以創(chuàng)新思維和實干精神推動渭河依法科學(xué)管理

◎袁錄懷

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一系列新形象、新作風(fēng)、新行動，讓人感覺“一股新風(fēng)撲面而來”，凸顯了我們黨在執(zhí)政使命、執(zhí)政規(guī)律等問題上的新認(rèn)識，在執(zhí)政能力、執(zhí)政方略等方面的新實踐。特別是習(xí)總書記的一系列重要講話，以簡潔明了、深入淺出的表述，深刻闡發(fā)了黨在治國理政理念上的一系列創(chuàng)新和發(fā)展，傳遞出共產(chǎn)黨人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任感和堅定自信心。研讀系列講話內(nèi)容，讓人思索，給人期待，催人奮進。

一、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以強烈的政治意識深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。

通過學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話，深刻領(lǐng)會了關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的論述、關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的論述、關(guān)于全面深化改革開放的論述、關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展的論述、關(guān)于社會主義民主政治和依法治國的論述以及關(guān)于黨的建設(shè)等的論述，深刻認(rèn)識到習(xí)總書記系列講話涵蓋廣泛、內(nèi)容豐富，充滿了哲學(xué)思想、辯證思維，是馬克思主義方法論的具體體現(xiàn)，是我們各級干部開闊視野、提升理論素養(yǎng)、提高工作能力和開拓創(chuàng)新的思想寶庫。學(xué)習(xí)好、貫徹好講話精神，既要全面把握講話精神的豐富內(nèi)涵，又要著力領(lǐng)會講話貫穿的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)和科學(xué)思想方法，在“學(xué)、思、行”相貫通上下功夫，結(jié)合實際、學(xué)有所成，切實增強思想自覺和行動自覺。習(xí)總書記強調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。當(dāng)前，一些黨員干部在市場經(jīng)濟浪潮中迷失方向，違反黨紀(jì)國法，無不是動搖了理想信念。特別是目前我國進入了改革的“深水區(qū)”，更加凸顯了堅定理想信念的重要性。所以，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，對黨章“內(nèi)化于心，外化于行”，以實際行動維護黨的理想信念的嚴(yán)肅性，進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，不斷提高黨性修養(yǎng)，解決好人生觀、世界觀、價值觀這個總開關(guān)。這就要求我們必須進一步強化群眾觀點、宗旨意識，不斷提高思想政治水平，提高政治敏銳性和政治鑒別力，準(zhǔn)確把握全面深化改革的重大意義，準(zhǔn)確把握全面深化改革的總目標(biāo)，準(zhǔn)確把握全面深化改革的目的和條件、改革的出發(fā)點和落腳點，不斷增強攻堅克難、銳意改革的勇氣和信心，更加自覺堅定地落實好全面深化改革的各項任務(wù)，始終在思想上和行動上與黨中央保持高度一致，以富有成效的工作助推渭河流域社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以強烈的責(zé)任意識緊密結(jié)合實際扎實抓好今年各項重點工作。

以習(xí)總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前渭河流域管理面臨的新要求、新特點和新任務(wù)，持續(xù)推進“渭河治理工程、數(shù)字渭河、防汛調(diào)度中心、渭河水文化、黨建精神文明”五項建設(shè)，突出抓好“渭河防汛、工程管理、水政管理、水資源管理”四大核心業(yè)務(wù)工作，全力做好“水利經(jīng)濟、前期及科研”兩大支撐保障工作，勇于改革創(chuàng)新，深入推進渭河流域事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

一是五項建設(shè)要實現(xiàn)新推進。認(rèn)真貫徹執(zhí)行十八大提出的建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國等一系列新要求，按照人與自然、人水和諧相處的理念，制定新舉措，創(chuàng)新渭河治理與流域管理思路，認(rèn)真夯實治渭建設(shè)任務(wù)，緊抓重點工程，強化建設(shè)管理，切實加快治渭建設(shè)進度，要下大力氣建成一批蘊含豐富歷史文化的渭河景觀工程，構(gòu)筑防洪安瀾的堅實屏障，全面推進治渭工程建設(shè)；要根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會提出了走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四化”同步發(fā)展道路，將信息化作為發(fā)展的目標(biāo)和路徑，有序推進數(shù)字渭河建設(shè)，加快包括渭河下游視頻監(jiān)視系統(tǒng)、LED展演系統(tǒng)及系統(tǒng)運行環(huán)境等建設(shè)工作，逐步提高渭河現(xiàn)代化管理水平；要努力克服一切困難，全力加快單位自身建設(shè)，全面推進庫區(qū)防汛調(diào)度中心建設(shè)；要充分利用渭河水文化研究會的平臺，積極爭取進入首批全國水文化建設(shè)示范單位；要以加強黨的先進性、純潔性為主線，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，舉辦學(xué)習(xí)新黨章和黨的知識競賽等活動，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進黨建精神文明建設(shè)取得新成效。

