論科學(xué)發(fā)展觀對(duì)實(shí)現(xiàn)人民幸福的指導(dǎo)意義

許 寧

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052）

黨的十八大報(bào)告指出：科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的思想貫穿十八大報(bào)告的全文。接下來報(bào)告又指出：必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。[1]從這層意義上說，科學(xué)發(fā)展觀就是以國民幸福為本位，以謀求我國廣大人民幸福的最大化和普遍化為目標(biāo)的國民幸福觀。報(bào)告中先后出現(xiàn)“人民幸福”、“人民幸福安康”、“人民就幸福安康”、“幸?！弊謽?。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心價(jià)值理念，科學(xué)發(fā)展觀下的以人為本，內(nèi)涵深厚的“以廣大人民群眾的幸福為本”的價(jià)值旨趣。它要求我們黨始終把人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)黨的一切工作都應(yīng)以造福人民、增進(jìn)人謀福祉”為最高準(zhǔn)則，致力于將理論化、政策化、制度化的“民生理念”演化為百姓看得見、摸得著的“國民幸福工程”，深刻彰顯出新時(shí)期國民幸福之基本內(nèi)含和基本要求，為新時(shí)期國民幸福的實(shí)現(xiàn)提供了科學(xué)的理論指南。那么怎樣實(shí)現(xiàn)“人民幸?！?，科學(xué)發(fā)展觀也為我們做出了明確的指導(dǎo)。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為人民幸福提供物質(zhì)基礎(chǔ)

（一）以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的“民生本位”是提升GNH的必要前提

科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要義。要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。[2]國民幸福雖是多維度的，然而，客觀而論，國民幸福的衍生首先是源于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)富足而獲得的物質(zhì)幸福感受。馬克思曾指出，如果沒有生產(chǎn)力的發(fā)展，“那就只會(huì)有貧窮的普遍化，而在極端貧窮的情況下，就必須重新開始爭取必需品的斗爭，也就是說，全部陳腐的東西又要死灰復(fù)燃。[3]”從經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角審視并提升GNH，①具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。改革開放30多年來，正是高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了我國國民整體生活質(zhì)量的飛躍性提升，國民幸福感亦由此獲得一定的提升。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其創(chuàng)造的雄厚物質(zhì)文化財(cái)富作支撐，國民幸福就如無水之源、無本之木，虛無縹緲而不可實(shí)現(xiàn)。從人類社會(huì)的發(fā)展歷史和發(fā)展實(shí)踐而言，民生問題的解決和國民幸福的實(shí)現(xiàn)須依賴于社會(huì)生產(chǎn)力乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀遵循歷史唯物主義的生產(chǎn)力發(fā)展原理，將發(fā)展視為我們黨執(zhí)政興國的第一要義，始終秉持積極發(fā)展的首要性和必要性，強(qiáng)調(diào)當(dāng)下的中國應(yīng)積極踐行科學(xué)發(fā)展理念與發(fā)展模式，致力于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，力求以最小化的資源成本和環(huán)境代價(jià)創(chuàng)造最大化的物質(zhì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)效益，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上有效滿足國民的物質(zhì)利益需求,不斷提高國民物質(zhì)生活水品和整體生活質(zhì)量，著力解決注重民生問題，這使新時(shí)期國民幸福的實(shí)現(xiàn)獲得雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成為可能，“發(fā)展是硬道理，是中國解決一切問題的關(guān)鍵”，發(fā)展亦是人類幸福的本質(zhì)訴求。只有一心一意謀發(fā)展，才能為國民創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神文化財(cái)富，從而解決住房、醫(yī)療、教育和就業(yè)等諸多民生問題提供了可靠的文化保障，國民享受的幸福才成為可能。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展模式和發(fā)展目標(biāo)上深刻彰顯出“民生本位”的價(jià)值取向，而這種以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的“民生本位”正是提升GNH的必要前提。

