機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目成本控制問題及對策探討

胡 大 濤

(長沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長沙 410000)

機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目成本控制問題及對策探討

胡 大 濤

(長沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長沙 410000)

從機(jī)場工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)深度、市場開放等角度分析了機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在的問題，經(jīng)過研究提出了完善項(xiàng)目成本核算、建立監(jiān)督機(jī)制、對項(xiàng)目信息動(dòng)態(tài)跟蹤等降低機(jī)場建設(shè)成本的措施，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

成本控制，機(jī)場建設(shè)，經(jīng)濟(jì)效益

現(xiàn)階段，我國快速增長的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，這不僅是城市現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，而且完善了國內(nèi)交通運(yùn)輸體系。航空運(yùn)輸業(yè)作為我國交通運(yùn)輸業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前得到了前所未有的快速發(fā)展，因此我國不斷加大了對大型機(jī)場建設(shè)工程的投資力度，開啟了大型機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的新篇章[1]。隨著我國民用機(jī)場屬地化改革基本完成，成立了獨(dú)立的機(jī)場集團(tuán)公司，徹底改變了原有的管理模式，但成本控制問題卻一直困擾著機(jī)場建設(shè)管理人員，從而給迅猛發(fā)展的機(jī)場建設(shè)工程成本控制帶來了新的挑戰(zhàn)[2]。

1 機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目成本控制問題

1.1 工程自身特點(diǎn)導(dǎo)致成本控制難度大

機(jī)場作為公共性質(zhì)的大型運(yùn)輸服務(wù)性行業(yè)，其建設(shè)項(xiàng)目具有工程投資額大、剛性成本費(fèi)用高、工程投資需動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整等特點(diǎn)。

隨著國內(nèi)不同地區(qū)全球化水平逐步提高，對于機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目的要求和標(biāo)準(zhǔn)也逐步提高，因此其工程投資額較大；現(xiàn)階段機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目需要大量的高質(zhì)量物資配套設(shè)備，這就使得物資設(shè)備市場的供需不穩(wěn)定，導(dǎo)致設(shè)備采購時(shí)的價(jià)格與概算編制期價(jià)格出現(xiàn)嚴(yán)重的不符；且隨著機(jī)場建設(shè)逐步現(xiàn)代化，新機(jī)場將設(shè)置一整套與航空業(yè)務(wù)相配的現(xiàn)代化設(shè)施，其標(biāo)準(zhǔn)具有國際先進(jìn)機(jī)場的水平，因此，國外的新材料、新設(shè)備和新工藝不斷應(yīng)用于現(xiàn)代化機(jī)場建設(shè)，增大了項(xiàng)目細(xì)部工程變更的可能性，投資需動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整，故造成成本控制難度大。

1.2 設(shè)計(jì)深度不夠?qū)е沦M(fèi)用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度加大

機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目往往代表了現(xiàn)階段國內(nèi)先進(jìn)的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)和施工水平，這就要求設(shè)計(jì)和施工過程中具有良好的協(xié)調(diào)，才能達(dá)到預(yù)定的效果和要求，但是，從目前國內(nèi)機(jī)場建設(shè)的實(shí)際情況來看，由于其較大的工程量和繁重的設(shè)計(jì)任務(wù)，往往導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠，不符合施工具體要求，以至于設(shè)計(jì)單位不能按時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙，從而影響施工的正常進(jìn)行。同時(shí)，設(shè)計(jì)深度不足及考慮不全面，往往會(huì)造成一些無法預(yù)料的設(shè)計(jì)變更，使得包括費(fèi)用目標(biāo)在內(nèi)的各種建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度加大。

1.3 市場開放對成本控制帶來了新的挑戰(zhàn)

面對競爭日益激烈的航空運(yùn)輸業(yè)，不能只立足于國內(nèi)的基本需求，現(xiàn)階段，全球化不斷深入，拓展海外市場是提高自身競爭力的有力措施，因此加強(qiáng)對大型國際樞紐機(jī)場的建設(shè)，提高整個(gè)航空服務(wù)業(yè)的品質(zhì)，吸引各國人力、物力和資金的投入，牢牢把握國際航空市場領(lǐng)域，是我國民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展和壯大不可錯(cuò)失的良機(jī)。近期大量的國外承建大型項(xiàng)目的優(yōu)秀建設(shè)團(tuán)隊(duì)不斷進(jìn)駐我國，不僅具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，而且可以提供大量的設(shè)備、材料與資金，這就給我國大型機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目成本控制帶來了新的挑戰(zhàn)，這就要求必須與國際接軌不斷改進(jìn)成本控制的理論和方法，才能保證具有較強(qiáng)的競爭力。

2 機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目成本控制對策

建設(shè)項(xiàng)目成本控制[3]是降低建設(shè)成本、提高利潤空間、改善經(jīng)濟(jì)效益的主要方法。最近在國內(nèi)外強(qiáng)烈的競爭壓力下，建設(shè)單位更應(yīng)該提高成本控制意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷完善成本控制體系，提高企業(yè)自身競爭力。

2.1 完善機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目成本核算及建立監(jiān)督機(jī)制

