亞洲篇(二)

不 丹

1 能源發(fā)展現(xiàn)狀

該國(guó)尚未設(shè)立專門的水資源開發(fā)部門或組織。用水管理分屬不同機(jī)構(gòu)，灌溉開發(fā)由農(nóng)業(yè)林業(yè)部管理，工業(yè)用水由國(guó)家環(huán)境委員會(huì)管理，水電開發(fā)由經(jīng)濟(jì)事務(wù)部下屬部門——水力發(fā)電和電力系統(tǒng)管理。

水的最大消費(fèi)需求為0.42 km3，而用于水電的非消耗性需求為6.7 km3。行業(yè)用水構(gòu)成如下：家庭5%、農(nóng)業(yè)93%、工業(yè)0.14%、其他1.86%。人均用水量為80 L/d，62%的人口有水供應(yīng)。該國(guó)90%以上的人口生活在農(nóng)村地區(qū)，木柴是其主要能源。人均木柴消耗量為1.9 m3/a，是世界上木柴消耗率最高的國(guó)家。

不丹綠色能源有限公司(DGPC)、不丹電力有限公司(BPC)以及不丹電力局(BEA)等均參與水電行業(yè)管理，其中BEA為自主管理機(jī)構(gòu)；DGPC成立于2008年，現(xiàn)主要負(fù)責(zé)電站的運(yùn)行和維護(hù)，在促進(jìn)該國(guó)水電開發(fā)中起重要作用；BPC負(fù)責(zé)輸、配電公共設(shè)施管理，以及創(chuàng)建輸電網(wǎng)絡(luò)、調(diào)節(jié)現(xiàn)有電站等。

不丹所有電站總裝機(jī)為1 505.5 MW。水電出口已成為不丹最重要收入來源，為電力行業(yè)快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。2012年，該國(guó)4 896 GW·h電力出口到印度，而進(jìn)口電力僅為55.7 GW·h。2011年，約75%的總發(fā)電量出口到印度。在 2009年不丹和印度簽訂的能源出口協(xié)議中提到，不丹計(jì)劃到2020年，向印度出口10 GW的電力。

2012年該國(guó)總用電量為1 770 GW·h，其中主要為居民和工業(yè)用電，分別占10%和79%。人均用電量為2 406 kW·h，為東南亞地區(qū)消費(fèi)水平最高的國(guó)家。2010年，主電網(wǎng)峰值需求為282.4 MW，平均基荷為202 MW。預(yù)計(jì)未來10 a電力需求將增加5%～7%/a。家庭用戶的平均稅前電價(jià)為3.63美分/ kW·h，而工業(yè)用電為2.93美分/ kW·h。

2 水電開發(fā)

不丹擁有巨大的水電開發(fā)潛力，理論水電蘊(yùn)藏量超過30 000 MW。技術(shù)可開發(fā)的水電蘊(yùn)藏量為23 760 MW。至今，僅約5%的技術(shù)可開發(fā)量得以開發(fā)。

早在1993年，該國(guó)就完成了國(guó)家電力系統(tǒng)總體規(guī)劃(PSMP)，并于2001～2003年對(duì)其進(jìn)行了更新，制訂了水資源管理規(guī)劃。在分析水文和氣象數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，最終篩選出76個(gè)有潛力的水電站站址(裝機(jī)容量均不小于10 MW)。

現(xiàn)有水電裝機(jī)容量為1 489 MW，另有3 066 MW在建，7 850 MW已規(guī)劃或正在開展研究。水電站年均發(fā)電量為7 054 GW·h，2012年實(shí)際發(fā)電量為6 811 GW·h，幾乎占國(guó)家發(fā)電量的100%。正在運(yùn)行的水電站發(fā)電成本為3.35美分/ kW·h。

正在運(yùn)行的幾座大型水電站分別為：楚克哈(Chhukha)電站裝機(jī)336 MW，1998年投入運(yùn)行；古里楚(Kurichhu)電站裝機(jī)60 MW，2001年投入運(yùn)行；巴索楚(Basochhu)梯級(jí)電站總裝機(jī)64 MW，2002年投入運(yùn)行；塔拉(Tala)電站裝機(jī)1 020 MW，2007年投入運(yùn)行。