（二）正確處理GDP與GNH的關(guān)系

國民幸福是包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)的一切發(fā)展形式的最高訴求，淡化甚至消解國民幸福的向度經(jīng)濟(jì)增長，將會(huì)失去其現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)有的價(jià)值旨趣?？茖W(xué)發(fā)展觀將改善民生、提升GNH視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)任何時(shí)候發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其終極價(jià)值歸宿都在于最大化增進(jìn)國民福祉。在科學(xué)發(fā)展觀的視域下，秉持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要性和必要性不是為了爭排名、擺政績，而是為了讓百姓嘗甜頭、得實(shí)惠，衣食無憂、住行不愁。近年來，我國經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展，成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并成為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率最大的國家。正是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國國民幸福的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了深刻演變，已悄然從“生存型”過渡到“發(fā)展型”，“從吃飽肚子”轉(zhuǎn)化為“體面生活”，從單一的物質(zhì)幸福感升華為多推的立體幸福感。這說明，科學(xué)發(fā)展觀正在并行將使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效轉(zhuǎn)化為國民幸福，為國民幸福的實(shí)現(xiàn)夯實(shí)了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)增長與GDP增長雖然并不必然帶來GNH提升，但是，GDP與GNH的關(guān)系也并非多數(shù)人所誤讀的那樣，是簡單、狹隘的二元對(duì)立關(guān)系。事實(shí)上，我們只要切實(shí)秉持科學(xué)的發(fā)展理念和發(fā)展模式，就完全可以通過GDP的健康增長來實(shí)現(xiàn)GNH的穩(wěn)步提升。中國社會(huì)科學(xué)院袁鋼明指出“GDP健康增長非常重要，但如何讓普通老百姓切實(shí)感受到GDP增長對(duì)于生活福祉的改善，更為重要，這才是增長GDP的根本目的?！笨茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要性和必要性應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)GDP健康與GNH提升的自覺契合，即社會(huì)在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律增加GDP、做大做好經(jīng)濟(jì)“蛋糕”的同時(shí)，應(yīng)加快收入分配改革，有效推進(jìn)居民增收創(chuàng)富、增進(jìn)國民福祉，使GDP增長為GNH提升提供源源不斷的正能量，同時(shí)，通過GNH提升來激發(fā)群眾自覺投身中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的的熱情和信心，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和和生命活力。事實(shí)證明，偏離GNH這一軟指標(biāo)，GDP增長就會(huì)失去其應(yīng)有的價(jià)值旨趣，而游離GDP這一硬指標(biāo)，GNH提升也是一種奢談。科學(xué)發(fā)展觀有效拖動(dòng)了GDP和GNH之間的共振、良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局形成，及時(shí)GDP整張充滿了人文關(guān)懷和幸福意蘊(yùn)，亦為GNH提升夯實(shí)了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀將GNH提升視為GDP增長和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)訴求和終極目標(biāo)，即使總體思路上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民幸福之和諧統(tǒng)一做出系統(tǒng)規(guī)劃和戰(zhàn)略構(gòu)想,亦從具體層面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程,經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)結(jié)果如何體現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)國民幸福做出合理預(yù)設(shè)和科學(xué)部署，有效解決了社會(huì)體制轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于國民幸福實(shí)現(xiàn)可能發(fā)生的“伊斯特林悖論”現(xiàn)象，即“幸福悖論”現(xiàn)象。此種現(xiàn)象的產(chǎn)生源于片面關(guān)注單向度的經(jīng)濟(jì)增長而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑對(duì)于國民幸福實(shí)現(xiàn)路徑的背離，即純粹的經(jīng)濟(jì)增長本身無法增加國民幸福感，甚至其過程會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)帶來一定的痛苦?？茖W(xué)發(fā)展觀始終秉持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要性和必要性，并將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)置于實(shí)現(xiàn)國民幸福的價(jià)值目標(biāo)之上，強(qiáng)調(diào)以增長國民福祉為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值歸宿，其視域下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)增長與國民幸福自覺契合的過程。

