提高鐵路工務(wù)“防護(hù)安全”的措施

張國(guó)新

(大秦鐵路股份有限公司原平工務(wù)段，山西原平 034100)

鐵路工務(wù)系統(tǒng)職工所處的作業(yè)環(huán)境，從地形來(lái)說(shuō):有坡道、曲線、橋隧、路堤、路塹，有單線、雙線、站內(nèi)、道岔，從氣候上來(lái)說(shuō):有晴天、雨天、霧天、刮風(fēng)、下雪，所有這些客觀的因素，都在很大程度上干擾著鐵路工務(wù)人員在線路上作業(yè)的聽覺和視覺，不利于在線路上作業(yè)的工務(wù)職工的人身安全。目前，列車的速度普遍提高，行車密度增大，更給工務(wù)職工的人身安全帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，所以保證職工人身安全的基礎(chǔ)——“防護(hù)工作”就顯得尤為重要了，因此怎樣抓好“防護(hù)安全”工作，保證工務(wù)職工的生命安全是工務(wù)安全工作的重要課題。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，我們通過(guò)以下措施，在防護(hù)安全方面起到了很好的作用。

1 規(guī)范防護(hù)員的基本要求

1)防護(hù)員上崗前，必須按規(guī)定著裝并佩戴防護(hù)員證、帶齊防護(hù)信號(hào)用品。

2)防護(hù)員上崗必須精神飽滿，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不做與本職工作無(wú)關(guān)的事。

3)防護(hù)員必須熟悉本區(qū)段列車運(yùn)行情況，尤其要熟記本區(qū)段內(nèi)旅客列車到、發(fā)(通過(guò))時(shí)刻。

4)防護(hù)員必須熟知當(dāng)日施工或作業(yè)地點(diǎn)、施工或作業(yè)內(nèi)容。

5)防護(hù)員能根據(jù)不同的作業(yè)內(nèi)容及施工地點(diǎn)，實(shí)施正確的施工防護(hù)。

6)防護(hù)員使用的對(duì)講機(jī)、信號(hào)備品必須妥善保管，經(jīng)常檢查使用，保證在使用時(shí)性能良好并正確使用。

7)駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)各防護(hù)員之間要保持3 min～5min的聯(lián)絡(luò)制度，及時(shí)通報(bào)列車的運(yùn)行情況，并按規(guī)定認(rèn)真記錄列車的運(yùn)行狀況、通知現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)人員上下道時(shí)間。

8)防護(hù)員應(yīng)堅(jiān)守崗位。如因故暫時(shí)離開工作崗位，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意后，方可離開。

2 規(guī)范防護(hù)員的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2.1 駐站聯(lián)絡(luò)員

1)各車間應(yīng)派出經(jīng)培訓(xùn)合格、具備任職資格的勝任人員擔(dān)任駐車站聯(lián)絡(luò)工作，并持證掛牌上崗。

2)駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)至少于施工前攜帶施工維修日計(jì)劃到登記站行車室向車務(wù)值班干部報(bào)到，并說(shuō)明本人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)工作的施工項(xiàng)目、施工重點(diǎn)、所屬單位、姓名及聯(lián)系方式。

3)駐站聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理登銷記，負(fù)責(zé)聯(lián)系和盯控列車及各類工程機(jī)械車輛的開行，并做好詳細(xì)記錄。

4)駐站聯(lián)絡(luò)員在班前必須同施工負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員核對(duì)鐘表時(shí)分，施工時(shí)必須準(zhǔn)確通報(bào)列車運(yùn)行車次、預(yù)告時(shí)間、本站(鄰站)開車時(shí)間、鄰線列車運(yùn)行及雙線區(qū)段反方向列車運(yùn)行等情況，相互復(fù)誦確認(rèn)后，在登記簿上登記。