不丹現(xiàn)有電站裝機(jī)容量?jī)H約為1 500 MW。到2020年，將新增約10 000 MW的水電裝機(jī)容量，將主要出口到印度。不丹和印度兩國(guó)計(jì)劃在2020年前共同開發(fā)10座電站，總裝機(jī)容量為11 576 MW。據(jù)統(tǒng)計(jì)，正在施工的混凝土重力壩有3座，均為水電站項(xiàng)目，2017年完工。包括壩高137 m和86 m的普納特桑楚(Punatsangchhu)Ⅰ期(1 200 MW)、Ⅱ期工程(1 020 MW)，以及壩高101.5 m的芒德楚(Mangdechhu)工程(720 MW)。此外，還規(guī)劃了昌加楚(Chamkharchhu)Ⅰ期(770 MW)、?？剖?Sankosh)(2 560 MW)等混凝土重力壩和碾壓混凝土壩項(xiàng)目。

該國(guó)正在運(yùn)行的小水電站有20座，總裝機(jī)容量為7.9 MW。太陽(yáng)能總裝機(jī)約為231 kW，主要為偏僻的修道院、學(xué)校、衛(wèi)生所等提供照明用電。同時(shí)政府也在考慮開發(fā)風(fēng)能資源。

3 環(huán)境和公眾意識(shí)

授權(quán)國(guó)家環(huán)境委員會(huì)(NEC)協(xié)調(diào)所有開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響監(jiān)測(cè)。

2000年，環(huán)境評(píng)估(EA)法案生效。2002年，環(huán)保部門審批的項(xiàng)目管理和戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)管理法案生效。環(huán)境評(píng)估法及其條例規(guī)定，所有項(xiàng)目在開工前都應(yīng)獲得指定主管部門或NEC秘書處頒發(fā)的環(huán)境許可。

柬埔寨

1 能源發(fā)展現(xiàn)狀

年降雨量為1 300～1 500 mm，其中90%～95%集中在雨季。

水資源及氣象部負(fù)責(zé)水資源管理和灌溉工程的開發(fā)。許多小型土壩正在運(yùn)行，大多用于灌溉。在韓國(guó)援助下，位于西北部的沙拉塔奧恩(Sala Ta Orn)大壩項(xiàng)目即將開工，可用于灌溉、防洪及發(fā)電。

該國(guó)年用電量超過2 200 GW·h，其中大部分發(fā)電燃料為進(jìn)口石油。2009～2012年，電站裝機(jī)容量由472 MW增至730 MW。目前約50%的裝機(jī)容量為私有。人均年用電量由138.4 kW·h升至160 kW·h。2009年各行業(yè)用電比例如下：家庭55%，商業(yè)19%，工業(yè)12%，照明和其他14%。2010年，該國(guó)電力需求為430 MW，預(yù)計(jì)到2020年，將增加到1600～2 400 MW，需求年均增長(zhǎng)率為19%(金邊市高達(dá)25%)。

中國(guó)幫助柬埔寨開發(fā)新增水電裝機(jī)，以滿足其日益增長(zhǎng)的電力需求，同時(shí)降低對(duì)重油和柴油的依賴。2010年進(jìn)口電力分別來自泰國(guó)(32%)、越南(67%)、老撾(1%)，相當(dāng)于225 MW的裝機(jī)容量，幾乎比2009年增長(zhǎng)50%。該國(guó)計(jì)劃到2019年，擁有9座可以運(yùn)行的水電站，總裝機(jī)容量達(dá)2 045 MW。

居民稅前平均電價(jià)為17～25美分/kW·h，而國(guó)家電網(wǎng)以外區(qū)域的電價(jià)超過50美分/kW·h。約20%的家庭可享受電網(wǎng)供電。

工業(yè)、礦產(chǎn)及能源部負(fù)責(zé)監(jiān)管電力部門的政策、規(guī)劃及戰(zhàn)略，包括水電項(xiàng)目開發(fā)。柬埔寨電力公司(EDC)是負(fù)責(zé)發(fā)電、輸電及配電的國(guó)營(yíng)公司。柬埔寨電力局(EAC)負(fù)責(zé)電力部門許可證頒發(fā)、電價(jià)核定和管理。

2010年，該國(guó)的電氣化率達(dá)29%。與城市居民實(shí)現(xiàn)100%電氣化相比，農(nóng)村地區(qū)這一比例僅為12.3%。因此，政府目標(biāo)是，到2030年，使農(nóng)村地區(qū)70%的家庭實(shí)現(xiàn)電氣化，到2020年，100%的村莊實(shí)現(xiàn)電氣化。

2 水電開發(fā)

柬埔寨擁有10 000 MW的水電蘊(yùn)藏量，目前僅開發(fā)了2%，通過在建的水電項(xiàng)目，可將開發(fā)量提高至10%。湄公河干流的水電蘊(yùn)藏量占50%，支流占40%，其余10%分布在該國(guó)西南部。

