優(yōu)化公路隧道安全設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)管理的思考

張 清 枝

(山西省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院晉達(dá)監(jiān)理公司，山西 太原 030006)

優(yōu)化公路隧道安全設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)管理的思考

張 清 枝

(山西省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院晉達(dá)監(jiān)理公司，山西 太原 030006)

從駕駛員、車輛、道路、環(huán)境等角度出發(fā)，詳細(xì)分析了影響公路隧道安全的不利因素，并提出了加強(qiáng)對(duì)駕駛員與車輛管理、優(yōu)化隧道設(shè)計(jì)、加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理等改進(jìn)建議，以進(jìn)一步提高公路隧道運(yùn)營(yíng)的安全性。

公路，隧道，運(yùn)營(yíng)，安全，改進(jìn)

0 引言

隨著我國(guó)交通事業(yè)的迅猛發(fā)展，公路隧道特別是高速公路隧道的數(shù)量和長(zhǎng)度迅速增加，我國(guó)已成為世界上公路隧道數(shù)量最多、發(fā)展最快的國(guó)家。以山西省為例，至2013年年底通車運(yùn)營(yíng)的高速公路隧道已達(dá)367座，累計(jì)長(zhǎng)497 km，其中3 km以上的特長(zhǎng)隧道56座，10 km以上的隧道3座[1]。公路隧道大規(guī)模的投入運(yùn)營(yíng)，以及客車數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，使道路運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)迅速提高，日益成為影響我國(guó)道路交通可持續(xù)、高速發(fā)展的問(wèn)題之一。

隧道由于空間狹長(zhǎng)，安全疏散出口有限，安全事故特別是火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)補(bǔ)救路線單一，洞內(nèi)高溫和有毒氣體對(duì)洞內(nèi)人員會(huì)造成致命威脅。因此，隧道運(yùn)營(yíng)的安全與救援越來(lái)越成為道路運(yùn)輸安全首要考慮的問(wèn)題。2014年3月1日發(fā)生在山西晉濟(jì)高速公路巖后隧道的交通事故，引發(fā)火災(zāi)和爆炸，造成直接經(jīng)濟(jì)損失8 197萬(wàn)元。該隧道長(zhǎng)799.5 m，所幸當(dāng)時(shí)沒(méi)有大客車進(jìn)入隧道，否則后果更不堪設(shè)想。對(duì)隧道安全設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)一步深入分析研究、優(yōu)化和改進(jìn)，顯得越來(lái)越重要。

1 公路隧道的危險(xiǎn)源識(shí)別

公路隧道的危險(xiǎn)源可分為以下四種。

1.1 駕駛員的不安全行為

1)駕駛員性格、心理缺陷。主要表現(xiàn)為個(gè)性缺點(diǎn)，如易激動(dòng)、急躁、懶惰、僥幸心理、自負(fù)、自卑、馬虎大意等。這些因素容易使駕駛員出現(xiàn)危險(xiǎn)的駕駛行為，釀成事故。

2)駕駛員生理異常。主要表現(xiàn)為疾病、藥物不良反應(yīng)、疲勞、飲酒等。

3)駕駛員違章違規(guī)駕駛。主要表現(xiàn)為駕駛員違反相關(guān)法律法規(guī)，甚至根本不熟悉相關(guān)法律法規(guī)而選擇有潛在風(fēng)險(xiǎn)的駕駛行為。

4)駕駛員注意力分散。在行車中，駕駛員不斷地觀察和處理外界信息，集中注意力非常重要。行使速度90 km/h的車輛1 s可以駛出25 m，所以即使幾秒的注意力分散也很可怕。

5)駕駛員職業(yè)道德缺乏。駕駛員特別是從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T和押運(yùn)人員無(wú)證駕駛或無(wú)相應(yīng)的從業(yè)資格證；或雖然有證但沒(méi)有相應(yīng)的安全知識(shí)和應(yīng)急能力，在事故特別是火災(zāi)事故的初始階段，意識(shí)不到危險(xiǎn)性而沒(méi)有及時(shí)將其消滅在萌芽狀態(tài)；或不熟悉撲救知識(shí)，在災(zāi)害初期由于處置不當(dāng)造成加速災(zāi)害的發(fā)展和加重災(zāi)害的嚴(yán)重程度；職業(yè)道德缺乏，知道其事故發(fā)展的嚴(yán)重性而不顧行為后果，既不撲救，又不報(bào)警，只顧自己逃跑，最終發(fā)展成特大火災(zāi)或爆炸事故。