二是四大業(yè)務(wù)要實現(xiàn)新提升。結(jié)合渭河條例實施及渭河水行政管理現(xiàn)狀，提出面向全河的水行政許可管理和執(zhí)法的新思路、新辦法、新途徑，確保水行政許可與管理有新提升；積極落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面執(zhí)行嚴(yán)格的渭河水量調(diào)度及水資源管理工作，在提升水量調(diào)度、取用水管理水平等方面下功夫，辦質(zhì)保量的完成水資源管理指標(biāo)任務(wù)；立足全河，深入探討研究為全河防洪減災(zāi)提供技術(shù)支撐的技術(shù)方案和措施，全力做好渭河防汛搶險參謀服務(wù)工作，全面提升我局防洪減災(zāi)工作能力；進一步深化管養(yǎng)分離，穩(wěn)定養(yǎng)護隊伍，提高維修養(yǎng)護機械化和現(xiàn)代化水平，全面提升工程管理水平。

三是兩個支撐要實現(xiàn)新突破。把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，全力加強局屬經(jīng)營實體戰(zhàn)略方向、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、多元化發(fā)展等方面的研究，進一步完善企業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)考核體系，加大經(jīng)營開發(fā)力度，不斷實現(xiàn)發(fā)展壯大，為全局發(fā)展提供堅強有力的支撐。積極做好渭河全線整治規(guī)劃2014年建設(shè)任務(wù)的設(shè)計及單項工程設(shè)計編報工作，認(rèn)真思考謀劃渭河全線整治實施完成后江河局后續(xù)重點項目，緊緊圍繞“四個一”即：研究確定一批創(chuàng)新課題、落實一定創(chuàng)新經(jīng)費、培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才、完善一些創(chuàng)新激勵制度，努力建設(shè)創(chuàng)新型單位，切實支撐事業(yè)長遠發(fā)展。

三、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以強烈的擔(dān)當(dāng)意識立足長遠謀劃好渭河管理事業(yè)新的發(fā)展思路。

一是要堅決扛起渭河代言人的這面大旗。習(xí)總書記指出，“食君之祿，忠君之事”，要常懷“如履薄冰，如臨深淵”的自覺，敢于擔(dān)當(dāng)，站在對人民負責(zé)、對歷史負責(zé)的高度，深刻領(lǐng)會中省和廳黨組對渭河治理的決策部署，切實增強政治意識、“看齊”意識、保持一致意識，把渭河治理與流域管理放到全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中，把工作重心放到研究解決事關(guān)渭河治理與管理的重大問題上，切實把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省委省政府建設(shè)“三個陜西”的科學(xué)決策上來，把目標(biāo)和行動統(tǒng)一到廳黨組建設(shè)人水和諧新渭河的決策部署上來，牢固樹立“一盤棋”觀念，自覺從全局出發(fā)看問題，正確對待利益格局調(diào)整，克服本位主義掣肘，堅決扛起渭河代言人的大旗，深入思考渭河管理在新時期面臨的新要求，順勢而為，奮力拼搏，努力實現(xiàn)渭河安瀾無恙、生態(tài)永續(xù)。

二是要堅持不懈推進流域依法科學(xué)管理。習(xí)總書記指出，要以“法制思維和創(chuàng)新精神推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。當(dāng)前，流域經(jīng)濟社會發(fā)展仍亟待渭河來支撐，人民群眾對美麗渭河的期待仍很強烈，渭河治理與管理面臨諸多問題仍需要研究解決。這就要求我們必須繼續(xù)深入貫徹落實《陜西省渭河流域管理條例》，以更加主動的作為找準(zhǔn)定位，明確工作目標(biāo)和方向，深入研究流域管理的工作布局和工作重點，以更大的政治勇氣找準(zhǔn)突破口，敢于跳出條條框框限制，積極探索和健全完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，大膽改革創(chuàng)新流域綜合管理、水資源管理、水行政許可管理、河務(wù)管理等工作機制，逐步建立起與省情、河情及現(xiàn)代水利發(fā)展相適應(yīng)的新型現(xiàn)代化流域管理體制，實現(xiàn)流域依法科學(xué)管理，推動人與河流共生共存、和諧相處，支撐沿渭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟社會發(fā)展，為建設(shè)西部強省和美麗陜西提供堅實保障。

三是要著力打造勤勉務(wù)實的干部職工隊伍。習(xí)總書記指出，“打鐵還需自身硬”。這就需要我們下大力氣加強干部隊伍建設(shè)，全力建設(shè)一支信念堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍，增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識和使命意識，全面提高職工隊伍的政治素質(zhì)、創(chuàng)新能力、服務(wù)意識和管理水平，勇啃硬骨頭，敢于迎難而上，以更加勤勉務(wù)實的工作態(tài)度推動各項工作落實，打造江河局人和流域管理機構(gòu)的新形象。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象和人心向背，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào)：“工作作風(fēng)上的問題絕不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”。這就要求我們要以身作則，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、著力解決“四風(fēng)”問題和人民群眾反映強烈的突出問題，牢牢把握促進社會公平正義這個核心價值追求，做到信仰法治、堅守法治，帶頭遵守法律，著力構(gòu)建務(wù)實干事的良好工作風(fēng)氣。習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào)：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值”。這就要求我們要從嚴(yán)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持預(yù)以防為主，以傳播正能量為結(jié)合點，建立健全風(fēng)險防控機制，更加有效地推進廉政建設(shè)，同時，要對違規(guī)違紀(jì)行為做到“零容忍”，真正做到猛藥去疴、重典治亂、壯士斷腕，以儆效尤。陜西水利