讓創(chuàng)新黨建、服務(wù)群眾的源泉充分涌流

馮守權(quán)

基層黨組織是連接黨委、政府和人民群眾的橋梁和紐帶，是做好群眾工作的平臺(tái)和載體。近年來(lái)，沈陽(yáng)市法庫(kù)縣不斷創(chuàng)新運(yùn)用載體，讓創(chuàng)新黨建、服務(wù)群眾的源泉充分涌流，真正實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展上水平、群眾滿意得實(shí)惠的目的。

黨旗在產(chǎn)業(yè)上迎風(fēng)飄揚(yáng)

如何不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收一直是法庫(kù)縣委認(rèn)真思考、不斷探索和致力解決的問(wèn)題。為此，法庫(kù)縣委結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，提出了全面實(shí)施“支部建在產(chǎn)業(yè)上”工程，破解農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的難題。實(shí)施“支部建在產(chǎn)業(yè)上”工程以來(lái)，黨員有了“用武之地”，在帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富中當(dāng)先鋒，打頭陣，作表率。他們通過(guò)遠(yuǎn)程教育、參加培訓(xùn)、外出考察和實(shí)踐積累等途徑，掌握過(guò)硬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)和最新的市場(chǎng)信息，成為農(nóng)村政策和實(shí)用技術(shù)的“土專家”、“傳播者”和市場(chǎng)的“開(kāi)拓者”。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，產(chǎn)業(yè)黨支部組織開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，每名黨員致富能手與一名或多名有致富愿望的群眾特別是貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，從資金、技術(shù)、銷售等方面進(jìn)行全方位幫扶，實(shí)現(xiàn)先富帶后富、同走致富路。

實(shí)施“支部建在產(chǎn)業(yè)上”工程，使黨組織體系和工作觸角延伸到城鄉(xiāng)各個(gè)角落，使有產(chǎn)業(yè)的地方就有黨旗飄揚(yáng)，有群眾創(chuàng)業(yè)致富。2013年，產(chǎn)業(yè)黨支部輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3萬(wàn)多戶，戶均增收近2000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12550元。

黨員在服務(wù)中彰顯風(fēng)采

近年來(lái)，法庫(kù)縣構(gòu)建起組織架構(gòu)完善、制度規(guī)范健全、服務(wù)領(lǐng)域延伸的為民服務(wù)全程代理體系，群眾需要辦理全程代理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，只需要進(jìn)一個(gè)門、找一個(gè)人，就可以全部辦理，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”。黨員干部的路是跑多了，可與百姓的距離卻沒(méi)了，感情更深了。在直接面對(duì)群眾提供代理服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，各級(jí)黨員干部和鄉(xiāng)村代理員深入基層，開(kāi)展“五訪五問(wèn)五服務(wù)”活動(dòng)，推動(dòng)為民服務(wù)全程代理工作向縱深發(fā)展。他們真正走到群眾當(dāng)中，把大量的時(shí)間和精力用在訪民情、解民意上。通過(guò)訪小康戶、產(chǎn)業(yè)戶，問(wèn)致富經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；訪流動(dòng)黨員、務(wù)工人員，問(wèn)就業(yè)現(xiàn)狀，服務(wù)就業(yè)需求；訪老干部、老黨員，問(wèn)治政良策，服務(wù)社會(huì)管理；訪貧困戶、低保戶，問(wèn)衣食冷暖，服務(wù)弱勢(shì)群體；訪上訪戶、意見(jiàn)戶，問(wèn)事情原委，服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)五類社會(huì)群體提供上門服務(wù)、“一站式”服務(wù)。自此項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)代理員共走訪各類農(nóng)戶34671戶，收集意見(jiàn)、建議3688條，當(dāng)場(chǎng)解決問(wèn)題4038個(gè)。

以“五訪五問(wèn)五服務(wù)”活動(dòng)為主要內(nèi)容的為民服務(wù)全程代理工作密切了黨群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)新了社會(huì)管理，真正把好事辦到了群眾的心坎上。

干部在實(shí)踐中歷練成長(zhǎng)

2013年，法庫(kù)縣委創(chuàng)新基層組織工作方式，拓寬選人用人視野，采取以“三定三關(guān)三幫扶”為主要內(nèi)容的競(jìng)爭(zhēng)性選拔用人機(jī)制，在全縣100多名報(bào)名者中選拔出4名文化水平高、工作能力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的村黨組織書記。通過(guò)競(jìng)聘上崗的村黨組織書記帶著“為官一任，造福一方”的信念一頭扎進(jìn)了最艱苦的基層、問(wèn)題最多的前沿。他們將黨的政策、致富信息帶到了群眾中，改善了群眾生活環(huán)境，不但贏得老百姓的稱贊和支持，還使黨群、干群關(guān)系更加融洽。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)性選拔為年輕干部到基層鍛煉成長(zhǎng)提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)，這是一項(xiàng)遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，推動(dòng)干部從基層來(lái)、到基層去的行之有效的具體舉措，實(shí)現(xiàn)了干部在基層成長(zhǎng)、從基層選拔、到基層培養(yǎng)。

如今，法庫(kù)縣黨群團(tuán)結(jié)一心，活力涌流。農(nóng)民改掉“貓冬”習(xí)慣，變農(nóng)閑為農(nóng)忙，設(shè)施農(nóng)業(yè)和葡萄、樹莓、花生、辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品讓農(nóng)民嘗到了甜頭，法庫(kù)成為“國(guó)家首批水果類出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，被評(píng)為“全國(guó)牛產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿h”，高標(biāo)準(zhǔn)居民小區(qū)、文體中心、時(shí)代廣場(chǎng)等一應(yīng)俱全的東湖新城處處呈現(xiàn)出現(xiàn)代氣息……

（作者系法庫(kù)縣委書記）