1.2 車輛的不安全因素

1)車輛本身技術(shù)狀況不良或安全裝置失效。如制動(dòng)失效、轉(zhuǎn)向失控、電路老化或短路起火、發(fā)動(dòng)機(jī)自燃、輪胎爆炸等。

2)高速行駛的車輛本身就是危險(xiǎn)源。因高速行駛的汽車具有較大的動(dòng)能，遇到意外阻擋能量會(huì)突然釋放，具有較大的破壞力，如果外界環(huán)境具備條件，則極易引起火災(zāi)或爆炸事故。

3)車輛本身或裝載貨物易燃易爆。如車輛自身的燃油、潤(rùn)滑油、橡膠管線、內(nèi)裝潢皮布塑料等；所載貨物為危險(xiǎn)品，如爆炸品、易燃?xì)怏w、液體、固體、易自燃物質(zhì)和遇水放出易燃?xì)怏w的物品、氧化物和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒物品和感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕品及雜類危險(xiǎn)物等；即使所載貨物為普通貨物，如面粉、煤炭、木材、棉花、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品、奶粉、化肥及農(nóng)藥、電子和工業(yè)機(jī)械等也具有可燃性。

4)運(yùn)輸企業(yè)沒(méi)有使用相應(yīng)的專用車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)品，或運(yùn)輸危險(xiǎn)品專用車輛的技術(shù)性能不符合相關(guān)安全規(guī)定的等級(jí)要求。

1.3 道路的不安全因素

1)路面縱坡較大且坡長(zhǎng)較長(zhǎng)，路面摩擦力較小，路面突然出現(xiàn)障礙物或障礙物未及時(shí)清理。

2)遇雨雪天氣或隧道漏水，引起隧道路面濕滑、洞口路面結(jié)冰，摩擦力下降。

3)隧道空間狹長(zhǎng)，撲救路線單一，加上發(fā)生事故后極易造成混亂和交通擁堵，消防和救護(hù)車輛難以迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；部分隧道內(nèi)救護(hù)工具較少，或水消防失效、滅火器丟失，一旦發(fā)生火災(zāi)等災(zāi)難時(shí)，無(wú)法及時(shí)滅火救災(zāi)。

1.4 不良環(huán)境的不安全因素

1)隧道本身的特殊性改變了車輛正常行使的環(huán)境，給駕駛員造成心理壓力和緊張情緒，行車的危險(xiǎn)性增大。

2)隧道空間狹小，通風(fēng)不暢，溫度上升快，隧道中經(jīng)常通過(guò)運(yùn)輸化學(xué)物品和多種易燃易爆物品的車輛，許多有害氣體若滯留在隧道內(nèi)，包括煤炭粉末和運(yùn)輸?shù)拿娣?、咖啡粉和奶粉等有機(jī)物粉末與隧道中灰塵混合后，遇到高溫和明火，極易發(fā)生火災(zāi)和爆炸。

3)隧道照明太亮或太暗，與駕駛員安全行車的視覺(jué)需求不太吻合。

4)某種原因引起的隧道內(nèi)車速異常降低或堵車，極易誘發(fā)后續(xù)車輛的追尾，引發(fā)交通事故。

2 優(yōu)化隧道安全性設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理的建議

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)[2]，駕駛員是道路交通安全要素的主體，占交通事故總數(shù)的95.30%，車輛的因素占交通事故總數(shù)的4.57%，道路因素占交通事故總數(shù)的0.13%。因此，強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸安全，首先要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理教育和對(duì)車輛進(jìn)行檢查，確保上路行駛的車輛和駕駛員符合法律法規(guī)的要求，具備必需的駕駛和應(yīng)急知識(shí)[3，4]。道路運(yùn)輸企業(yè)要真正承擔(dān)起運(yùn)輸安全的主體責(zé)任，真正落實(shí)好道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定，確保運(yùn)輸車輛及技術(shù)指標(biāo)符合要求，駕駛員、押運(yùn)員培訓(xùn)考核合格，具有應(yīng)有的職業(yè)道德。為進(jìn)一步提高公路隧道運(yùn)營(yíng)的安全性，特提以下幾點(diǎn)建議。