運(yùn)行中的水電裝機(jī)容量約有225 MW。截止到2012年底，僅有基里奧姆(Kiriom)Ⅰ期(12 MW)和貢齋(Kamchay)(194 MW)兩座大型水電站。2013年2月，基里奧姆Ⅲ期工程開工，壩高51 m，裝機(jī)18 MW。該工程為柬埔寨的第三個(gè)水電站項(xiàng)目，由中國(guó)援助修建。

目前水力發(fā)電量約占國(guó)家總發(fā)電量的35%。在建水電項(xiàng)目有3個(gè)，項(xiàng)目建成后，將可為該國(guó)新增704 MW的水電裝機(jī)容量。這3座水電站分別為：①斯登沃代(Stung Atay)水電站，總裝機(jī)120 MW，包括壩高46 m和48 m混凝土面板堆石壩，BOT開發(fā)模式，經(jīng)營(yíng)期限為27 a；②額勒賽下游(Lower Russei Chrum)水電站，總裝機(jī)338 MW，包括壩高89 m的混凝土面板堆石壩和壩高63 m的碾壓混凝土壩；③斯登塔泰(Stung Tatay)水電站，總裝機(jī)246 MW，包括壩高110 m和77 m混凝土面板堆石壩，預(yù)計(jì)后兩座水電站均于2014年完工。

位于湄公河支流的塞桑河下游(Lower Sesan)2號(hào)水電項(xiàng)目，裝機(jī)400 MW，預(yù)計(jì)工期為5 a(2014～2019年)。另有許多其他項(xiàng)目正在研究中，其中不少項(xiàng)目由私人公司負(fù)責(zé)。此外，已規(guī)劃的小水電站項(xiàng)目總裝機(jī)約為16.8 MW。

3 前 景

為滿足2015年該國(guó)總電力達(dá)1 009 MW的需求，柬埔寨正積極開發(fā)已獲準(zhǔn)的水電項(xiàng)目。同時(shí)規(guī)劃開發(fā)國(guó)內(nèi)的水電站，預(yù)計(jì)到2020年，水電將占該國(guó)用電量的50%，輸電線路也將增至2 100 km以上。

越南城市與工業(yè)區(qū)開發(fā)投資公司(IDICO)正在對(duì)湄公河上丁段的一個(gè)水電項(xiàng)目開展可行性研究。該國(guó)正在修建一座裝機(jī)200 MW的火電站，同時(shí)計(jì)劃盡快開發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能以及沼氣項(xiàng)目等。

目前，為滿足該國(guó)國(guó)內(nèi)電力需求，柬埔寨仍需進(jìn)口大量電力。然而，依據(jù)本土資源和東盟(ASEAN)地區(qū)各成員國(guó)備忘錄，以及GSM電力貿(mào)易合作框架，到2020年，柬埔寨出口電力總量有望達(dá)4 000 MW。

格魯吉亞

1 能源發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)現(xiàn)行法律，飲用水供水價(jià)格由格魯吉亞國(guó)家能源和水資源供應(yīng)管理委員會(huì)(GNEWRC)制定。GNEWRC主要負(fù)責(zé)電力、天然氣和水行業(yè)日常管理。2012年，用水量約為6.97億m3，其中約70%供第比利斯地區(qū)使用。人均用水量約為435.6 L/d。

該國(guó)大多數(shù)水電站已完成私有化進(jìn)程。開發(fā)水電潛力和新建水電站是該國(guó)能源政策的一個(gè)重要部分。目前已對(duì)68座潛在的水電站場(chǎng)址進(jìn)行了簡(jiǎn)單的可行性研究，并在能源部網(wǎng)站上發(fā)布。所有類型電站的總裝機(jī)容量為3 302 MW，其中53.9%為私有，33%為水電。

2012年主要能源消費(fèi)總量為2 986 Mtoe，包括煤(1%)、石油(0.5%)、石油產(chǎn)品(31%)、天然氣(33%)、木材(13%)和水電(21.1%)等。同年該國(guó)總發(fā)電量為9 697 GW·h，包括火電(25.5%)、季節(jié)性水電站(23.9%)、和常規(guī)水電站(50.6%)?，F(xiàn)有的火電站為燃?xì)獍l(fā)電。2012年，該國(guó)進(jìn)口7.02億m3天然氣用于發(fā)電，即國(guó)家發(fā)電的25.5%使用進(jìn)口燃料。同年，該國(guó)從俄羅斯和阿塞拜疆進(jìn)口電力615 GW·h，而向俄羅斯、亞美尼亞、阿塞拜疆及土耳其出口電力528 GW·h。

2012年，該國(guó)主電網(wǎng)電力峰值需求為1 705 MW，平均基荷為950 MW。國(guó)家所有人口均享受電力供應(yīng)。

2 水電開發(fā)

