從C3聯(lián)盟看央企的角色擔(dān)當(dāng)——訪大連海事大學(xué)交通運(yùn)輸管理學(xué)院陳超教授

據(jù)消息稱，由央企航運(yùn)三巨頭中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)組成的“C3聯(lián)盟”將在青島中日航線增投1500TEU運(yùn)力，此舉無(wú)疑將給原本執(zhí)行“份額制”的穩(wěn)定的青島日本集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)一場(chǎng)災(zāi)難性的恐慌。在過(guò)去一年里，青島經(jīng)營(yíng)中日班輪航線的公司嚴(yán)格執(zhí)行“份額制”，使2013年全年中日航線所有班輪公司都逐漸擺脫了持續(xù)虧損的陰影，那么，C3聯(lián)盟會(huì)不會(huì)使青島經(jīng)營(yíng)中日航線的班輪公司“才下眉頭卻上心頭”，重新陷入泥潭？C3聯(lián)盟的組建是出于什么樣的戰(zhàn)略意圖？作為央企巨頭，C3聯(lián)盟到底應(yīng)該有什么樣的角色擔(dān)當(dāng)？對(duì)于這一系列問(wèn)題，本刊專(zhuān)門(mén)采訪了大連海事大學(xué)交通運(yùn)輸管理學(xué)院陳超教授。

世界海運(yùn)：陳教授您好，中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)組成的“C3聯(lián)盟”引發(fā)了業(yè)界各方不同的聲音。作為集裝箱班輪航線運(yùn)輸?shù)难芯繉?zhuān)家，您對(duì)C3聯(lián)盟的成立持什么樣的立場(chǎng)？

陳教授：從國(guó)家的全球發(fā)展戰(zhàn)略角度來(lái)考量，我個(gè)人絕對(duì)主張C3聯(lián)盟，并認(rèn)為早就該聯(lián)盟。我們首先得弄清一個(gè)問(wèn)題：C3聯(lián)盟到底是為了提升應(yīng)對(duì)P3聯(lián)盟競(jìng)爭(zhēng)的能力從而去爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)呢，還是為了盡可能占有國(guó)內(nèi)集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)的份額？毫無(wú)疑問(wèn)，C3聯(lián)盟作為大型央企聯(lián)手，應(yīng)該將主戰(zhàn)場(chǎng)放在全球洲際間的遠(yuǎn)洋航線上，與國(guó)際上P3、A7、G6等聯(lián)盟進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，去爭(zhēng)奪全球洲際間的大市場(chǎng)份額，提升中國(guó)對(duì)全球干線物流網(wǎng)絡(luò)的控制能力，加強(qiáng)中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。而如果是為了爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，那完全沒(méi)有必要成立C3聯(lián)盟。

目前，中日航線現(xiàn)已完全掌控在中國(guó)企業(yè)手里，市場(chǎng)還處在運(yùn)力過(guò)剩狀態(tài)。在這種情況下C3不但聯(lián)盟，而且還增加運(yùn)力，讓人難免聯(lián)想到兄弟之間的手足相殘。在中國(guó)航運(yùn)界，中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)個(gè)個(gè)都是巨無(wú)霸，C3聯(lián)盟對(duì)青島航運(yùn)市場(chǎng)絕對(duì)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的沖擊。C3聯(lián)盟一旦發(fā)力，別說(shuō)青島日本航線這樣的小“盤(pán)子”，即使整個(gè)中日航線市場(chǎng)，恐怕也經(jīng)受不起C3聯(lián)盟的沖擊。

世界海運(yùn)：有市場(chǎng)人士猜測(cè)，C3聯(lián)盟在中日航線增投運(yùn)力，僅僅是為了在國(guó)際市場(chǎng)上全面聯(lián)手而展開(kāi)的一個(gè)試點(diǎn)，您是否認(rèn)同這個(gè)猜測(cè)？

