煤礦安全管理創(chuàng)新分析

高 遐

（神華烏海能源有限責(zé)任公司 平溝煤礦，內(nèi)蒙古 烏海 016000）

近年來(lái)，我國(guó)礦難時(shí)有發(fā)生，且人員傷亡慘重，國(guó)家對(duì)煤礦安全越來(lái)越重視。 因此，需要對(duì)目前的煤礦安全管理進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)安全系數(shù)，降低礦難的發(fā)生。

1 煤礦安全管理現(xiàn)狀

1.1 高瓦斯井礦數(shù)量較多，存在嚴(yán)重隱患

相對(duì)于那些發(fā)達(dá)國(guó)家， 我國(guó)開(kāi)發(fā)煤礦的技術(shù)還不夠成熟，目前采用井工開(kāi)采的方式比較多， 這就導(dǎo)致了我國(guó)高瓦斯井礦數(shù)量較多。礦井開(kāi)采的企業(yè)為了獲得更高的利益，將礦井挖的越來(lái)越深， 這也大大增加了煤層瓦斯的濃度， 煤層瓦斯的濃度越大，會(huì)使得企業(yè)在防治方面存在較大難度。在煤礦深度達(dá)到一定程度時(shí)，每增加10 米，溫度就會(huì)上升1 度，溫度越高，發(fā)生瓦斯中毒及爆炸的可能性就越大。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的技術(shù)水平不斷提高，雖然對(duì)煤礦開(kāi)采流程有了很多進(jìn)展，但或多或少還存在一些問(wèn)題。

1.2 人員技術(shù)落后，安全保障不到位

我國(guó)煤礦開(kāi)采業(yè)已經(jīng)有了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，國(guó)內(nèi)一些大煤礦企業(yè)也能達(dá)到國(guó)外一些知名企業(yè)的水平， 但是國(guó)內(nèi)條件較差的煤礦企業(yè)在開(kāi)采方式上還是比較落后的， 安全保障設(shè)備不完善，加上工作人員大多是文化素質(zhì)較低的普通工人，他們?cè)诓僮鬟^(guò)程中難免會(huì)發(fā)生失誤，造成損失及災(zāi)難。

1.3 管理層人員的疏忽及管理方式老化

這種現(xiàn)象在國(guó)有企業(yè)中尤為明顯，這些企業(yè)在選擇開(kāi)采地點(diǎn)時(shí)往往會(huì)多地同時(shí)開(kāi)挖，造成數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)急劇增加，挖掘出現(xiàn)失調(diào)。 管理人員往往更注重挖掘及內(nèi)部人員管理，容易忽視設(shè)備的維修，使得設(shè)備常年缺乏保養(yǎng)，出現(xiàn)老化，誘發(fā)安全隱患，造成安全事故。

2 煤礦安全管理創(chuàng)新的意義

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可或缺的就是資源，包括人力資源和自然資源，在自然資源中煤礦資源的重要性更是不容忽視，開(kāi)采煤礦資源成為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)必須得到重視。 隨著煤礦企業(yè)數(shù)量的不斷增加，大型國(guó)有煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，煤礦企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及管理模式等都需隨著改變， 安全管理方式也需有創(chuàng)新性的改變。

3 煤礦安全管理創(chuàng)新分析

3.1 理念創(chuàng)新

理念創(chuàng)新是指改變?cè)瓉?lái)比較傳統(tǒng)的思想，取其精華去其糟粕，使其更能適應(yīng)當(dāng)下煤礦行業(yè)的發(fā)展，能夠正確認(rèn)識(shí)并處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，社會(huì)義務(wù)與安全以及經(jīng)濟(jì)效益與安全的關(guān)系。在我國(guó)，不論是大型國(guó)有煤礦企業(yè)，還是小型的地方企業(yè)，都需要樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和安全意識(shí)， 企業(yè)管理層必須把員工的人身安全放在第一位，注重安全發(fā)展，安全開(kāi)采。 要改變其傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)效益為首的觀念， 不斷探索發(fā)現(xiàn)快速發(fā)展與安全發(fā)展間的客觀規(guī)律，最終做到兩者的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)又好又快的科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。 努力實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新，使煤礦安全管理得到突破性的發(fā)展。

