中國貿(mào)易失衡成因分析及對策

李月娥

（山西國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系；太原030013）

如果一個國家的進(jìn)口與出口保持一致，那么對外貿(mào)易處于平衡狀態(tài)；如果進(jìn)口和出口存在較大差距，則貿(mào)易處于失衡狀態(tài)。目前，一個國家的對外貿(mào)易不是完全處于平衡平衡狀態(tài)，進(jìn)口大于出口，則產(chǎn)生赤字；進(jìn)口小于出口，則產(chǎn)生盈余。貿(mào)易平衡是對外貿(mào)易的一種重要形式，對國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。

一、我國貿(mào)易平衡發(fā)展現(xiàn)狀分析

在計劃經(jīng)濟(jì)體制時期，我國根據(jù)出口計劃發(fā)展對外貿(mào)易，所以對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)模較小，且波動性較低，貿(mào)易基本處于平衡狀態(tài)，對外貿(mào)易的絕對差額也相對比較小，絕對差額基本沒有超過1%。到了上世紀(jì)90年代，隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國的對外貿(mào)易逆差形勢發(fā)生了改變。在1998年，貿(mào)易順差額高達(dá)435億美元，但是由于我國的國民經(jīng)濟(jì)不斷增長，GDP也持續(xù)增長，與絕對額相比，對外貿(mào)易的相對差額增長不是十分明顯。站在整體上看，我國對外貿(mào)易順差額一直呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，自1995年以后，我國的對外貿(mào)易順差額大幅度增長，在1996年至2001年期間，貿(mào)易順差額每年持續(xù)超過200億美元。自我國加入世界貿(mào)易組織之后，我國的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，二者之間的影響不斷加深，對外貿(mào)易發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，對外貿(mào)易一直都處于順差階段。2008年我國的對外貿(mào)易順差額甚至高達(dá)2 954.7億美元。在2009年至2010年期間，貿(mào)易順差有所下降，在一定程度上緩解了貿(mào)易順差過大的情況。2011年第一節(jié)度我國的進(jìn)出口總額已經(jīng)達(dá)到了8 003.1億美元，比上年增長了29.5%。

二、我國貿(mào)易失衡的原因分析

（一）制度的改變

制度的差異導(dǎo)致國家對外貿(mào)易存在差異。美國的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)說過，鼓勵措施有助于促進(jìn)產(chǎn)品的出口，在有利的條件下，出口速度會非?？?。站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行分析，開展對外貿(mào)易活動時，需要全面考慮貿(mào)易成本因素，制度環(huán)境的差異導(dǎo)致對外貿(mào)易成本和最低成本之間存在很大的差距，可以將二者之間的差異看作是對外貿(mào)易的制度成本。我國在實施改革開放政策之前，長期受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，同時我國通過計劃方案進(jìn)行貿(mào)易資源配置，從而導(dǎo)致對外貿(mào)易成本較高。對外貿(mào)易的發(fā)展受到諸多因素的制約，比如，競爭能力或者貿(mào)易目標(biāo)制度等。但是隨著改革開放的不斷深入，我國的對外貿(mào)易制度環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，我國的對外貿(mào)易環(huán)境得到了較大的改善。實施貿(mào)易自由化有助于降低對外貿(mào)易成本。另外，我國大力支持和鼓勵企業(yè)積極參與到國家競爭活動中，這樣有助于促進(jìn)出口。由此看來，我國制度環(huán)境和制度的改變是導(dǎo)致對外貿(mào)易出現(xiàn)差異的重要原因。