二、“五位一體”的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民的立體化幸福的必然路徑

（一）發(fā)展和幸福都不是單向度的

國民幸福不是單向度的概念，而是一個(gè)多維化源于人的幸福需要經(jīng)濟(jì)，政治，文化，社會(huì)和生態(tài)等多維度的支撐，故而影響國民幸福的因素不是單一的，而是各種因素合縱連橫的綜合因素。其中，經(jīng)濟(jì)因素是保障國民幸福的物質(zhì)基礎(chǔ)，政治因素是提升國民幸福的政治保障，社會(huì)因素是增進(jìn)國民幸福的發(fā)展空間，文化因素是增進(jìn)國民幸福的精神動(dòng)力，而生態(tài)因素則是增強(qiáng)國民幸福的環(huán)境保證。

傳統(tǒng)上將社會(huì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長，并將經(jīng)濟(jì)增長等同于國民幸福之實(shí)現(xiàn)，在客觀結(jié)果上導(dǎo)致一切發(fā)展實(shí)踐都以追求物質(zhì)財(cái)富最大為目的，而忽視、漠視甚至無視政治，文化，社會(huì)和生態(tài)等諸多影響幸福的因素，由此阻礙了國民幸福的最大化實(shí)現(xiàn)。而在科學(xué)發(fā)展觀的視域下，社會(huì)發(fā)展絕不是感性的,純粹經(jīng)濟(jì)化或物質(zhì)化的單向的經(jīng)濟(jì)增長，國民幸福也不是一維的物質(zhì)幸福,而是多維的立體化幸福.科學(xué)發(fā)展觀的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)，文化建設(shè)，社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，“五位一體”的和諧發(fā)展，為新時(shí)期國民的立體化幸福的實(shí)現(xiàn)開辟了多樣化,現(xiàn)實(shí)化的路徑。

就經(jīng)濟(jì)建設(shè)層面而言，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，只有在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，人自身的物質(zhì)需求才能得以滿足，可為保障國民收獲得真實(shí)的幸福體驗(yàn)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而純粹的經(jīng)濟(jì)建設(shè)所營造的是物質(zhì)主義的“溫床”，卻只會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)帶來“單向度”的物質(zhì)需求滿足，并由此衍生一種短暫的幸福感，而無法構(gòu)建最大化的。持久的幸福。當(dāng)今世界，一些國家出現(xiàn)的“中等收入陷阱”深刻地詮釋了上述結(jié)論。所謂的“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個(gè)人國家人均GDP達(dá)到一定水平（3000～5000美元）后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足，最終陷入經(jīng)濟(jì)停滯期和矛盾凸顯期并存的發(fā)展困境，并由此自生出貧富分化、民主亂象、就業(yè)困難和生態(tài)化錯(cuò)綜復(fù)雜的民生問題，國民幸福效應(yīng)隨之遞減。此時(shí)，如果不走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不能同時(shí)兼顧政治、文化、社會(huì)記生態(tài)等諸多與國民生存和發(fā)展息息相關(guān)的其他領(lǐng)域發(fā)展，那么GNH不僅不會(huì)相應(yīng)提升，痛苦指數(shù)反而會(huì)增長。

（二）踐行科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)人民幸福

科學(xué)發(fā)展觀不僅注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，致力于推動(dòng)生產(chǎn)力穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“五位一體”的和諧發(fā)展，這有助于推動(dòng)中國在“十二五”的時(shí)期跨越“中等收入陷阱”規(guī)避純粹的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在國民幸福實(shí)現(xiàn)過程中可能造成的“悲劇性”結(jié)果，使國民在“五位一體”的和諧發(fā)展中享受穩(wěn)定、持久的幸福。

