魚臺(tái)縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃探析

朱 軍，吳 芳，王 昕

（山東省水利科學(xué)研究院，山東 濟(jì)南 250014）

魚臺(tái)縣位于山東省西南部，素有“江北魚米之鄉(xiāng)”的美稱，屬南四湖流域淮河水系。魚臺(tái)縣大小河流17條，境內(nèi)長267.03 km，承接蘇、魯、豫、皖4省12縣的客水，河道、渠系曲折延伸，縱橫交錯(cuò)，遍布全縣，為水系的溝通聯(lián)接創(chuàng)造了極為便利的條件。

全縣有效灌溉面積3.73萬hm2，有效排澇面積5.25萬hm2。灌排站197座，其中排灌站133座，灌溉站64座，現(xiàn)有干、支、斗、農(nóng)溝3 057 km。灌排渠系獨(dú)立分設(shè)，排灌站與河道、灌溉渠系、排水溝道連接，基本形成了集防洪、供水、灌溉、排澇等多功能于一體的水網(wǎng)框架。

1 存在的主要問題

1.1 防洪除澇工程標(biāo)準(zhǔn)低，水旱災(zāi)害嚴(yán)重

魚臺(tái)縣防洪工程大多修建于20世紀(jì)六、七十年代，防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低，整體抗災(zāi)能力差。許多骨干河道淤積、建筑物老化，支流受干流洪水頂托嚴(yán)重。平原洼地排澇能力低下，多數(shù)不足3年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)；小型河道存在較大隱患，防洪能力不足20年一遇，有的甚至沒有堤防，一旦發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，將對(duì)全縣構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

1.2 水污染不斷加劇，水生態(tài)退化嚴(yán)重

近年來，縣域內(nèi)時(shí)常出現(xiàn)河道斷流、濕地萎縮、水體污染等一系列水生態(tài)問題。全縣城市綠化率僅為31.8%，垃圾無害化處理率64.5%，大量生產(chǎn)及生活垃圾的積累造成水環(huán)境的不斷惡化。水污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境，也加劇了水資源的短缺局面。

1.3 農(nóng)田水利工程老化失修，保障功能低

魚臺(tái)縣排灌站多數(shù)機(jī)電設(shè)備超期服役，長期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，效率僅有36%，在工作中還經(jīng)常出現(xiàn)停機(jī)現(xiàn)象。干支兩級(jí)渠（溝）較完整，斗農(nóng)渠（溝）相對(duì)較差，大多數(shù)仍是土渠，滲漏、跑冒嚴(yán)重，渠系建筑物不配套，灌溉水利用系數(shù)僅0.5左右。城市和農(nóng)村供水水源、管網(wǎng)、水質(zhì)均不相同。城區(qū)供水規(guī)模偏小，管網(wǎng)覆蓋面?。晦r(nóng)村工程普遍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，供水保證率不高。

1.4 良性的水利體制機(jī)制尚未形成

基層水利服務(wù)能力薄弱，水利工程管理不到位，工程人為破壞嚴(yán)重，水毀工程不能及時(shí)得到修復(fù)；水利投融資能力不強(qiáng)；科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制尚未建立；水利應(yīng)急管理能力、科技創(chuàng)新能力偏低。

2 現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

2.1 河湖水系連通工程

規(guī)劃延長幸福河1.85 km與惠河連通，延長魚清河1.2 km與白馬河連通，新開挖溝道2.0 km使濱湖新區(qū)人工湖與南陽湖在孟樓附近連通，舊城海子與惠河連通，新建節(jié)制閘4座、排灌站1座。通過上述河湖水系連通工程，構(gòu)成魚臺(tái)縣四通八達(dá)的水網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)河河串聯(lián)、河湖相連，達(dá)到水資源統(tǒng)一配置，調(diào)豐補(bǔ)枯的目的。

2.2 城鄉(xiāng)一體化供水工程

按照“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)狀水源并結(jié)合新建水源，通過供水管道聯(lián)網(wǎng)各供水水源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。城區(qū)現(xiàn)有供水水廠1座，對(duì)已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站進(jìn)行整合聯(lián)網(wǎng)，新建3處規(guī)模化集中供水工程，連接上述8大骨干水源地，從而形成“八大水源、一環(huán)相連、互通互濟(jì)、城鄉(xiāng)一體”的供水水網(wǎng)格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同源、同質(zhì)、同網(wǎng)”，各水源之間互為補(bǔ)充，確保城鄉(xiāng)供水安全。

2.3 河道防洪工程

依據(jù)魚臺(tái)縣地勢(shì)低洼、洪澇多發(fā)的特點(diǎn)，規(guī)劃構(gòu)建以河流為行洪主通道，以排灌站為調(diào)控節(jié)點(diǎn)的防洪除澇減災(zāi)工程體系。對(duì)境內(nèi)主要河道按20年一遇設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清淤整治、堤防培修加寬，并配套交通工程和綠化工程。通過河道綜合治理，發(fā)揮其防洪除澇、蓄水調(diào)節(jié)、生態(tài)改善以及洪水資源利用、景觀旅游等綜合功能。