2.1 加強(qiáng)對(duì)駕駛員和車輛的管理

1)隧道內(nèi)及進(jìn)口外1 000 m范圍內(nèi)最高車速限70 km/h。

2)隧道內(nèi)禁止隨意停車。如車輛發(fā)生機(jī)械故障不能移動(dòng)時(shí)，應(yīng)立即開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，在來(lái)車方向距事故車150 m外放置警告標(biāo)志牌，并報(bào)警請(qǐng)求交通安全管理部門(mén)處理。

3)運(yùn)輸易燃易爆等危險(xiǎn)物品的車輛遇緊急情況需要在隧道內(nèi)停車時(shí)，應(yīng)立即開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并在來(lái)車方向距事故車200 m，100 m，50 m放置3塊警告標(biāo)志牌，同時(shí)報(bào)警請(qǐng)求交通安全管理部門(mén)處理。

4)運(yùn)輸易燃易爆等危險(xiǎn)物品的車輛應(yīng)安裝夜間紅色示警燈、霧天示警燈、反光標(biāo)識(shí)，隨車配備所載危險(xiǎn)品的滅火器具等應(yīng)急處理器材。

5)隧道內(nèi)應(yīng)保持車距，避免發(fā)生堵車現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)行車緩慢、排隊(duì)等候等交通擁堵現(xiàn)象，應(yīng)報(bào)警請(qǐng)求交通安全管理部門(mén)及時(shí)疏導(dǎo)處理。

6)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)駕駛員和押運(yùn)員等危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)人員，每年進(jìn)行1次職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn)考核，開(kāi)展應(yīng)急演練，熟悉所裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性和發(fā)生意外事故時(shí)的處置措施。

7)運(yùn)輸易燃易爆等危險(xiǎn)物品的車輛經(jīng)過(guò)特長(zhǎng)隧道時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。

8)從事旅客運(yùn)輸?shù)鸟{駛員和隨車服務(wù)員，應(yīng)熟悉隧道緊急救援逃生知識(shí)，在車輛通過(guò)隧道前向乘客講解、演示發(fā)生緊急情況時(shí)的逃生預(yù)案，并在事故發(fā)生后組織乘客有序逃生。

9)對(duì)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)進(jìn)行安全應(yīng)急信譽(yù)考核，并對(duì)信譽(yù)等級(jí)低的企業(yè)增加一倍許可事項(xiàng)的檢查頻度。

10)禁止任何形式的掛靠車輛從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸。

11)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)建立《職業(yè)健康安全管理體系》，并通過(guò)第三方審核認(rèn)證。

2.2 優(yōu)化隧道設(shè)計(jì)[5-8]

1)隧道平面盡量采用直線或圓曲線線形，縱面盡量采用大于0.3%的小縱坡，中隧道縱坡不宜大于3%，長(zhǎng)隧道縱坡不宜大于2.5%，特長(zhǎng)隧道縱坡不宜大于2%或更小。

2)隧道洞口內(nèi)外各100 m以內(nèi)的平縱面線形應(yīng)一致，洞內(nèi)外線形應(yīng)順暢、連續(xù)，不得設(shè)S形曲線，縱坡盡量設(shè)置成單向縱坡，且洞內(nèi)和洞口外100 m范圍內(nèi)的平縱面線形指標(biāo)應(yīng)高于相鄰路段的線形指標(biāo)，洞內(nèi)外環(huán)境差異盡量小，變化盡量平緩。

