民辦高校學生黨員教育培養(yǎng)機制探究

楊 榴

（湖北經(jīng)濟學院法商學院，湖北 武漢 430205）

2006年12月中組部、教育部黨組提出了《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》中指出：“加強民辦高校黨員教育管理，抓好學習培訓，通過培訓班、黨課、報告會和研討會等形式，有計劃地組織好黨員的學習教育”。民辦高校作為中國高等教育的一支重要力量，同樣肩負著為社會培養(yǎng)人才的責任。因此，我們要充分認識到加強民辦高校學生黨員先進性教育的深遠意義，建立民辦高校學生黨員教育培養(yǎng)的長效機制。

一、民辦高校學生黨員教育培養(yǎng)工作存在的問題

目前多數(shù)民辦高校對大學生黨員的教育培養(yǎng)機制建設相對落后，教育培養(yǎng)工作中存在一些困難。下面筆者將結(jié)合獨立學院學生黨建工作的經(jīng)驗，分析民辦高校學生黨員教育培養(yǎng)工作存在的問題。

（一）學校黨團組織聯(lián)系不夠緊密，在正確引導學生入黨動機方面存在不足

從筆者所在民辦高校來看，遞交入黨申請書的大學生中，大多數(shù)學生有著堅定的共產(chǎn)主義信念和信仰，但也有部分學生都存在多種偏差性動機，一些學生遞交入黨申請書，就是為了入黨能為自己的個人成長和事業(yè)帶來幫助，畢業(yè)時可以找個好工作。出現(xiàn)這種入黨動機不純正的情況，除受到社會風氣和大環(huán)境的影響之外，還與民辦高校共青團工作和黨建帶團建工作有極大的關聯(lián)。目前民辦高校團組織普遍注重舉辦各類文娛活動，片面強調(diào)團組織生活的組織形式和參與效果，將團組織生活等同于班會，忽視團組織生活的政治內(nèi)涵，對活動效果評估不夠準確，忽視對團員的思想政治教育，團組織對加強團員的思想政治教育關注不夠，而黨組織也沒能給予及時有效的指導，黨團組織對團員的思想教育完全脫節(jié)，不能形成黨建工作良好的連續(xù)過程，不能及時矯正大學生偏差的入黨動機。

（二）黨員教育重理論輕實踐，導致學生黨員總體理論素養(yǎng)不夠

筆者從多所民辦高校調(diào)研情況來看，目前民辦高校的黨員教育培養(yǎng)多沿用傳統(tǒng)的教育模式，重理論教育、輕實踐教育，重灌輸教育、輕自我教育，教育內(nèi)容枯燥，教育方法和教育手段落后，因循守舊，缺乏針對性和實效性。對大學生黨員的教育培養(yǎng)多以授課、講座、觀影等形式為主，政策性和理論性太強，缺乏趣味性和貼切性。民辦高校學生大多是由于高考未能考入公辦高校而退而求其次進入了民辦高校，文化課和理論水平不高，對黨的歷史和最新理論成果領會并能轉(zhuǎn)化為實踐者的不多。民辦高校在黨員培養(yǎng)方面沒能很好地結(jié)合學生的自身特點和實際情況，脫離思想實際，忽視了學生對理論教育的接受情況，使很多學生黨員在解決現(xiàn)實社會問題、價值沖突上產(chǎn)生了困惑和迷茫，教育培養(yǎng)沒有起到實際的找到作用，導致不少學生黨員只是在形式上入了黨，思想上還未真正入黨。

（三）對學生入黨前后的教育不平均，缺乏有效的監(jiān)督機制

目前在民辦高校學生支部中能做到按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構、慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員，在發(fā)展前對發(fā)展對象進行重重考察和層層教育，對黨員的“入口”關把持很嚴，但對黨員發(fā)展后再教育不太重視。甚至導致有一些預備黨員認為轉(zhuǎn)正只是時間問題，預備期也只是一種形式，在思想上懈怠，自主性不足，對集體和周圍的事情漠不關心，部分正式黨員出現(xiàn)了“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”的心態(tài)，缺乏繼續(xù)前進的動力。民辦高校沒有完善的黨員考核和監(jiān)督制度，例如筆者所在民辦高校黨員發(fā)展依然依托母體高校，為避免繁瑣的黨員處理程序，黨務工作者在個別學生發(fā)生違紀行為后主要還是以思想教育為主，沒有實行有效的淘汰機制，使得很多學生黨員思想上麻痹，社會責任感不強、黨性修養(yǎng)不夠，難以在同學中真正發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

（四）黨建經(jīng)費投入不足，學生黨務工作者師資匱乏

民辦高校雖然充滿活力，發(fā)展迅速，但是經(jīng)費投入問題一直是多數(shù)民辦高校發(fā)展的瓶頸。在筆者的調(diào)查中，許多民辦高校并沒有設置專門的黨建經(jīng)費，各學生支部都沒有配備相應的教育活動教室，學生支部活動也只能從院系中申請少量活動經(jīng)費。另外，民辦高校由于自身體制和師資隊伍的限制，相應的黨組織系統(tǒng)不健全，現(xiàn)有的黨務工作者大多為兼職，基本上是由輔導員兼任學生黨支部書記，學生黨員擔任組織委員和宣傳委員。民辦高校輔導員忙于日常學生管理工作，精力受限，根本無暇把學生黨員的教育工作做到細致入微，這些都嚴重制約了民辦高校大學生黨員教育培養(yǎng)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

