論如何加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程施工技術(shù)資料管理

謝安榮

(中鐵二十五局集團(tuán)有限公司，廣東廣州 510600)

1 鐵路建設(shè)工程施工技術(shù)資料的重要性

鐵路建設(shè)工程施工技術(shù)資料是工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的原始資料，它標(biāo)志著企業(yè)施工技術(shù)水平的高低，系統(tǒng)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的技術(shù)資料既是保證工程施工安全、質(zhì)量、環(huán)保、工期、效益的原始憑證，又是工程交驗(yàn)、創(chuàng)優(yōu)、施工業(yè)績(jī)的必要因素，還是工程使用過(guò)程中維修、擴(kuò)建、改建、提速或質(zhì)量責(zé)任追溯等的重要參考資料，它代表著企業(yè)的實(shí)力和標(biāo)準(zhǔn)化管理能力的大小。

在鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目施工技術(shù)資料的形成、收集和整理是與工程進(jìn)度同步進(jìn)行，隨著鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的推進(jìn)和提升，對(duì)工程項(xiàng)目的施工技術(shù)資料要求是越來(lái)越高，光鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有200多項(xiàng)，施工中涉及到其他行業(yè)及地方和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的還得一并執(zhí)行，這就告訴我們，工程項(xiàng)目施工中，各道工序都有其標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，都得嚴(yán)格執(zhí)行，因此，加強(qiáng)工程施工技術(shù)資料管理有著十分重要的意義。

2 鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)資料的基本內(nèi)容

一般來(lái)講，一個(gè)建設(shè)標(biāo)段會(huì)由多種專(zhuān)業(yè)(多個(gè)專(zhuān)項(xiàng))工程組成，相對(duì)應(yīng)的施工技術(shù)資料應(yīng)在以鐵路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又由共用標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩大部分組成)為依據(jù)的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)行鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及靜態(tài)、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范要求，以綜合資料和分專(zhuān)業(yè)按驗(yàn)收單元與工程進(jìn)度同步來(lái)實(shí)施工程項(xiàng)目施工技術(shù)資料管理。

1)綜合技術(shù)資料。

主要包括工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)、施工合同及相關(guān)文件、施工圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)技術(shù)交底資料(如設(shè)計(jì)交底記錄、設(shè)計(jì)交底問(wèn)題匯總表、四新技術(shù)的工程等等)、交接樁及測(cè)量資料(如線(xiàn)路諸表、定位測(cè)量表、巖土工程勘察報(bào)告等)、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理資料、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)資料、施工及竣工總平面圖、總縱斷面圖、改移道路設(shè)計(jì)圖、施工許可證(營(yíng)業(yè)線(xiàn))、復(fù)測(cè)記錄、開(kāi)工報(bào)告、實(shí)施性總體施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)交底資料(施工中需要用到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等)、施工指南或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、變更設(shè)計(jì)及文件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工技術(shù)總結(jié)、項(xiàng)目經(jīng)理部組建審核記錄及人員名冊(cè)、上崗證書(shū)(復(fù)印件)及其有相關(guān)要求的國(guó)家、地方法律法規(guī)等等。

2)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)資料。

主要包括兩部分:a.有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程對(duì)工程項(xiàng)目所規(guī)定要的資料記錄:有開(kāi)工報(bào)告、測(cè)量記錄、施工組織設(shè)計(jì)、工序施工專(zhuān)項(xiàng)方案、技術(shù)交底、施工圖紙及其設(shè)計(jì)文件、施工合同審查表、因故停工、復(fù)工報(bào)告、竣工圖紙。b.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的單位工程綜合質(zhì)量評(píng)定記錄;包括單位工程質(zhì)量控制核查記錄:有圖紙會(huì)審記錄、變更設(shè)計(jì)、測(cè)量、放線(xiàn)記錄、原材料出廠(chǎng)合格證及進(jìn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)報(bào)告、施工試驗(yàn)報(bào)告、成品及半成品出廠(chǎng)合格證或試驗(yàn)報(bào)告、施工日志、質(zhì)量事故及其調(diào)查處理資料、質(zhì)量管理檢查記錄、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、新材料新工藝施工記錄等單位工程實(shí)體質(zhì)量和主要功能核查記錄;單位工程觀(guān)感質(zhì)量檢查記錄。

3 鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)資料管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