（二）國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

隨著西方發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)升級以及世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，制造業(yè)從發(fā)達(dá)國家逐漸向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。目前，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“歐美消費(fèi)、亞洲加工”的現(xiàn)象。由于我國政治環(huán)境穩(wěn)定、公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)、政策優(yōu)惠以及勞動力眾多且廉價，從而導(dǎo)致許多發(fā)達(dá)國家將制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，在我國投資建廠，開展加工業(yè)務(wù)，將制成品出口到國外，我國已經(jīng)成為了世界加工廠。一方面，在國際分工方面，我國的低附加值勞動密集型產(chǎn)品具有優(yōu)勢，所以進(jìn)入我國的基本都是出口導(dǎo)向型的中小型跨國公司，其投資集中在勞動密集型制造業(yè)上。我國勞動力方面具有很大優(yōu)勢，外資企業(yè)具有資本和技術(shù)優(yōu)勢，二者結(jié)合之后大大提高了我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口能力。目前，勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我國出口的支柱產(chǎn)業(yè)，加工貿(mào)易與外資企業(yè)是我國對外貿(mào)易順差的主要來源。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，在2006年我國的出口總額達(dá)到了9 690.7億美元，貿(mào)易順差為1 774.7億美元；另一方面，從地理位置上看，我國處于東亞加工制造基地的位置，貿(mào)易順差基本都是向周圍國家、地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國位于東亞國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的加工組裝階段，周邊國家與地區(qū)的出口都需要經(jīng)過中國組裝才能實現(xiàn)。根據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，我國在對歐盟與美國的出口貿(mào)易中，大約有一半是由韓國、東盟、臺灣以及日本等地區(qū)繞路出口產(chǎn)生的。

（三）國內(nèi)儲蓄與投資結(jié)構(gòu)的變動

根據(jù)凱恩斯國民收入恒等式可知，在開放經(jīng)濟(jì)的背景下，可以通過支出法與收入法來衡量一國的國內(nèi)生產(chǎn)總值。支出法與收入法是從不同的角度來計算國內(nèi)生產(chǎn)總值，根據(jù)等式，可以得出凈出口，換言之，政府的收支差異與私人部門的投資儲蓄差異直接決定著貿(mào)易平衡。在特定的條件下，隨著私人儲蓄的不斷增加，會出現(xiàn)經(jīng)常項目的盈余增加或者赤字減少的情況。如果將政府儲蓄與私人儲蓄結(jié)合起來，國家的凈出口額則等于總儲蓄與總投資二者的差額。所以，儲蓄結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)決定了貿(mào)易的平衡狀態(tài)。通過一國的儲蓄投資結(jié)構(gòu)可以探究出該國家貿(mào)易平衡的結(jié)構(gòu)性原因。我國自改革開放以來，儲蓄率與投資率一直都是出于波動上升的趨勢，但是在上世紀(jì)90年代以前，我國的投資率經(jīng)常都大于儲蓄率。自1994年以后，我國的投資率一直都保持在一個比較高的水平上，但是相對而言儲蓄率則上升得更快，儲蓄率基本處于一個更高的水平。對于儲蓄率高于投資率的部分，主要是通過對外貿(mào)易凈出口來實現(xiàn)貿(mào)易的平衡。因此，我國對外貿(mào)易的持續(xù)盈余也是儲蓄率高于投資率的重要原因。

（四）商品結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變動

自實施改革開放政策以來，我國的商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，促使我國對外貿(mào)易發(fā)展逐漸失去了平衡。根據(jù)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在上世紀(jì)80年代我國的貿(mào)易商品出口情況是：第一，貿(mào)易順差商品是勞動密集型產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品；第二，1990年以后，我國對外貿(mào)易盈余的主要來源是礦物燃料，但是，隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的飛速發(fā)展，能源的總需求量不斷增加，而我國礦物能源相對還比較缺乏。因此，許多產(chǎn)品都是從國外進(jìn)口的，相對的，出口量在不斷減少。另外，部分化學(xué)產(chǎn)品和非實用原料也是我國對外貿(mào)易逆差的來源渠道之一，并且呈現(xiàn)每年持續(xù)增長趨勢。由此可知，隨著國際分工的不斷深入，我國的對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)兩極分化格局，一極是過分地依靠國外今后的燃料和化學(xué)品，另一極則是勞動密集型產(chǎn)品量持續(xù)增加。