5)駐站聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)工作時(shí)，應(yīng)保持與施工現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通。施工時(shí)應(yīng)每3 min～5 min與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員聯(lián)絡(luò)一次，隨時(shí)掌握施工進(jìn)度及工程機(jī)械的作業(yè)情況并向值班員匯報(bào)。

6)駐站聯(lián)絡(luò)員在施工期間，不得擅自離開登記所在站的行車室，不得做與本職工作無(wú)關(guān)的事情。

7)駐站聯(lián)絡(luò)員工作期間應(yīng)服從車站值班干部和車站值班員的管理，并及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的登記。

8)駐站聯(lián)絡(luò)員嚴(yán)格按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》規(guī)定預(yù)告現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員

1)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑，并做好自身防護(hù)。在長(zhǎng)大橋梁、隧道、曲線、路塹等瞭望不良的特殊地段或夜間進(jìn)行的作業(yè)施工，必須增設(shè)防護(hù)員。

2)施工前應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)人員取得聯(lián)系，并相互核對(duì)當(dāng)日施工項(xiàng)目、地點(diǎn)里程、股道、道岔號(hào)等，準(zhǔn)確及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)駐站聯(lián)絡(luò)人員轉(zhuǎn)達(dá)的有關(guān)列車運(yùn)行情況、調(diào)度命令和上級(jí)指令，并用專用登記本做好記錄。

3)擔(dān)任防護(hù)工作時(shí)，不得兼做施工員和其他工作，必須掌握列車運(yùn)行時(shí)分，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)出來(lái)車、下道信號(hào)，監(jiān)督施工人員及時(shí)下道避車。

4)必須按規(guī)定帶齊防護(hù)備品，設(shè)置防護(hù)。

2.3 防護(hù)制度

施工、維修以及天窗點(diǎn)外巡視、檢查、檢測(cè)項(xiàng)目作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。作業(yè)過(guò)程中，駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系，確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。

3 “防護(hù)安全”實(shí)行一體化的管理

為了加強(qiáng)“防護(hù)安全”的卡控，確保各班組上道作業(yè)實(shí)行有序管理，全面卡控，保證職工的人身安全，特對(duì)各線路班組的駐車站防護(hù)進(jìn)行規(guī)范，使全段線、橋、探傷、檢查及作業(yè)人員上線作業(yè)時(shí)都有駐站聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行防護(hù)，實(shí)行全段“防護(hù)安全”一體化管理。

3.1 流程圖

1)各線路車間在當(dāng)日上報(bào)的預(yù)想中，必須注明各班組次日駐站聯(lián)絡(luò)員的姓名、聯(lián)系電話、使用的對(duì)講機(jī)頻道。

2)不同工種的各車間每日20點(diǎn)前，將自己所屬各班組次日上道作業(yè)需要線路班組駐站聯(lián)絡(luò)員防護(hù)的作業(yè)班組、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)的上下道時(shí)間、作業(yè)班組帶班負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)等進(jìn)行匯總報(bào)調(diào)度。

3)調(diào)度每日收集各車間所報(bào)的次日作業(yè)情況表，按照統(tǒng)一制定的次日“作業(yè)防護(hù)表”，每日23點(diǎn)前在辦公網(wǎng)發(fā)布。

4)各線路車間、班組要把調(diào)度下發(fā)的“作業(yè)防護(hù)表”中涉及自己的駐站聯(lián)絡(luò)員，在當(dāng)日早點(diǎn)名會(huì)上必須結(jié)合實(shí)際合理安排好駐站聯(lián)絡(luò)員對(duì)所列的班組上線作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程防護(hù)，并將所需防護(hù)班組的作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)項(xiàng)目、帶班人聯(lián)系方式等交駐站聯(lián)絡(luò)員駐站時(shí)攜帶。

5)駐站聯(lián)絡(luò)員每天攜帶當(dāng)日的“作業(yè)防護(hù)表”上崗，并對(duì)所有管內(nèi)作業(yè)的班組進(jìn)行全過(guò)程防護(hù)。