陳教授：中日航線經(jīng)過(guò)三十多年的博弈，經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)控制在中方手里，如果C3真要在近洋航線上進(jìn)行試點(diǎn)，也應(yīng)該將戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向中—韓、大陸—臺(tái)灣、中國(guó)—南亞等非完全由中國(guó)企業(yè)控制的航線市場(chǎng)上，何必在中日航線上費(fèi)心思呢。如今，青島日本航線總體已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)階段，航運(yùn)公司能夠在最低運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上生存下來(lái)，說(shuō)明當(dāng)前的市場(chǎng)格局非常好了。從青島港口物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)方面來(lái)講，中日航線作為口岸系統(tǒng)的海上外延環(huán)節(jié)，可謂是由中國(guó)航運(yùn)企業(yè)自己搭建和掌控的一條較成熟的“海上絲綢之路”，任何中國(guó)航運(yùn)企業(yè)在此“廝殺”都是沒(méi)有必要和不應(yīng)該的。C3聯(lián)盟的出現(xiàn)必然會(huì)使部分中小航運(yùn)企業(yè)被淘汰出局，因?yàn)镃3聯(lián)盟的實(shí)力實(shí)在太強(qiáng)大了。如果它的戰(zhàn)略意圖是對(duì)內(nèi)的，那么現(xiàn)有的一些航運(yùn)公司將“在劫難逃”，會(huì)被逐個(gè)擠出市場(chǎng)。據(jù)了解，目前青島每周出口日本的集裝箱箱量平均為5500TEU，艙位利用率保持在80%左右，新增運(yùn)力后將會(huì)導(dǎo)致艙位利用率下降至少15%，這對(duì)于剛有復(fù)蘇苗頭的青島市場(chǎng)無(wú)疑是致命的打擊。C3聯(lián)盟首班船開(kāi)航，也意味著青島中日航線“份額制”的必然解體，目前青島市場(chǎng)的運(yùn)價(jià)又跌回-400美金/TEU。如果這樣下去，青島船東協(xié)會(huì)多年來(lái)為穩(wěn)定班輪航線市場(chǎng)發(fā)展所做的一切努力也將化為烏有。近年來(lái)行業(yè)的所有盈利也會(huì)很快付之一炬，并且會(huì)繼續(xù)賠下去。

世界海運(yùn)：C3聯(lián)盟除了會(huì)讓船公司受到?jīng)_擊，還會(huì)使哪些部門(mén)陷入困境？應(yīng)該如何破解這個(gè)困局？

陳教授：這種競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使船公司受傷，更會(huì)令口岸當(dāng)?shù)氐恼y受。畢竟船是移動(dòng)的，競(jìng)爭(zhēng)到一定程度，船會(huì)自動(dòng)跑到別的航線。而物流網(wǎng)絡(luò)成本如果提高，投資人員就不會(huì)來(lái)投資，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的影響就不是簡(jiǎn)單的航線之爭(zhēng)。所以說(shuō)，C3聯(lián)盟最終若是壟斷，極有可能對(duì)青島口岸外向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成隱患。C3聯(lián)盟“來(lái)襲”，一開(kāi)始可能會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)“混戰(zhàn)”，運(yùn)價(jià)下滑。然而，一旦“混戰(zhàn)”過(guò)后，海上之路被壟斷，運(yùn)價(jià)旋即會(huì)隨心所欲地上漲。屆時(shí)，青島港口物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性會(huì)不斷降低，口岸及腹地進(jìn)出口貨物的運(yùn)營(yíng)成本會(huì)隨之上升，最終影響或制約口岸及腹地外向經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

青島是中國(guó)重要的港口城市，中日這條“海上絲綢之路”對(duì)于港口物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展至關(guān)重要。港口物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，與自然資源、人口資源及優(yōu)惠政策等一樣，已經(jīng)成為當(dāng)今口岸城市在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的最重要影響因素之一。港口物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性、快捷性、經(jīng)濟(jì)性，不僅直接影響著網(wǎng)絡(luò)區(qū)域?qū)?guó)際資本投資的吸引力，而且還直接影響著對(duì)國(guó)際采購(gòu)人的吸引力。試想，如果有朝一日青島至日本的物流成本高于周邊口岸城市大連和天津至日本的物流成本，那么在環(huán)渤?？诎冻鞘邪l(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中，青島必然會(huì)喪失自身的比較優(yōu)勢(shì)。C3聯(lián)盟對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的沖擊、對(duì)港口物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)以及對(duì)口岸及腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的影響，應(yīng)該引起口岸政府的高度重視。

世界海運(yùn)：陳教授，除了口岸政府及船東協(xié)會(huì)一定要認(rèn)識(shí)到C3聯(lián)盟沖擊所形成的深遠(yuǎn)影響，并積極采取相應(yīng)措施保護(hù)中日航運(yùn)市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序，您認(rèn)為還需要做哪些工作來(lái)保護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？