二、建立民辦高校學生黨員教育培養(yǎng)的長效機制

民辦高校學生黨員隊伍作為民辦高校的學生精英，在學生中起著模范帶頭作用，對他們的培養(yǎng)教育決定著黨員隊伍在未來社會中的發(fā)展狀況。因此，要正視目前民辦高校學生黨員教育培養(yǎng)中存在的問題，積極探索建立民辦高校學生黨員教育培養(yǎng)的長效機制。

（一）堅持黨員發(fā)展早培養(yǎng)早教育機制

對民辦高校學生黨員隊伍的理論教育，除了要注重對入黨積極分子進行黨的理論知識培訓、加強對預備黨員、黨員的黨性教育之外，首先還應該做好大學新生的入黨啟蒙教育，堅持思想上早啟蒙、政治上早引導、理論上早灌輸，從源頭上端正入黨動機，可以利用新生入學教育的機會，把入學教育和入黨啟蒙教育結(jié)合在一起，通過班級、團支部和學生黨支部組織，為新生講授一堂高質(zhì)量的黨課，激發(fā)新生的政治熱情。其次還應該充分發(fā)揮思想政治理論課的教育作用，高校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道和主陣地，思政課教師可以根據(jù)時代特征和大學生的特點，充分發(fā)揮信仰激勵、理想激勵、情感激勵的功能，為學生的行為提供精神支撐，引導他們經(jīng)過自己的探索和思考，能夠?qū)⒄涡拍钆c自己的學習生活結(jié)合起來，自覺付諸實踐。

（二）堅持學生黨員實踐教育創(chuàng)新機制

民辦高校的黨組織活動應更加注重實效性和實踐性，這就要求黨支部在組織活動的時候更要注重創(chuàng)新，不斷拓寬活動載體，加強黨員隊伍建設，多角度培養(yǎng)學生黨員的素質(zhì)。首先，由學生黨支部定期組織多種形式的學習活動，通過座談、心得交流等形式對黨的方針政策進行分析和研究，把對黨員教育的方式由單向灌輸變?yōu)殡p向交流；其次，學生黨支部可利用暑期“三下鄉(xiāng)”等校外社會實踐活動，組織學生黨員外出參觀，讓學生黨員在生動活潑的社會實踐活動中體驗我國改革開放的巨大變化；最后，以志愿服務為載體，與街道社區(qū)共建，積極開拓德育實踐基地，加強黨員隊伍的服務意識和風險意識，強化黨員的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。

（三）堅持純潔學生黨員隊伍的管理機制

毛澤東同志曾經(jīng)指出：黨員隊伍要納新吐故，有黨員的發(fā)展接納機制，必須還要有相應的清理退出機制。首先要完善和強化民辦高校學生黨員準入機制，在黨員發(fā)展上要保證從質(zhì)量出發(fā)，貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構、慎重發(fā)展”的方針，做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察工作，實行發(fā)展對象民主推薦和評議，審批入黨對象公示，發(fā)展黨員失誤責任追究等做法，切實把好“入口”；其次還要完善和落實對落后學生黨員的淘汰機制，不斷拓展監(jiān)督渠道，通過設置意見箱、熱線電話、網(wǎng)絡郵箱等途徑對學生黨員進行監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督同黨外監(jiān)督結(jié)合起來、自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，充分依靠群眾的參與和監(jiān)督，堅持對退化變質(zhì)的黨員進行清理處置，通過整頓黨員的作風和嚴肅黨的紀律，確保黨員永葆先進性。

（四）建立學生黨員教育與管理運行保障機制

建立民辦高校學生黨員教育培養(yǎng)長效運行保障措施，包含以下三個方面：第一、組織領導保障，要切實加強對學生黨員教育培養(yǎng)這一工作重要性的認識，積極建立健全學生黨員思想政治教育的各項規(guī)章制度，定期研究部署學生黨員教育工作，及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，用制度的形式固定下來，使學生黨員培養(yǎng)教育工作制度化；第二、黨建工作隊伍的保障，要切實貫徹落實《中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央關于加強和改進在大學生發(fā)展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》文件精神，調(diào)整充實民辦高校學生黨員教育工作隊伍，配備一定數(shù)量的專兼職黨務工作者，做好大學生的黨員教育培養(yǎng)工作；第三、物質(zhì)保障，要為民辦高校學生黨員教育培養(yǎng)工作增加必要的投入，切實解決黨員教育工作經(jīng)費、活動場所等問題。

民辦高校作為育人的重要陣地之一，必須與時俱進，積極探索在新形勢下培養(yǎng)教育黨員的新機制，不斷提高學生黨員教育培養(yǎng)工作的感召力、說服力和滲透力，使學生黨員永葆黨員本色，自覺發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

[1]中共先進性教育活動領導小組.中央組織部負責同志就中共中央辦公廳印發(fā)四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件答記者問.2006-07-02.

[2]胡錦濤.在中國共產(chǎn)黨成立88周年前夕[Z]中共中央政治局就積極推進黨內(nèi)民主建設問題進行第十四次集體學習的講話，2009-06-29.

[3]俞正聲.談從嚴治黨與加強紀律性[N].人民日報，2006.

[4]盧美彤．新形勢下民辦高校學生黨員隊伍建設的思考[J].吉林華橋外國語學院學報，2011．

[5]羅萍,鮑昭.民辦高校大學生黨員培養(yǎng)教育體系創(chuàng)新研究[J].黑龍江教育學院學報，2013.

[6]韓影.高校學生黨員教育管理長效機制的探討[J].高教視窗.2012.

[7]陳樹文.高等院校學生黨員教育與管理長效機制探究[J]．北京市高等教育學會2007年學術年會論文集，2007.

[8]鄒芳芳.民辦高校學生黨員思想現(xiàn)狀調(diào)查與教育研究[J].科技資訊，2013.