3.2 文化創(chuàng)新

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)在建設(shè)中不容忽視的方面。 在安全管理方面，安全文化也是不可或缺的。 企業(yè)必須在整體企業(yè)大文化下，建立安全文化，鼓勵(lì)甚至要求公司員工熟記安全文化，有利于企業(yè)的操作技術(shù)水平和工作人員的安全文化素質(zhì)得到提高。員工的安全意識(shí)提高了， 那么他們?cè)谶M(jìn)行煤礦挖掘以及其他工作時(shí)懂得自我保護(hù)，注重自己的人身安全，使得員工安全與生產(chǎn)安全得到統(tǒng)一。 在實(shí)際操作方面，企業(yè)首先需要招聘有企業(yè)文化建設(shè)方面資質(zhì)的人員對(duì)企業(yè)安全文化進(jìn)行建立及完善；其次，企業(yè)要設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)外部專門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)， 根據(jù)安全文化安排具體的培訓(xùn)課程；接著，分批次安排員工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)；最后，對(duì)培訓(xùn)過(guò)的員工進(jìn)行考核，對(duì)考核通過(guò)的員工給予物質(zhì)或精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)更多員工自愿的進(jìn)行培訓(xùn)。 公司在完成培訓(xùn)后， 仍然不能過(guò)于放松， 仍需要對(duì)員工進(jìn)行不定期檢查，或者是不定期的加強(qiáng)培訓(xùn)。 因?yàn)?，員工只有在意識(shí)上認(rèn)可這種文化，行為上才會(huì)遵守及履行這種文化，所以，企業(yè)文化創(chuàng)新勢(shì)在必行。

3.3 科技創(chuàng)新

科技是第一生產(chǎn)力，先進(jìn)的科技帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)更能保證煤礦開(kāi)采的安全性。 目前我國(guó)的煤礦行業(yè)形式是生產(chǎn)能力在不斷的加強(qiáng)， 但落后的技術(shù)及技術(shù)裝備嚴(yán)重拖了后腿。 所以，企業(yè)必須加快對(duì)煤礦行業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新改革，更新現(xiàn)有的技術(shù)裝備及技術(shù)實(shí)施結(jié)構(gòu)， 以適應(yīng)煤礦行業(yè)生產(chǎn)能力的加強(qiáng)， 促進(jìn)煤礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展， 也能在科技進(jìn)步的過(guò)程中，提升效益。 針對(duì)上述講到的瓦斯危險(xiǎn)，需要將強(qiáng)這方面的技術(shù)研究，例如，瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、瓦斯預(yù)警系統(tǒng)、瓦斯排放系統(tǒng)、以及員工可以佩戴的瓦斯過(guò)濾裝置。 還有，煤礦從礦井里運(yùn)輸?shù)降孛嫔系倪^(guò)程中，運(yùn)輸裝置的創(chuàng)新也顯得尤為重要，目前能做的就是加強(qiáng)刮板運(yùn)輸機(jī)和皮帶運(yùn)輸機(jī)的強(qiáng)度，暫時(shí)解決運(yùn)輸問(wèn)題，加強(qiáng)生產(chǎn)安全，減少事故發(fā)生率。

3.4 制度創(chuàng)新

這里指的制度主要是煤礦企業(yè)為了保障自身安全而建立的安全生產(chǎn)制度。 首先，從國(guó)家方面來(lái)講，國(guó)家已經(jīng)針對(duì)煤礦企業(yè)安全問(wèn)題擬定并頒布了多條法律法規(guī)， 對(duì)違反行為的責(zé)任追究也是很?chē)?yán)格的。其次，煤炭企業(yè)自身在遵循國(guó)家法律法規(guī)的前提下，完善企業(yè)內(nèi)部的制度，包括運(yùn)輸制度、質(zhì)量檢測(cè)制度以及生產(chǎn)安全保障制度等。