格魯吉亞被認(rèn)為是全球人均占有水電資源最豐富的國(guó)家之一。20世紀(jì)90年代早期對(duì)水電潛力進(jìn)行了重新評(píng)估，2006年完成了335條河流的水電開發(fā)技術(shù)論證，并納入經(jīng)濟(jì)開發(fā)部的統(tǒng)計(jì)。該國(guó)理論水電蘊(yùn)藏總量約為136 TW·h/a，技術(shù)可開發(fā)量為80 TW·h/a，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量為32～50 GW·h/a，至今約有9.2%的技術(shù)可開發(fā)量得以開發(fā)。

2012年水電站總發(fā)電量為7 720 GW·h，占國(guó)家總發(fā)電量的88.2%。水電占國(guó)家總發(fā)電量的平均比例為75%。正在運(yùn)行的水電站總裝機(jī)為2 620 MW，其中577 MW在建，2 952 MW已規(guī)劃。格魯吉亞約有100座水電站，其中有20座裝機(jī)容量不小于10 MW。

自2007年以來，政府和私人投資者簽訂了10份備忘錄，涉及57座水電站，總裝機(jī)容量為3 529 MW，在BOO框架下，私人投資者已提供了連接國(guó)家電網(wǎng)的第三方免費(fèi)通道。此外，還有7份備忘錄(涉及10座水電站)正在談判中。

該國(guó)正在施工的大壩有10座(5座土石壩、5座混凝土壩)，水庫(kù)總庫(kù)容為26.2億m3。Enguri水電站為該國(guó)最重要的電站，總裝機(jī)1 300 MW，目前正在對(duì)5臺(tái)機(jī)組進(jìn)行擴(kuò)容。胡頓(Khudoni)水壩于2010年完成了第三階段的可行性研究報(bào)告，經(jīng)過3 a論證，推薦廠房型式為地下廠房，電站裝機(jī)容量為702 MW，混凝土拱壩壩高202.5 m。2013年7月，該項(xiàng)目獲施工許可，預(yù)計(jì)2014年春季開工，2021年完工。位于里奧尼河上的納馬科瓦尼(Namakhvani)梯級(jí)電站規(guī)模較大，包括壩高58 m的茨維希(Tvishi，100 MW)，壩高111 m的納馬科瓦尼(250 MW)和茲內(nèi)提(Zhoneti，100 MW)3座水電站，其中茨維希為徑流式水電站，已于2013年開工。預(yù)計(jì)該梯級(jí)電站將于2021年12月完工。

此外，尼亞拉(Niala)抽水蓄能電站(82 MW)已納入規(guī)劃。正在運(yùn)行的小水電站有37座，總裝機(jī)76.4 MW。另有7座正在修建，裝機(jī)48.7 MW，5座已規(guī)劃，裝機(jī)23.5 MW。

3 前 景

為積極配合該國(guó)最大限度利用可再生能源的政策規(guī)定，積極探索太陽(yáng)能或地?zé)崮艿乳_發(fā)。該國(guó)風(fēng)力發(fā)電潛力巨大，預(yù)計(jì)超過4 TW·h/a。目前已簽署開發(fā)經(jīng)營(yíng)裝機(jī)50 MW的帕拉瓦尼(Paravani)風(fēng)電項(xiàng)目的備忘錄。據(jù)評(píng)估，該國(guó)太陽(yáng)能開發(fā)潛力為108 MW，相當(dāng)于34 000 t標(biāo)準(zhǔn)燃料。另根據(jù)現(xiàn)代水文地質(zhì)研究，該國(guó)地?zé)崴Y源蘊(yùn)藏量為2.5億m3/a。能源及自然資源部和環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)環(huán)境項(xiàng)目的管理。同時(shí)非政府環(huán)保組織也起了很重要的作用。

該國(guó)主要目標(biāo)是大力發(fā)展水電，以滿足國(guó)內(nèi)電力需求，并取代成本昂貴的火力發(fā)電。為最大限度地開發(fā)該國(guó)的水電潛力，政府制定了2008可再生能源計(jì)劃，旨在促進(jìn)更多水電站的修建。具體信息可登陸能源部網(wǎng)站(www.minenergy.gov.ge)。

然而，開發(fā)新的水電站將會(huì)導(dǎo)致夏季電力過剩的現(xiàn)象。因此，制定有吸引力的出口電力市場(chǎng)已成為當(dāng)務(wù)之急。為增加向鄰國(guó)出口的電量，政府計(jì)劃修建連接土耳其、阿塞拜疆以及亞美尼亞的輸電線路。