6)各班組上線作業(yè)前必須要與當(dāng)?shù)鼐€路班組駐站聯(lián)絡(luò)員取得聯(lián)系后，方可上線作業(yè)，并按照規(guī)定每隔3 min～5 min進(jìn)行一次聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)，下道避車。如與當(dāng)?shù)鼐€路班組駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系不上不得上道作業(yè)，必須匯報(bào)車間或段調(diào)度協(xié)調(diào)解決駐站聯(lián)絡(luò)員時(shí)方可上道作業(yè)。

3.2 考核

1)各車間、班組、段調(diào)度員當(dāng)日未完成上報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作或統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)進(jìn)行考核。

2)工班長(zhǎng)未按要求安排駐站聯(lián)絡(luò)員時(shí)按照相關(guān)的管理辦法給予嚴(yán)肅處理。

3)駐站聯(lián)絡(luò)員中途脫崗未對(duì)管內(nèi)作業(yè)班組進(jìn)行全過(guò)程防護(hù)時(shí)按照相關(guān)管理辦法給予駐站聯(lián)絡(luò)員嚴(yán)肅處理。

實(shí)行上述管理和考核可以使駐站聯(lián)絡(luò)員與線路班組當(dāng)日的工班長(zhǎng)、駐站聯(lián)絡(luò)員與線路班組管內(nèi)的其他各作業(yè)班形成互相連帶責(zé)任、互相連帶考核、互相督促安全防護(hù)，段調(diào)度統(tǒng)一指揮部署全段每日的安全防護(hù)工作，使全段防護(hù)實(shí)行一體化的管理。

4 “防護(hù)安全”重點(diǎn)

1)防護(hù)繩隔離制度。任何工作人員在日常檢查、施工、作業(yè)中，在100 m內(nèi)有5人及以上本線避車時(shí)必須集中在一起進(jìn)行拉繩防護(hù)，所有人員必須站在繩內(nèi)避車(20 m外的防護(hù)員除外，并嚴(yán)禁人員兩側(cè)避車)。

2)所有上道作業(yè)人員必須設(shè)置專職防護(hù)。所有人員上道，必須有穿防護(hù)服、戴防護(hù)帽和防護(hù)員證的專職防護(hù)員進(jìn)行防護(hù)。

3)防護(hù)員必須按規(guī)定著裝。段所有防護(hù)員必須按規(guī)定穿防護(hù)服，戴防護(hù)帽，攜帶防護(hù)員證和防護(hù)用品進(jìn)行防護(hù)(防護(hù)服和防護(hù)帽要保持干凈整潔)，駐站聯(lián)絡(luò)員按車站的規(guī)定著裝。

4)駐站防護(hù)員必須嚴(yán)格執(zhí)行登、消記制度。駐車站防護(hù)員在駐站開始必須進(jìn)行登記，當(dāng)線路上無(wú)人員作業(yè)不需防護(hù)時(shí)要進(jìn)行消記，比如巡檢人員一天中巡檢休息時(shí)間不需駐站防護(hù)，駐站防護(hù)員必須先消記，在巡檢人員重新上線巡檢時(shí)，再重新登記。駐站防護(hù)對(duì)其他被防護(hù)人員的上道檢查和作業(yè)也必須執(zhí)行登消記制度。

5)防護(hù)員之間必須執(zhí)行定時(shí)聯(lián)絡(luò)制度。防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員之間、防護(hù)員與防護(hù)員之間、防護(hù)員與防護(hù)聯(lián)絡(luò)員之間必須執(zhí)行3 min～5 min一次的定時(shí)聯(lián)絡(luò)制度，防護(hù)員之間失去聯(lián)系時(shí)必須停止作業(yè)下道避車。