1)鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)資料管理目前存在的問(wèn)題。鐵路建設(shè)項(xiàng)目(特別是高速鐵路、客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn))因其技術(shù)含量高、施工難度大、交付運(yùn)營(yíng)后政治、經(jīng)濟(jì)地位高、使用時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，在項(xiàng)目工程施工中，施工技術(shù)資料記載的內(nèi)容往往決定了項(xiàng)目的施工規(guī)模和施工方法，具有很強(qiáng)的引領(lǐng)和制約作用，它既是施工工程安全、質(zhì)量、環(huán)保、工期、效益的主要抓手，又是項(xiàng)目交驗(yàn)、創(chuàng)優(yōu)、施工業(yè)績(jī)、竣工文件等決定性資料，指導(dǎo)著施工的全過(guò)程，因此，要求施工企業(yè)必須系統(tǒng)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好施工技術(shù)資料及其管理工作，但在企業(yè)的角度，追求效益最大化始終是最重要的事，往往對(duì)施工技術(shù)資料及其管理工作重視不夠，表現(xiàn)在項(xiàng)目施工中有:組織機(jī)構(gòu)不健全，經(jīng)常更換此類(lèi)技術(shù)人員崗位，或用專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平達(dá)不到要求的、責(zé)任心不強(qiáng)的人員上崗，一方面造成技術(shù)資料不連續(xù)、不完整、不準(zhǔn)確、試驗(yàn)報(bào)告中取樣缺乏代表性，檢驗(yàn)批取樣頻率不足，代表數(shù)量不確切、資料漏項(xiàng)、記錄不及時(shí)，甚至有閉門(mén)造車(chē)做“建筑材料、構(gòu)配件檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、新材料新工藝施工記錄”資料的現(xiàn)象出現(xiàn)，因而使試驗(yàn)結(jié)果不能較全面地反映工程的實(shí)際情況，有可能使某些本不合格的材料因漏檢而應(yīng)用于工程中，給工程留下質(zhì)量隱患;另一方面，由于不懂設(shè)計(jì)和施工，不能及時(shí)檢查、審核收集整理的資料對(duì)與否、全不全，原材料和構(gòu)配件的出廠(chǎng)合格證與進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)是否對(duì)應(yīng)、檢驗(yàn)批的批次夠不夠，竣工圖做沒(méi)做修改和說(shuō)明等等都不能很好地及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員溝通，及時(shí)進(jìn)行整改，除不能很好地及時(shí)發(fā)揮技術(shù)資料的指導(dǎo)作用外，還會(huì)給工程質(zhì)量、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益造成不可估量的影響。

2)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)資料管理目前存在問(wèn)題的對(duì)策。

a.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證資源配制，做到專(zhuān)人專(zhuān)管、專(zhuān)業(yè)對(duì)口。項(xiàng)目經(jīng)理部的總工程師是施工技術(shù)資料管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，也是第一責(zé)任人，要負(fù)責(zé)好本項(xiàng)目部的全面技術(shù)指導(dǎo)及其管理工作。項(xiàng)目從開(kāi)篇布局到交出竣工資料止，一直要有專(zhuān)人來(lái)負(fù)責(zé)施工技術(shù)資料及其管理工作，且這個(gè)人責(zé)任心要強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平能滿(mǎn)足項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)施工要求，能做到正確逐項(xiàng)跟蹤收集、審核、整理、建檔記錄各種原始資料，使資料的歸集與工程形象進(jìn)度同步，與此同時(shí)能將記錄的資料情況準(zhǔn)確反饋給相關(guān)技術(shù)主管人員，以確保資料的及時(shí)性、連續(xù)性和指導(dǎo)性。

b.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，健全施工技術(shù)資料管理制度。制度是風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)，也是明確責(zé)任、規(guī)范業(yè)務(wù)的根本保障。項(xiàng)目施工技術(shù)資料應(yīng)以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，全面反映質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)和科技創(chuàng)新等目標(biāo)控制體系來(lái)規(guī)范行為，建立健全項(xiàng)目經(jīng)理部、分部、作業(yè)隊(duì)施工技術(shù)資料管理部門(mén)和崗位責(zé)任制度，確保資料的管理要在每道工序都能隨時(shí)鏈接上，從源頭上杜絕對(duì)原始記錄采用“后補(bǔ)”，特別是檢驗(yàn)批“集中加工”的造假現(xiàn)象，從項(xiàng)目施工一開(kāi)始就鏟除滋生安全質(zhì)量隱患的土壤。

c.緊扣工序，系統(tǒng)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地歸集資料。施工中資料的整理一定要隨工程進(jìn)度分門(mén)別類(lèi)、正確記錄，分部工程應(yīng)按一個(gè)完整部位或主要結(jié)構(gòu)及階段，分項(xiàng)工程應(yīng)按工種、工序、材料、施工工藝等來(lái)真實(shí)歸集，檢驗(yàn)批應(yīng)根據(jù)施工質(zhì)量控制和施工階段需求來(lái)劃分，要特別注意的是主控項(xiàng)目中有允許偏差的抽檢點(diǎn)的資料，對(duì)主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的材質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量等，如鋼筋、水泥、電纜的質(zhì)量，路基填料的質(zhì)量，設(shè)備的質(zhì)量，檢查出廠(chǎng)合格證及有關(guān)質(zhì)量證明文件，對(duì)重要的性能指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)資料;結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度、耐久性、穩(wěn)定性及系統(tǒng)的工作性能等，如混凝土強(qiáng)度、路基壓實(shí)質(zhì)量、電氣絕緣性能、防雷接地性能、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)資料等;工程實(shí)體的關(guān)鍵幾何尺寸，如涉及限界的結(jié)構(gòu)外形、設(shè)備安裝位置，以及有允許偏差但必須控制在允許偏差限值之內(nèi)而不能超差的項(xiàng)目，如軌道整理作業(yè)后的軌距、軌向、水平、高低等靜態(tài)幾何尺寸資料等都要做好資料整理，切不可事做完了，任何質(zhì)量記錄都沒(méi)有。因?yàn)楣こ添?xiàng)目有很大部分的內(nèi)在質(zhì)量和功能質(zhì)量是不能系統(tǒng)測(cè)試和顯示出來(lái)的，這就要靠一些質(zhì)量記錄來(lái)證明。

［1］盧春房.鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理［M］.北京:中國(guó)鐵道出版社，2013.

［2］鐵建設(shè)［2010］240號(hào).關(guān)于印發(fā)高速鐵路路基工程等9項(xiàng)施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知［Z］.

［3］TB 10443-2010，鐵路建設(shè)項(xiàng)目資料管理規(guī)程［S］.

［4］冉瑞忠.鐵路工程內(nèi)業(yè)資料編制的思考［J］.山西建筑，2012，38(2):250-251.