三、調(diào)節(jié)我國貿(mào)易失衡的對策分析

（一）優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式

目前，我國出口貿(mào)易呈現(xiàn)高速增長趨勢，出口貿(mào)易主要依靠的是數(shù)量和價格方面的優(yōu)勢，在管理和技術(shù)方面則相對比較落后，附加值較低。如果簡單依靠價格優(yōu)勢和數(shù)量優(yōu)勢的產(chǎn)品容易引發(fā)貿(mào)易摩擦，高能耗產(chǎn)品的出口促使我國能源危機(jī)變得更加嚴(yán)重，對我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此，我國應(yīng)該從政策方面給予高技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口優(yōu)惠待遇，不斷減少高能耗產(chǎn)品的出口與生產(chǎn)比重，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，最終實現(xiàn)貿(mào)易平衡的目標(biāo)。

（二）加快金融體制改革

我國對外貿(mào)易順差具體表現(xiàn)在經(jīng)常項目貿(mào)易順差的持續(xù)增加，這與金融市場發(fā)展的滯后性有著密切的關(guān)系。我國的財政政策一直比較傾向第二產(chǎn)業(yè)，阻礙著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，從而嚴(yán)重制約了我國國內(nèi)消費(fèi)的增長。另外，在現(xiàn)行的金融體制下，我國投資、融資渠道過于單一化，銀行存款是大部分居民的主要投資渠道，造成了我國的高儲蓄率。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Robert和C.Feenstra等人曾經(jīng)說過，在金融機(jī)構(gòu)國家所有的發(fā)展背景下，非國有企業(yè)很難從既有的體系中獲得融資，他們的再投資資金的主要來源渠道是儲蓄積累，這也是投資驅(qū)動型儲蓄成為儲蓄增長的一個重要原因，同時在某種程度上加速了儲蓄投資結(jié)構(gòu)的失衡。因此，我國迫切需要解決的是結(jié)構(gòu)性貿(mào)易失衡問題，加強(qiáng)金融體制改革，政府應(yīng)該減少對金融市場的干預(yù)，再結(jié)合金融機(jī)構(gòu)的市場化改革，拓展非國有企業(yè)的融資渠道，減少投資驅(qū)動型儲蓄的增長，并且應(yīng)該加強(qiáng)金融資源向第三產(chǎn)業(yè)傾斜的引導(dǎo)，刺激國內(nèi)消費(fèi)。

（三）加強(qiáng)國際合作

造成我國對外貿(mào)易失衡的一個重要原因是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡，同時貿(mào)易伙伴的結(jié)構(gòu)性也對我國的對外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了影響。因此，我國自身需要采取有效措施，加強(qiáng)與國際間的合作，尤其是加強(qiáng)與美國的合作。目前，我國已經(jīng)采取了擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)、保證人民幣的有序升值等有效措施，我國各貿(mào)易順差來源地需要制定一些調(diào)整措施進(jìn)行配合，具體包括降低總需求、減少居民消費(fèi)規(guī)模、減少財政赤字、提高利率水平等，最終實現(xiàn)貿(mào)易的互補(bǔ)。

（四）合理調(diào)整外資政策

合理調(diào)整對外貿(mào)易政策，加強(qiáng)對FDI的有效管理，不斷提高利用外資的質(zhì)量。逐漸統(tǒng)一內(nèi)外企業(yè)的外貿(mào)權(quán)、稅收以及關(guān)稅等方面的政策，為內(nèi)外資企業(yè)提供一個公平競爭的市場環(huán)境；綜合運(yùn)用多種金融激勵和財政激勵等激勵方式，加強(qiáng)外商投資企業(yè)與內(nèi)外資企業(yè)之間的聯(lián)系和合作，促使先進(jìn)管理技術(shù)從外資企業(yè)逐漸向內(nèi)在企業(yè)轉(zhuǎn)移；對金融市場與房地產(chǎn)市場的外資進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)對投資性外資流入的限制，減少經(jīng)濟(jì)泡沫；轉(zhuǎn)變利用外資形式，由“招商引資”逐漸向“選商擇資”方式轉(zhuǎn)變，從而不斷提高外資的利用質(zhì)量。

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