淺析城市道路工程施工的精細(xì)化管理

梁 川,田 偉

(中南航空港建設(shè)公司，湖南衡陽421200)

所謂精細(xì)化管理就是落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，并且要求每位管理者都需要盡職盡責(zé)。精細(xì)化管理是由科學(xué)管理之父弗雷德里克·溫斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor)提出來的，其代表作《科學(xué)管理原理》是世界上第一本精細(xì)化管理的著作。而我國精細(xì)工程管理創(chuàng)始人是劉先明先生，以“五精四西”的思路及方法，對企業(yè)管理進行精細(xì)化改造的工程。精細(xì)化管理它是一種企業(yè)管理理念、一種文化，始于20世紀(jì)50年代的日本是在常規(guī)管理基礎(chǔ)上深入思想和管理的模式，能為企業(yè)最大限度降低管理成本。企業(yè)實施精細(xì)化管理模式，通過精確定位、科學(xué)合理分工、責(zé)任細(xì)化、量化考核等方式來保證企業(yè)的精細(xì)化管理，使企業(yè)在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。它對企業(yè)有著至關(guān)重要的作用，改變傳統(tǒng)的粗放式管理，推進企業(yè)管理的精細(xì)化，對企業(yè)而言，是長久生存和發(fā)展的有效途徑。由于城市道路作為城市交通系統(tǒng)的重要組成部分，是城市交通系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是支撐城市空間構(gòu)架的基本骨架，因此，城市道路的質(zhì)量和環(huán)境對城市的經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的促進作用。筆者所從事城市道路工程施工所進行的精細(xì)化管理進行綜合闡述，并總結(jié)一套理論的精細(xì)化措施。

1 城市道路工程施工的精細(xì)化管理的基本特征

1.1 基本概念

“精細(xì)化”是一種理念，一種態(tài)度。精細(xì)化管理是一種管理理念和管理技術(shù)，是通過一定的科學(xué)規(guī)則實現(xiàn)系統(tǒng)化和細(xì)化，而對城市道路工程而言，就是利用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行。因此，可以認(rèn)為通過以下幾個方面對精細(xì)化管理進行理解。

(1)科學(xué)的管理方法。管理是經(jīng)濟過程中人和人、人的因素和物的因素的對稱，使宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理有序，是以人為中心進行的協(xié)調(diào)活動。要實現(xiàn)精細(xì)化管理，必須建立在科學(xué)量化的標(biāo)準(zhǔn)和可操作下的作業(yè)程序及管理工具。

(2)管理理念。它是一種管理理念，是體現(xiàn)組織對管理的精益求精的追求，是組織嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真思想的貫徹。

(3)規(guī)則意識。它是一種基于規(guī)則并非“人治”的意識，包括程序和制度，并要求管理者實現(xiàn)從監(jiān)督、控制位置的服務(wù)、指導(dǎo)為主的轉(zhuǎn)變，更多關(guān)注滿足被服務(wù)者的需求。

1.2 基本特征

(1)專業(yè)化。專業(yè)化是項目施工精細(xì)化管理的前提，不僅僅是城市道路施工企業(yè)，任何企業(yè)的資源都是有限的，比如資金資源、人力資源、物質(zhì)資源等，管理的目的就是要使這些有限的資源發(fā)揮最大的效能。只有實行專業(yè)化才能發(fā)揮資源最大利益，企業(yè)才能集中有效的資源，打造屬于自己的核心競爭力。

(2)系統(tǒng)化。由上述可以得知，企業(yè)的管理是解決一切串聯(lián)關(guān)系的問題，因此，必須有系統(tǒng)地給與解決，不然會給企業(yè)帶來損失。所以精細(xì)化管理是一個整體事件，不能考慮當(dāng)前問題所在，應(yīng)該需要全面考慮整體流程每個銜接點及各個流程的配合。

(3)數(shù)據(jù)化。目標(biāo)管理( MBO)它是在一定時期內(nèi)(一般為一年)組織活動的期望成果，是組織使命在一定時期內(nèi)的具體化，是衡量組織活動有效性的標(biāo)準(zhǔn)。由于組織活動是個體活動的有機疊加，因此只有各個員工、各個部門的工作對組織活動作出期望的貢獻，組織目標(biāo)才可能實現(xiàn)。所以，如何使全體員工、各個部門積極主動、想方設(shè)法為組織的總目標(biāo)努力工作是管理活動有效性的關(guān)鍵。

