東港區(qū)河道水質(zhì)保護(hù)的主要做法

劉洪濤

（日照市東港區(qū)水利局，山東 日照 276800）

日照市東港區(qū)屬魯東南丘陵區(qū)，境內(nèi)有大型水庫1座，中型水庫1座，小型水庫48座，塘壩708座，流域面積大于10km2的河流有30余條，主要河流有傅疃河、三莊河、兩城河、陳疃河、南湖河。東港區(qū)主要有日照水庫、馬陵水庫、傅疃河、兩城河4個(gè)水源地，其中日照水庫水源地位于傅疃河上游，主要支流有三莊河、陳疃河、花崖河、銓園河；馬陵水庫水源地位于傅疃河上游南湖河支流，主要支流有尹家河。東港區(qū)水源地多為河道型，因此，水源水質(zhì)狀況取決于河道水質(zhì)的優(yōu)劣。

1 河道治理概況

近年來，東港區(qū)緊抓機(jī)遇，突出抓好河道治理后的水質(zhì)保護(hù)工作,積極推進(jìn)生態(tài)河道治理工程建設(shè)，取得了顯著的防洪效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

2000年以來，東港區(qū)投資8200余萬元，先后對(duì)傅疃河、花崖河、銓園河、秦樓河、河山河、潮白河、三莊河等河道進(jìn)行了治理，共疏浚治理河道92.40km，極大地提高了河道防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障了沿河兩岸的防洪安全，同時(shí)增加河道蓄水量800萬m3，抬高了水位，改善了水質(zhì)，美化了環(huán)境，促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展。投資近3億元對(duì)城區(qū)的沙墩河、香店河、營子河等河道進(jìn)行生態(tài)治理，然而，河道治理后，鞏固治理成果，保護(hù)河道水質(zhì)，確保水源地供水水質(zhì)安全和城區(qū)河道水生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，成為一項(xiàng)迫切而繁重的任務(wù)。

2 河道水質(zhì)的保護(hù)措施

2.1 加強(qiáng)水法規(guī)宣傳

搞好普法教育，加大水污染防治政策和《中華人民共和國水法》《水污染防治法》《水土保持法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高全民的“水患”意識(shí)和水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)公民的節(jié)約用水和保護(hù)水環(huán)境的自覺性。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)村面源污染綜合治理

1）實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。2012年以來，區(qū)政府投入3000余萬元，購置壓縮設(shè)備和運(yùn)輸車輛，用于運(yùn)輸和壓縮農(nóng)村生活垃圾；實(shí)行“戶集、村收、鎮(zhèn)集運(yùn)（村至中轉(zhuǎn)站）、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)（中轉(zhuǎn)站至市固廢中心）、市處理”的運(yùn)行模式，每年可壓縮清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾2800余噸，解決了農(nóng)村生活垃圾亂倒的問題。

2）控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，大力推行有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥施藥，減少化肥施用量，嚴(yán)禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥和國家明令禁止的農(nóng)藥，推廣生物制劑；大力推廣健康養(yǎng)殖和畜禽循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源利用。

3）搞好以小流域綜合治理為重點(diǎn)的水土保持工程建設(shè)。主要是通過建設(shè)谷坊、坑塘、蓄水池和坡改梯等水土保持工程，減少徑流沖刷和土壤流失，并通過生物系統(tǒng)攔截凈化面源污染。

2.3 加強(qiáng)水資源管理和城市污水處理系統(tǒng)建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，充分利用行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段等多種途徑，在全區(qū)實(shí)行用水總量控制，大力推行節(jié)約用水，計(jì)劃用水，最大限度削減排污量，以便達(dá)到水污染防治的目的。同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)雨水與污水分排，避免污水排入河道；有條件的地方，定期放水沖淤，更新水體，避免污水滯留。建立健全城市污水管網(wǎng)，建成城市污水處理廠3個(gè)，中水站2個(gè)，對(duì)污水進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)排放。

2.4 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和綜合競爭能力。同時(shí)，對(duì)污染型產(chǎn)業(yè)、污染嚴(yán)重的企業(yè)分類排隊(duì)，把淘汰和關(guān)停污染企業(yè)的計(jì)劃納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主渠道。2013-05，東港區(qū)191家石材加工業(yè)戶,已全部簽訂轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)停協(xié)議,年底將全部完成關(guān)停任務(wù)。

2.5 加強(qiáng)河道水質(zhì)檢測與監(jiān)控力度

東港區(qū)水利局成立了水質(zhì)監(jiān)測中心，定期對(duì)水源地水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測，并及時(shí)將監(jiān)測成果和檢查情況報(bào)送市、區(qū)政府和有關(guān)部門。同時(shí)，配合日照市水文局加強(qiáng)河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)水質(zhì)、水量預(yù)報(bào)和突發(fā)水污染事故的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，確保一旦發(fā)生突發(fā)水污染事故，能夠按照應(yīng)急處理預(yù)案的要求，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

2.6 加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)行政執(zhí)法力度

2011年，東港區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》，將水質(zhì)保護(hù)工作納入年度績效考核，科學(xué)制定考核辦法，并逐步調(diào)整考核指標(biāo)，加大分值比重，確保河道水質(zhì)保護(hù)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，充實(shí)執(zhí)法人員，加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處。2012年建立了聯(lián)合執(zhí)法體系，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力，共同打擊危害河道水質(zhì)安全的行為。

3 結(jié)語

加強(qiáng)河道治理后的水質(zhì)保護(hù)，不論現(xiàn)在還是將來都是一項(xiàng)十分重要的工作。只有通過社會(huì)各行各業(yè)的共同努力，多措并舉、綜合治理，才能夠保證河道水質(zhì)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。