3)隧道洞口處不得設(shè)置凹形豎曲線，避免積水、結(jié)冰等引起車輛側(cè)滑。

4)隧道路面應(yīng)采用抗滑系數(shù)較高的抗滑阻燃瀝青混凝土路面。

5)洞口兩端應(yīng)設(shè)亮度檢測(cè)器，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及時(shí)自動(dòng)調(diào)整隧道進(jìn)出口段照明亮度。

6)應(yīng)加強(qiáng)洞口外接近洞口段50 m范圍內(nèi)遮光措施的設(shè)計(jì)，使駕駛員視覺(jué)逐漸適應(yīng)洞內(nèi)外亮度的變化。

7)應(yīng)強(qiáng)化隧道的監(jiān)控、消防和救援設(shè)施設(shè)計(jì)，增設(shè)一定數(shù)量的警示標(biāo)志，以吸引駕駛員集中注意力。

2.3 加強(qiáng)隧道運(yùn)營(yíng)管理

1)隧道管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)隧道路況巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排除。如路面積水、結(jié)冰、出現(xiàn)障礙物，消防及各種監(jiān)控設(shè)施失效，洞內(nèi)危險(xiǎn)有害氣體超標(biāo)等。

2)在特長(zhǎng)隧道洞口附近建立消防救援應(yīng)急中隊(duì)，配備必要的交通和消防救援工具，一旦發(fā)生事故，及早將其控制并消滅在初始階段。

3)交通安全管理部門(mén)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)上路行駛的車輛和駕駛員進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)洞內(nèi)堵車或行駛緩慢應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)，并采取相應(yīng)的交通管制措施。

4)公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)運(yùn)輸易燃易爆等危險(xiǎn)物品的車輛經(jīng)過(guò)特長(zhǎng)隧道時(shí)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，指定車輛按規(guī)定的時(shí)間、路線、速度等要素通過(guò)特長(zhǎng)隧道，并要求采取必要的安全措施。同時(shí)交通安全管理部門(mén)應(yīng)配備引導(dǎo)車輛，前后護(hù)送危險(xiǎn)品車輛通過(guò)特長(zhǎng)隧道。通過(guò)時(shí)間最好選擇在凌晨1點(diǎn)～2點(diǎn)間交通量較小的時(shí)段。

5)交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和隧道養(yǎng)管單位的安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，督促其及時(shí)整改。

6)隧道出口外設(shè)置的各類車輛檢查站點(diǎn)，宜距隧道出口4 000 m以外，最近不得小于1 000 m。

3 結(jié)語(yǔ)

保障隧道運(yùn)營(yíng)安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不斷完善和優(yōu)化的隧道安全設(shè)計(jì)和管理法規(guī)、制度，可以減小在隧道內(nèi)發(fā)生事故的概率和嚴(yán)重程度，并保證一旦發(fā)生能及時(shí)自救和報(bào)警，將災(zāi)害損失減小到最低程度。人是保障隧道運(yùn)營(yíng)安全最重要的因素，應(yīng)強(qiáng)化管理，各司其責(zé)，切實(shí)把安全放在第一重要的位置。

[1] 張清枝.公路隧道防排水設(shè)計(jì)的思考[J].山西建筑,2014,40(22):192-194.

[2] 寧世發(fā),馮忠祥.道路交通事故成因分析[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2006,158(10):152-155.

[3] 中華人民共和國(guó)道路交通安全法[S].

[4] 道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸管理規(guī)定[S].

[5] JTG D20-2006，公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[6] JTG D70-2004，公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[7] JTG D50-2006，公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[8] JTG D70/2-2014，公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

Thethinkingoptimizationofhighwaytunnelsafetydesignandoperationmanagement

ZHANGQing-zhi

(JindaSupervisionCompany,ShanxiCommunicationsPlanningSurvey&DesignInstitute,Taiyuan030006,China)

From the driver, vehicle, road, environment and other point of views, this paper analyzed in detail the adverse factors affecting the highway tunnel safety, and put forward strengthening of the driver and vehicle management, optimization of tunnel design, strengthening operation management and other improvement recommendations, in order to further improve the safety of highway tunnel operation.

highway, tunnel, operation, safety, improvement

1009-6825(2014)33-0248-02

2014-09-12

張清枝(1964- )，女，工程師

U458

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