現(xiàn)狀南四湖西堤后無截滲溝或截滲溝規(guī)模較小，且未連通形成整體系統(tǒng)，不能發(fā)揮其截滲、排滲的作用，造成堤后一定范圍內(nèi)的沼澤化。根據(jù)滲漏量設(shè)計(jì)截滲溝規(guī)模，使其互相連通，并與排水溝相連，確保排滲功能和作用。

2.4 農(nóng)田水利工程

魚臺(tái)縣渠灌區(qū)位于南四湖興利水位以下，易灌易排，以種植水稻、小麥為主，重點(diǎn)發(fā)展渠道防滲襯砌的灌溉方式，規(guī)劃實(shí)施2.86萬hm2。輸水干渠采用現(xiàn)澆矩形混凝土，支渠以下采用預(yù)制U型渠道，部分支渠采用鋼筋混凝土圓管，對(duì)渠系配套建筑物（閘、渡槽、測(cè)量水設(shè)備）等進(jìn)行更新改造；井灌區(qū)位于魚臺(tái)的西部，地勢(shì)較高，作物主要以旱作物為主，兼有蔬菜、大蒜等，灌溉采用機(jī)井灌溉、溝渠補(bǔ)源的方式，發(fā)展機(jī)井提水管道輸水灌溉面積0.74萬hm2。

規(guī)劃對(duì)131處排灌站進(jìn)行站首土建改造、機(jī)電設(shè)備更新，恢復(fù)或提高設(shè)計(jì)排水標(biāo)準(zhǔn)。按5年一遇標(biāo)準(zhǔn)新建、疏浚排水溝2 962.39 km，滿足排水要求。

2.5 水系生態(tài)建設(shè)

以魚米之鄉(xiāng)為底蘊(yùn)，加強(qiáng)與濟(jì)寧、微山、滕州濕地的聯(lián)合開發(fā)與利用，將京杭大運(yùn)河、濱湖生態(tài)濕地、南陽古鎮(zhèn)等旅游資源相串聯(lián)，打造微山湖畔獨(dú)特的生態(tài)濕地旅游景觀；立足水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，全力把舊城海子（水面666.67 hm2）打造成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)休閑、餐飲娛樂、觀光垂釣于一體的農(nóng)村休閑旅游區(qū)；依托閔子騫、樊子遲、宓子賤歷史三賢，深度挖掘孝賢感恩文化，建設(shè)常李寨孝賢民俗文化村、“五里三賢”故居、魯隱公觀魚臺(tái)，開發(fā)既富有歷史韻味又具有新時(shí)代意義的現(xiàn)代孝賢感恩文化產(chǎn)品。通過對(duì)西支河河道疏浚、生態(tài)型護(hù)岸、景觀大道和沿河生態(tài)景觀綠化等工程建設(shè)，恢復(fù)、改善河道生態(tài)環(huán)境。

2.6 水利信息化建設(shè)

以云計(jì)算為理念，規(guī)劃建設(shè)與省級(jí)及區(qū)域骨干水網(wǎng)配套、連接，覆蓋全縣的信息化網(wǎng)絡(luò)。建立與省、市互通的水利數(shù)據(jù)中心；規(guī)劃加強(qiáng)信息采集系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)防汛抗旱、水資源管理、水網(wǎng)工程調(diào)度運(yùn)行等各方面信息的自動(dòng)采集；加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，重點(diǎn)建設(shè)水文水資源管理、防汛抗旱指揮調(diào)度、農(nóng)村水利和水利工程運(yùn)行管理及水利電子政務(wù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)用，全面提升水利指揮決策、水資源調(diào)控、水利管理和運(yùn)行的信息化水平。

3 結(jié)語

魚臺(tái)縣水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)通過實(shí)施河湖水系連通工程、城鄉(xiāng)供水一體化工程、河道防洪工程、農(nóng)田水利工程、水系生態(tài)建設(shè)、水利信息化建設(shè)等6大重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)魚臺(tái)縣水資源調(diào)度網(wǎng)、防洪工程網(wǎng)和水系生態(tài)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，構(gòu)建水資源保障體系、防洪減災(zāi)體系、水系生態(tài)體系、信息化管理體系等4大體系，在水資源保障能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、水系生態(tài)質(zhì)量、農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)水平、水利管理及信息化水平等方面取得5大突破，對(duì)全面提升魚臺(tái)縣水利現(xiàn)代化建設(shè)水平具有重要的指導(dǎo)意義，對(duì)類似地區(qū)的水網(wǎng)規(guī)劃有一定借鑒意義。