6)駐站防護(hù)員必須執(zhí)行列車登記制度。各駐站聯(lián)絡(luò)員必須登記在駐站時(shí)間段內(nèi)，各次列車的運(yùn)行和通知現(xiàn)場(chǎng)的情況，包括接到有車的時(shí)間、通知現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員下道的時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)人員重新上道的時(shí)間。

7)駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅(jiān)守崗位不得離崗。駐站聯(lián)絡(luò)員駐站防護(hù)，在管內(nèi)只要有被防護(hù)的人員就不得離崗，有特殊情況必須離開時(shí)，必須告知車站值班員，并通知被防護(hù)的所有人員下道避車，做好記錄后方可離開，回到崗位后再通知被防護(hù)人員上道。

8)必須嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)員不準(zhǔn)上道的硬性規(guī)定。無(wú)論任何現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員都必須在路肩上行走和防護(hù)，不得上道，在避車時(shí)必須與作業(yè)人員在同一側(cè)避車。

5 人身安全卡控關(guān)鍵

1)班組每日班前會(huì)必須結(jié)合當(dāng)日的作業(yè)環(huán)境和地點(diǎn)，有針對(duì)性的提出安全卡控重點(diǎn)，并將具體卡控措施落實(shí)到責(zé)任人。

2)各車間、班組要充分發(fā)揮對(duì)講機(jī)基地臺(tái)的作用，每日必須安排駐站聯(lián)絡(luò)人員。

3)瞭望困難地段必須按規(guī)定增設(shè)防護(hù)聯(lián)絡(luò)員，對(duì)講機(jī)基地臺(tái)和對(duì)講機(jī)聯(lián)系不上的盲區(qū)地段，班組作業(yè)必須有車間干部跟班。

4)防護(hù)員、帶班人員上線作業(yè)必須攜帶對(duì)講機(jī)，并與駐站防護(hù)保持聯(lián)系，當(dāng)對(duì)講機(jī)中斷聯(lián)系時(shí)，必須停止作業(yè)，下道避車。

5)嚴(yán)禁單人上道檢查和作業(yè)。

6)各線路班組每天的駐站防護(hù)員在負(fù)責(zé)給本班組人員防護(hù)的同時(shí)，并負(fù)責(zé)對(duì)自己班組管內(nèi)其他工務(wù)作業(yè)人員來(lái)車通知的安全防護(hù)。

7)不同工種的維修車間等其他作業(yè)人員在到達(dá)各線路班組管內(nèi)作業(yè)，作業(yè)人員必須在與當(dāng)?shù)毓^(qū)駐站防護(hù)取得聯(lián)系后才能上道作業(yè)。

6 施工防護(hù)用語(yǔ)

根據(jù)工務(wù)日常工作的特點(diǎn)，在說(shuō)明情況的基礎(chǔ)上防護(hù)用語(yǔ)力求簡(jiǎn)單明了。施工的負(fù)責(zé)人、防護(hù)員及卡控人員必須攜帶對(duì)講機(jī)，在施工作業(yè)中盡量使用規(guī)范用語(yǔ)。例如:規(guī)定:駐站聯(lián)絡(luò)員為駐站，現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員為“現(xiàn)場(chǎng)”，現(xiàn)場(chǎng)多名防護(hù)員時(shí)為“現(xiàn)場(chǎng)1”“現(xiàn)場(chǎng)2”“現(xiàn)場(chǎng)3”等，增設(shè)了中間聯(lián)絡(luò)防護(hù)，稱為“聯(lián)絡(luò)防護(hù)”，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為“現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人”等等。這樣在防護(hù)作業(yè)過(guò)程中，防護(hù)人員對(duì)話簡(jiǎn)潔、明了，提高了呼喚應(yīng)答的準(zhǔn)確性。

通過(guò)以上五項(xiàng)措施在工作中的落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)“防護(hù)安全”工作得到了有效的保證，為我們工務(wù)職工的人身安全筑起了一道堅(jiān)固的長(zhǎng)城。

［1］鐵路工務(wù)安全規(guī)則［S］.