完善機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目成本核算的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立算管結(jié)合和算為管用的高效財(cái)務(wù)管理機(jī)制，成立專門的成本核算工作組，明確成本核算中對建設(shè)項(xiàng)目的工期要求，確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目中產(chǎn)生的附加成本，制定建設(shè)項(xiàng)目成本核算周期，完成對各個(gè)建設(shè)階段工程成本預(yù)測、控制和決策，確保成本核算工作有序進(jìn)行；同時(shí)建立相對完善的監(jiān)督機(jī)制，包括成立成本核算責(zé)任制度和審查制度。如果在成本核算過程中出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，必須嚴(yán)厲處罰相關(guān)責(zé)任人員，另外，要讓每位工作人員了解成本控制是建設(shè)項(xiàng)目增加利潤的有效方法，獎(jiǎng)勵(lì)在工作中保持良好作風(fēng)，堅(jiān)持原則的管理人員，避免成本核算工作中由于主觀原因?qū)е碌膯栴}。

2.2 對建設(shè)項(xiàng)目信息實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤

有效結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和企業(yè)的成本控制對策，開發(fā)項(xiàng)目成本控制管理平臺(tái)，對包括目標(biāo)成本、臺(tái)賬、變更、結(jié)算、付款等實(shí)際運(yùn)用狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，實(shí)時(shí)記錄并及時(shí)反饋各單項(xiàng)工程產(chǎn)生的成本信息，協(xié)調(diào)成本結(jié)構(gòu)體系中各部門管理工作正常運(yùn)行，在總結(jié)和分析項(xiàng)目成本控制情況基礎(chǔ)上，對出現(xiàn)成本偏差較大的情況，能夠及時(shí)調(diào)整工作方案，促使成本目標(biāo)、工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的充分結(jié)合，切實(shí)保障建設(shè)項(xiàng)目的有序進(jìn)行，進(jìn)而提高企業(yè)的核心競爭力。

2.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段成本控制

針對設(shè)計(jì)圖紙節(jié)約造價(jià)的問題，應(yīng)將項(xiàng)目成本控制目標(biāo)按專業(yè)逐層分解，要求設(shè)計(jì)人員在各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，在保證功能的前提下進(jìn)行比較、論證，最大限度地節(jié)約工程造價(jià)；針對設(shè)計(jì)深度不夠的問題，應(yīng)對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的布置做細(xì)致深入研究，并注重征求各方專家意見，加大對設(shè)計(jì)、施工圖紙的審核力度，提高工程細(xì)部設(shè)計(jì)質(zhì)量，盡量在施工之前將工程變更的發(fā)生概率降低到最小，同時(shí)，在簽約設(shè)計(jì)合同時(shí)，應(yīng)增設(shè)工程質(zhì)量設(shè)計(jì)保證金額度的條款，如由于設(shè)計(jì)單位考慮不周及其他主觀原因造成工程設(shè)計(jì)變更，則按照變更設(shè)計(jì)費(fèi)超出的某一比例扣罰一定的保證金等。

2.4 完善成本控制體系

成本控制工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程，在此過程中要以組織機(jī)構(gòu)為主體，采用科學(xué)有效的方法，建立健全企業(yè)管理機(jī)制，完善建設(shè)項(xiàng)目成本控制體系。首先，在成本發(fā)生之前，運(yùn)用目標(biāo)成本管理方法，對可能要產(chǎn)生的建設(shè)成本進(jìn)行估算、概算和預(yù)算等；其次，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中定期對實(shí)際成本進(jìn)行整理，和目標(biāo)成本進(jìn)行比對，預(yù)測下一工程階段可能產(chǎn)生的各種成本超支情況，從源頭上控制成本，有效杜絕成本超出目標(biāo)值；最后，在建設(shè)項(xiàng)目成本控制工作中完善各種規(guī)章制度，建立明確的獎(jiǎng)罰措施，對于消極怠工、紀(jì)律渙散的員工要進(jìn)行適度的懲罰，對工作一絲不茍、努力踏實(shí)的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以保證成本控制工作有效且順利進(jìn)行。

完善機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目成本控制體系不僅保證了機(jī)場順利運(yùn)營，提高了企業(yè)核心競爭力，同時(shí)也確保了企業(yè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語

機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目有由于其自身特點(diǎn)使得成本控制難度增大，設(shè)計(jì)深度不夠?qū)е沦M(fèi)用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度大以及市場開放對成本控制帶來了新的挑戰(zhàn)等問題，因此提出了完善機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目成本核算及建立監(jiān)督機(jī)制、對建設(shè)項(xiàng)目信息實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段成本控制和完善成本控制體系等幾項(xiàng)對應(yīng)措施，這不僅解決了機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目成本控制的基本問題，而且有效降低了建設(shè)成本、提高了利潤空間、改善了經(jīng)濟(jì)效益等，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 方學(xué)東,郝 斌.基于DEA模型的民用機(jī)場運(yùn)行效率分析[J].航空計(jì)算技術(shù),2010,30(6):47-49.

[2] 任新惠,趙 晶.我國機(jī)場運(yùn)營效率影響機(jī)制及提升策略研究[J].交通企業(yè)管理,2010(11):6-7.

[3] 袁曉敏.我國現(xiàn)代企業(yè)管理中的成本控制[J].河南科技,2006(10):36-37.

Discussion on cost control problems and countermeasures of airport construction project

HU Da-tao

(SchoolofEconomics&Management,ChangshaUniversityofScience&Technology,Changsha410000,China)

This paper analyzed the existing problems of airport construction project cost control from airport engineering characteristics, depth design, market opening and other views, through the research put forward improvement project cost accounting, supervision mechanism, project information, dynamic tracking and other measures to reduce the airport construction cost, made the enterprise gained good economic benefits.

cost control, airport construction, economic benefit

2014-07-15

胡大濤(1986- )，男，在讀工程碩士

1009-6825(2014)27-0243-02

TU723.31

A