2 新都區(qū)城市道路蓉城大道段大修精細(xì)化管理主要體現(xiàn)

在成都市新都區(qū)蓉城大道城市道路大修時執(zhí)行項目施工精細(xì)化管理，其具體表現(xiàn)為：

(1)蓉城大道大修實行“政府監(jiān)督、項目法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格過程質(zhì)量監(jiān)管與驗收。

(2)重視道路設(shè)施的人性化和功能理念，提倡道路設(shè)施與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。

(3)安全、文明、環(huán)保施工的精細(xì)化管理突出本次施工管理的經(jīng)濟和社會效益。比如：嚴(yán)格控制噪音污染、揚塵污染、低碳可循環(huán)利用材料的使用、再生技術(shù)等新工藝的應(yīng)用。

3 城市道路工程項目管理的精細(xì)化相關(guān)措施

3.1 建立全面的深入的質(zhì)量管理體系

工程項目施工中應(yīng)該建立全面的深入的質(zhì)量管理體系，建立各個管理部門、施工人員、管理人員的責(zé)任體系，保證施工工程項目全面執(zhí)行責(zé)任制，讓項目質(zhì)量得到保證。其次，為了實現(xiàn)施工工序、分項工程、分部工程等質(zhì)量控制體系，所以還需建立分享工程的精細(xì)化管理和質(zhì)量控制的單元。比如制定《財務(wù)管理》、《人力資源管理》、《日常辦公制度》、《工程管理》、《機料管理》、《崗位職責(zé)》、《質(zhì)量控制措施及要求》等精細(xì)化管理制度來明確每個部門精細(xì)化管理要點。

3.2 工程實施全面管理

3.2.1 工程施工前管理

首先應(yīng)該是對合同進行管理。在簽訂合同后，要對合同進行分析，是否存在漏洞，對有爭議的內(nèi)容進行解釋，分析合同是否存在風(fēng)險，并制定風(fēng)險對策。因此，企業(yè)要樹立合同意識，實行合同會簽、會審、交底制度，明確合同規(guī)定的施工范圍及雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。其次，是進行施工計劃的編制與目標(biāo)的管理。在編制施工計劃時，需要詳細(xì)的分析項目結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)規(guī)則的分解項目，讓投資、進度、質(zhì)量等目標(biāo)得到相應(yīng)的協(xié)調(diào)，同時，要充分考慮到可觀條件及風(fēng)險的因素，最終達(dá)到計劃編制的合理和可行性。第三，是要對圖紙進行管理。企業(yè)應(yīng)該按照合同規(guī)定接受施工圖紙，準(zhǔn)確核對后，按照規(guī)定進行分類、編號、登記分發(fā)等，進行接受和日常管理。因此，企業(yè)應(yīng)該對施工圖紙管理，實行自審、互審、會審和設(shè)計交底相關(guān)程序。最后，企業(yè)要對施工組織設(shè)計、施工方案進行管理，要收集資料調(diào)查研究項目特點和施工條件，計算主要工種和工作量，確定施工部署，在編制施工進度計劃、資源需要計劃以及施工準(zhǔn)備工作計劃、施工平面布置圖，采用科學(xué)合理的施工技術(shù)和科學(xué)的管理方法，制定工程質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)簡況安全三個管理體系的有機結(jié)合。

3.2.2 工程施工過程管理

當(dāng)工程項目正處于施工中，企業(yè)應(yīng)該利用全面全過程的質(zhì)量管理方法或動態(tài)質(zhì)量控制，對項目工程進行質(zhì)量事前預(yù)控、事中控制和事后偏差控制；同時也應(yīng)建立相關(guān)的自檢體系，對施工全過程進行質(zhì)量跟蹤，落實質(zhì)量責(zé)任制度，將目標(biāo)和責(zé)任分解、落實。

3.2.3 工程完工后管理

當(dāng)工程項目完工后，項目部管理人員應(yīng)該召集工程技術(shù)、計量、財務(wù)、材料等部門對工程所有財產(chǎn)和物資進行清理與核算，分析施工成本，并歸納交企業(yè)檔案管理部門。

綜合上述，精細(xì)化管理是一種理念，而企業(yè)施工管理水平?jīng)Q定了企業(yè)在激烈市場上的應(yīng)變與競爭能力，因此，施工項目精細(xì)化管理是工程項目獲取成功的重要管理途徑。

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