談安全管理中的安全教育

牛國榮

(山西四建集團有限公司，山西太原 030012)

建筑業(yè)是一個高危險、事故多發(fā)的行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品類型的多樣性、工作環(huán)境多變性都容易引起發(fā)生安全事故。引發(fā)事故的原因有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和安全管理上的缺陷。據(jù)統(tǒng)計，人的不安全行為占事故發(fā)生率的70%，主要表現(xiàn)在違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律。而“三違”現(xiàn)象與員工的安全文化素質(zhì)有緊密聯(lián)系。如有些領(lǐng)導對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足，管理松懈，對安全生產(chǎn)心存僥幸，安全投入不足;安全管理人員責任心不強，對規(guī)范、技術(shù)標準不熟悉，管理素質(zhì)低;施工作業(yè)人員安全意識淡薄，文化偏低、自我保護能力差，對安全操作知識也非常膚淺、不系統(tǒng)。如何控制和減少安全事故的發(fā)生，我認為安全教育是關(guān)鍵之一。

1 安全教育的意義

1)提高各級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)管理工作的思想認識，增強做好安全生產(chǎn)管理的責任感和自覺性。作為安全生產(chǎn)的負責人，必須意識到安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的信譽，關(guān)系到財產(chǎn)和人民群眾的安危;必須正確處理好安全與效益、進度的關(guān)系。

2)安全管理人員責任心不強，思想麻痹，管理素質(zhì)低，造成對安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。通過對各級管理人員教育，可以不斷提高全體人員的安全文化水平，能發(fā)現(xiàn)隱患，能預(yù)測風險，能排除險情，能解決意外事故的發(fā)生，能主動掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。

3)作業(yè)人員通過學習安全理論知識、安全操作規(guī)程、勞動保護等知識，可以豐富他們的安全文化知識，增強安全意識和自我防范能力;可以增強法制意識，樹立正確的價值觀、人生觀，能自覺地貫徹和執(zhí)行安全法規(guī)及各項規(guī)章制度。

2 安全教育的人員與時間

根據(jù)《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理條例》，項目經(jīng)理、專職安全員、管理人員每年應(yīng)進行不少于兩次的工程安全教育培訓;新進場的工人、轉(zhuǎn)崗、換崗的施工人員、采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備施工的施工人員必須進行安全教育。教育時間為:公司級安全教育時間不少于15學時，項目級安全教育時間不少于15學時，班組級安全教育時間不少于20學時。

3 安全教育的內(nèi)容

安全教育的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全知識教育、崗位技能教育。

1)安全生產(chǎn)思想教育。安全生產(chǎn)思想教育的目的是從思想上為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。主要從國家方針、政策、規(guī)范性文件和勞動紀律方面進行。通過方針、政策的教育提高各級管理人員和現(xiàn)場施工人員法制意識，使安全生產(chǎn)理念植入心中，把安全生產(chǎn)各項制度落到實處。勞動紀律教育主要使廣大職工懂得遵守勞動紀律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性。

2)安全知識教育。安全知識教育的主要內(nèi)容:企業(yè)的基本生產(chǎn)情況和企業(yè)的安全文化、項目的管理制度、工程施工方法、施工工藝以及模板、機械、腳手架、臨時用電等方面的專項安全基礎(chǔ)知識。

3)崗位技能教育。崗位技能教育是針對不同工種、專業(yè)進行安全操作、個人安全防護用品所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。通過教育使作業(yè)人員都能熟悉本工種的作業(yè)環(huán)境和掌握安全操作技能，有效預(yù)防違章作業(yè)和違章指揮。

4 安全教育可采取多種形式開展

1)在生活區(qū)設(shè)置讀報欄和安全生產(chǎn)獎罰欄，將好的經(jīng)驗和事跡表揚，將處罰單進行張貼以示警。在主要通道掛設(shè)安全漫畫，宣講安全知識。在“四口、五臨邊”懸掛安全標志。

2)建立農(nóng)民工夜校。項目要購置安全知識和勞動保護的參考書、報紙、刊物等，利用業(yè)余時間學習，以提高自我保護意識和自我防范能力。從而確保工程施工建設(shè)安全生產(chǎn)無事故，努力構(gòu)建安全祥和的施工環(huán)境。

3)利用電影放映安全知識教育片，通過典型的事故案例剖析，加強作業(yè)人員的防范意識，消除隱患，確保安全。

4)在施工現(xiàn)場建立班前活動基地，由每班班組長對作業(yè)人員進行班前交底;介紹本工種的安全操作規(guī)程、作業(yè)中的安全注意事項、勞動紀律、發(fā)生事故后應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

5)在作業(yè)面懸掛危險源辨識牌，使每班作業(yè)人員認識到作業(yè)的危險點和預(yù)防措施。

6)開展“安全月”活動。通過開展安全知識答卷、安全競賽活動提高各級人員安全知識和意識。

7)安全教育要避免枯燥無味和流于形式，要將安全教育經(jīng)?；?、制度化。

5 安全教育效果

開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，就是要使廣大人員認識到安全生產(chǎn)的重要性，樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項規(guī)章制度。為此，必須對安全教育效果進行評價。通過試卷問答形式對各類參加教育人員進行考核，考核合格者方可上崗。對特種人員考試合格后還必須取得《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證》后方可上崗。

［1］JGJ 59-2011，建筑施工安全檢查標準［S］.

［2］DBJ 04-253-2007，建筑工程施工安全管理標準［S］.

［3］DBJ 04T289-2011，建筑工程施工安全資料管理規(guī)程［S］.