就政治建設(shè)層內(nèi)而言，一個(gè)廉正的社會(huì)必能最大化地提升國民幸福感。而一個(gè)社會(huì)若腐敗現(xiàn)象層出不窮，國民的各項(xiàng)民主政治權(quán)益得不到有效的政治保障，大眾特別是弱勢群體的聲音處于微弱甚至無語的狀態(tài)，那么，國民難以獲得普遍的幸福感。鑒于此科學(xué)發(fā)展觀在注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，亦注重政治建設(shè)，要求各級(jí)政府有效推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，擴(kuò)大群眾有序的民主政治參與并不斷提升群眾政治參與能力，切實(shí)保障群眾各項(xiàng)政治權(quán)益的有效行使，力求為提升國民幸福營造民主、平等的政治氛圍并提供有效地政治保障。就社會(huì)建設(shè)層面而言，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新社會(huì)管理，暢通民意渠道，化解社會(huì)矛盾，完善社會(huì)福利保障制度，培育開放包容的社會(huì)心態(tài)，努力滿足群眾多樣化利益的訴求，力求優(yōu)化國民幸福營造融洽、和諧的社會(huì)氛圍并提供廣闊的發(fā)展空間。就文化建設(shè)層面而言，文化是生活的一部分，鮮活、生動(dòng)的“文化民生”能帶給國民愉悅的精神享受，這何嘗不是一種幸福？2011年“兩會(huì)”提出的“文化民生”文化提升百姓“幸福指數(shù)”等觀點(diǎn)鮮明的昭示出：一個(gè)幸福的社會(huì)，必然是一個(gè)文化發(fā)達(dá)的社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀高度重視文化建設(shè)，不僅將增強(qiáng)文化軟實(shí)力切實(shí)擺到更加突出的位置，而且強(qiáng)調(diào)“文化惠民”，要求各地大力提升文化的凝聚力、服務(wù)力、創(chuàng)造力和傳播力，著力鍛造百姓的“文化自覺”，力求為增進(jìn)國民幸福營造進(jìn)步、自由的文化氛圍并提供源源不斷的精神動(dòng)力。就生態(tài)文明建設(shè)層面而言，美好的生態(tài)環(huán)境是人類的生存之本、發(fā)展之基，健康之源?？茖W(xué)發(fā)展觀始終秉承科學(xué)的發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色發(fā)展。循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，力求為增進(jìn)國民幸福營造“天藍(lán)、地綠、水凈”、宜居宜游的綠色家園。

一個(gè)能不斷滿足國民物需求、政治需求、社會(huì)需求、文化需要和生態(tài)需求的社會(huì)，才是一個(gè)真正的和諧社會(huì)，一個(gè)能讓國民安居樂業(yè)的社會(huì)，在這樣的社會(huì)中，國民才能深刻的領(lǐng)悟到現(xiàn)實(shí)的、持久的和多維的幸福?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民”其訴求的正是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”和諧發(fā)展的社會(huì)樣態(tài)，不僅為我們描繪出一幅人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與社會(huì)和諧相處，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)并行不悖地發(fā)展，充滿溫馨、和諧氣息的“美麗中國”圖景，亦為新時(shí)期國民幸福的實(shí)現(xiàn)奠定了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與生態(tài)文明自覺契合的基礎(chǔ)，使國民幸福牢固建立于各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)之上，獲得了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、有效地政治保證、廣闊的發(fā)展空間、源源不斷的精神動(dòng)力和可靠的的環(huán)境保證，為國民在社會(huì)的和諧發(fā)展中過上有尊嚴(yán)的幸福生活，切實(shí)感悟深刻而持久的幸福、多維而現(xiàn)實(shí)的幸福，開辟了多樣化現(xiàn)實(shí)化的路徑。[4]

科學(xué)發(fā)展觀從中國特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局出發(fā)，著眼于建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義國家，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。有理由去想象，在科學(xué)發(fā)展觀思想的引領(lǐng)下，2020年全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)的中國，將成為一個(gè)人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯提升、生態(tài)環(huán)境更為優(yōu)美的國家，將成為一個(gè)人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家。[5]

注 釋：

① 國民幸福指數(shù)（GNH，Gross National Happiness），是衡量人們對(duì)自身生存和發(fā)展?fàn)顩r的感受和體驗(yàn)，即人們的幸福感的一種指數(shù)。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[M].北京：人民出版社，2012-11.

[2]胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[M].北京：人民出版社，2007-11.

[3]馬克思恩格斯全集：第3卷[C]．北京：人民出版社，1960.39．

[4]余京華，徐柳凡.科學(xué)發(fā)展觀的國民幸福意蘊(yùn)論析[J].思想政治教育研究，2013，（11）：97-102.

[5]張方玉.“人民生活得更加幸?！保嚎茖W(xué)發(fā)展觀的理論自覺和實(shí)踐指向[J].學(xué)術(shù)論壇，2010，（5）：93.