陳教授：除了市場(chǎng)規(guī)則和政府這只“有形的手”之外，還需要大力發(fā)揮《反壟斷法》在規(guī)制市場(chǎng)壟斷中的重要作用。在社會(huì)主義初級(jí)階段，那些關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)一概由國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)行控制。因此，國(guó)資企業(yè)不能將盈利作為經(jīng)營(yíng)的首要目標(biāo)，不能依自身地位去沖擊競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。國(guó)家必須依據(jù)《反壟斷法》有效遏制破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為，打擊少數(shù)經(jīng)營(yíng)者壟斷市場(chǎng)的行為。一般來(lái)講，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者都是大企業(yè)，規(guī)范市場(chǎng)必須格外注重規(guī)范這些大企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。但對(duì)于反市場(chǎng)壟斷來(lái)說(shuō)，更重要的是要預(yù)防和制止這些大企業(yè)利用自身具有的市場(chǎng)支配地位和能力，聯(lián)手實(shí)施壟斷市場(chǎng)的行動(dòng)。當(dāng)然，如果C3聯(lián)盟集裝箱份額不超過(guò)市場(chǎng)運(yùn)力30%這個(gè)紅線，市場(chǎng)是不會(huì)拒絕C3聯(lián)盟進(jìn)入青島中日航線的。

世界海運(yùn)：2008年，國(guó)資委發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正式將社會(huì)責(zé)任的履行納入到了企業(yè)的日程工作范疇。作為國(guó)內(nèi)航運(yùn)巨頭聯(lián)盟，應(yīng)該如何帶動(dòng)在低迷的航運(yùn)市場(chǎng)中舉步維艱的中小航運(yùn)企業(yè)發(fā)展，從而使處于不同發(fā)展階段、不同發(fā)展程度、不同發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)形成梯次發(fā)展的健康局面呢？

陳教授：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是殘酷的，人們也普遍認(rèn)同優(yōu)勝劣汰、適者生存的“叢林法則”。但是畢竟每個(gè)企業(yè)所處的生命周期不同，有些企業(yè)尚處于初創(chuàng)期便遭遇了惡劣的市場(chǎng)寒冬，尤其是中小企業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。在這種情況下，如果完全以優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則來(lái)對(duì)待中小航運(yùn)企業(yè)的生存和發(fā)展是不合適的。中小企業(yè)是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，政府也出臺(tái)了各種政策保護(hù)中小企業(yè)的發(fā)展。央企主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任應(yīng)該是一種自覺(jué)行為，也是企業(yè)的道德追求。央企占用了大量的社會(huì)資源，也必然承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

作為央企的航運(yùn)巨頭，履行共和國(guó)航運(yùn)界“長(zhǎng)子”的社會(huì)責(zé)任、充分發(fā)揮央企優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)幫助中小企業(yè)走出困境，應(yīng)該是C3聯(lián)盟自覺(jué)做出的對(duì)社會(huì)的回饋，是水到渠成的自愿選擇，而非與民爭(zhēng)利。否則，C3聯(lián)盟無(wú)論做得多大多強(qiáng)，也無(wú)法提高社會(huì)民眾對(duì)其在心目中的美譽(yù)度。所以，C3聯(lián)盟應(yīng)該在保障現(xiàn)有市場(chǎng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以強(qiáng)帶弱，自覺(jué)扶助中小企業(yè)攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)，自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在維護(hù)市場(chǎng)秩序中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

世界海運(yùn)：對(duì)于中小航運(yùn)企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，如何采取有效的“自救措施”，保持平穩(wěn)健康的發(fā)展，是否也有“抱團(tuán)取暖”形成聯(lián)盟的可能？

陳教授：對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我可能要持謹(jǐn)慎態(tài)度。因?yàn)镃3聯(lián)盟是實(shí)力雄厚的國(guó)資企業(yè)，財(cái)大氣粗，地方和民營(yíng)企業(yè)根本無(wú)法與之抗衡，所以即使抱團(tuán)，短期內(nèi)也無(wú)法抵御C3聯(lián)盟的沖擊。但并非其他航運(yùn)企業(yè)不適合聯(lián)盟，關(guān)鍵在于聯(lián)盟意欲何為，如果是為了對(duì)抗C3聯(lián)盟，也許效果不會(huì)太明顯。不過(guò)，只要行業(yè)整體是朝著健康的方向發(fā)展，對(duì)于中小航運(yùn)企業(yè)“抱團(tuán)取暖”的問(wèn)題我還是樂(lè)見(jiàn)其成的。

世界海運(yùn)：好的，謝謝陳教授接受我們的采訪！