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，使其真正落到安全生產(chǎn)的實(shí)處。

4.員工心態(tài)安全文化的建設(shè)

員工心態(tài)安全文化是指安全文化中精神層次的文化。從本質(zhì)上看，它是人的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn)，是人對(duì)外部客觀世界和自身內(nèi)心世界的認(rèn)識(shí)能力與辯識(shí)結(jié)合的綜合體現(xiàn)，其目的就是要提高職工的安全意識(shí)和思維，促使人們樹(shù)立正確的安全意識(shí)。最有效的手段是通過(guò)各種形式的宣傳教育，從安全哲學(xué)、安全科學(xué)、安全文學(xué)、安全藝術(shù)等角度對(duì)職工進(jìn)行安全文化滲透，喚醒人們對(duì)生命安全健康的渴望。從而從根本上提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急安全保護(hù)意識(shí)、間接安全保護(hù)意識(shí)和超前安全保護(hù)意識(shí)。

5.員工行為規(guī)范安全文化的建設(shè)

員工行為安全文化是指人們的安全價(jià)值觀和行為規(guī)范，公認(rèn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)存在于人們的內(nèi)心，制約其行為，這就是行為規(guī)范。其具體表現(xiàn)為道德、風(fēng)俗、習(xí)慣籌。安全道德就是人們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中維護(hù)國(guó)家和他人利益、人與人之間共同勞動(dòng)生產(chǎn)工作（生活）的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。進(jìn)行員工的行為規(guī)范安全文化建設(shè)，就是要提倡樹(shù)立安全道德，具體做法：

（1）樹(shù)立集體主義精神風(fēng)貌。這是安全道德的基本原則，也是人們?cè)趧趧?dòng)安全生產(chǎn)過(guò)程中體現(xiàn)出人與人之間的關(guān)系所應(yīng)遵循的根本指導(dǎo)原則。

（2）開(kāi)展安全道德宣傳工作，靠社會(huì)輿論、環(huán)境氛圍和人們的內(nèi)心信念的力量，來(lái)加強(qiáng)安全道德修養(yǎng)。

（3）做好安全道德修養(yǎng)，培養(yǎng)人們安全道德的情感，樹(shù)立安全道德的信念，堅(jiān)決執(zhí)行由安全道德所引導(dǎo)的正確的行為動(dòng)機(jī)，以養(yǎng)成良好的安全道德的行為習(xí)慣。

只要把人倫和道德結(jié)合起來(lái)，在沒(méi)有人監(jiān)督的情況下，人人都能夠自覺(jué)地按照安全道德的內(nèi)容去做，把安全道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們的道德力量，就能有效地控制傷亡事故的發(fā)生，這就是行為規(guī)范安全文化建設(shè)的最終目的。要建設(shè)企業(yè)安全文化，就必須圍繞著企業(yè)安全文化各個(gè)層次的具體內(nèi)容，在廣大職工群眾中開(kāi)展各式各樣、生動(dòng)活潑的活動(dòng)，使一個(gè)企業(yè)在安全生產(chǎn)上有自己獨(dú)特的指導(dǎo)思想、經(jīng)營(yíng)理念和宗旨，有明確的價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則、文化傳統(tǒng)、生活信念等，能夠用崇高的精神力量說(shuō)服人、吸引人、團(tuán)結(jié)人、鼓舞人、發(fā)揮人的聰明才智和創(chuàng)造力，在全體職工中形成共同的目標(biāo)感、方向感和使命感，從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題。企業(yè)安全文化建設(shè)的模式可設(shè)計(jì)成如下十類(lèi)，每種模式可采用定期組織操作或非定期組織操作的方式進(jìn)行：①安全宣傳建設(shè)；②安全教育（學(xué)習(xí)）建設(shè)；③安全管理建設(shè)；④安全百日競(jìng)賽活動(dòng)；⑤安全科技建設(shè)；⑥安全日常活動(dòng)；⑦安全檢查活動(dòng)；⑧安全演練活動(dòng)；⑨安全報(bào)告活動(dòng)；⑩安全評(píng)價(jià)表彰活動(dòng)，“安康杯”等安全活動(dòng)的開(kāi)展強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，讓員工自覺(jué)踐行企業(yè)安全文化，使安全文化成為企業(yè)每一名員工的安全行為準(zhǔn)則。

總之，安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以改變觀念為先導(dǎo)，以行為規(guī)范為目標(biāo)，以管理文化為保障，以培訓(xùn)宣傳為基礎(chǔ)，讓崇尚“以人為本，人人互相要安全”安全理念為核心的安全文化融入企業(yè)文化之中，并將其充分運(yùn)用和服務(wù)于企業(yè)，安全生產(chǎn)、安全管理及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，真正有效推動(dòng)企業(yè)的安全持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展。