3.5 機(jī)制創(chuàng)新

機(jī)制創(chuàng)新是煤礦安全管理創(chuàng)新的核心，機(jī)制創(chuàng)新包含多方面內(nèi)容。

3.5.1 建立人才激勵(lì)機(jī)制

不管在什么情況下，企業(yè)間都會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)，而現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才。 所以，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來(lái)，建立人才激勵(lì)機(jī)制是非常必要的。有較為完善的人才激勵(lì)機(jī)制，才能吸引更多的技術(shù)及管理人才到企業(yè)工作，為了留住這些人才，企業(yè)也要做出創(chuàng)新舉措，讓人才自愿長(zhǎng)期為企業(yè)工作。煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量問(wèn)題與人才數(shù)量還是存在一定關(guān)系的。 人力資源若是較為優(yōu)秀， 那么其業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平相對(duì)人力資源較為薄弱的企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)，更有利于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，能夠讓資源得到最大化的利用， 為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。 激勵(lì)是一方面，獎(jiǎng)罰就是另一方面。 獎(jiǎng)罰制度的建立及完善是為了保障員工工作的公平公正，讓員工更加積極、自覺(jué)、高效的完成工作，也能從一定程度上為企業(yè)留住精英人才， 從而使企業(yè)的生產(chǎn)安全在人才上得到保障。

3.5.2 建立安全責(zé)任機(jī)制

責(zé)任制簡(jiǎn)單的說(shuō)就是誰(shuí)做的事情誰(shuí)承擔(dān)，但相對(duì)于傳統(tǒng)的管理模式還是要有所創(chuàng)新的。對(duì)于民營(yíng)煤礦企業(yè)，鑒于其大多都是采用家族式的管理方式，從以往的調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，這種管理方式存在很多弊端，也存在很多安全隱患，有必要轉(zhuǎn)換為更科學(xué)可靠的安全管理模式。 建立安全責(zé)任機(jī)制，首先就要求在安全方面由誰(shuí)管就需要由誰(shuí)負(fù)責(zé)，其次是下級(jí)要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，最后是管理人員要對(duì)礦區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)， 礦區(qū)負(fù)責(zé)人則對(duì)消費(fèi)者或購(gòu)買(mǎi)公司負(fù)責(zé)。 安全責(zé)任機(jī)制的建立，其最終目標(biāo)還是為了煤礦企業(yè)的發(fā)展，所以，在完善安全責(zé)任機(jī)制的過(guò)程中仍需把促進(jìn)發(fā)展放在首位。

對(duì)責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化可以得出， 責(zé)任制要求煤礦企業(yè)內(nèi)部（開(kāi)采部）從礦長(zhǎng)到普通采礦人員，每個(gè)人都要有明確的崗位責(zé)任描述，煤礦的各個(gè)項(xiàng)目及工作都要有專門(mén)的人負(fù)責(zé)，每人的工作量都要有明確的指標(biāo)。 只要是能夠以數(shù)量來(lái)衡量的崗位，建議采用數(shù)量（保證是質(zhì)量合格品的前提下）作為指標(biāo)。 不能用數(shù)量來(lái)衡量的指標(biāo)，煤礦企業(yè)必須有明確的文件說(shuō)明如何進(jìn)行衡量。

責(zé)任制是否對(duì)煤礦安全管理有效，關(guān)鍵取決于是否嚴(yán)格執(zhí)行。 如若執(zhí)行懶散，反而會(huì)起到負(fù)面作用，煤礦企業(yè)需要好好把握。

3.5.3 建立現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制

建立現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制必須以國(guó)家煤礦相關(guān)法律為準(zhǔn)繩，以技術(shù)規(guī)范化為核心，以管理實(shí)體化為依托，以操作流程標(biāo)準(zhǔn)化為安全保障。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全管理的最基本要求之一，不僅僅為了展現(xiàn)煤礦的形象工程， 更是為了煤礦行業(yè)能夠長(zhǎng)期發(fā)展的生命工程。 所以，建立現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，要從強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工作的管理著手，要注重生產(chǎn)工作的方方面面，注重細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)事實(shí)就是，以實(shí)際數(shù)據(jù)說(shuō)話，做到標(biāo)準(zhǔn)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)。 為了激勵(lì)公司管理人員嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制， 公司可以將這一機(jī)制加入到干部年終考核標(biāo)準(zhǔn)中， 與其工資獎(jiǎng)金等物質(zhì)資本直接掛鉤。

4 結(jié)語(yǔ)

身體是革命的本錢(qián)，安全才是最重要的，煤礦安全管理的創(chuàng)新勢(shì)在必行。 這需要國(guó)家政府及煤礦企業(yè)的共同努力，為煤礦行業(yè)開(kāi)創(chuàng)更安全、更美好的未來(lái)。

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