項(xiàng)目前期策劃中成本控制計(jì)劃制定及執(zhí)行要求

丁艷芳

(山西建工集團(tuán)總承包公司，山西太原 030006)

1 項(xiàng)目成本控制的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展，施工企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)境越來越惡劣，科學(xué)合理應(yīng)對(duì)目前越來越嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和金融危機(jī)壓力，成為了各大施工企業(yè)研究追求的方向。加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本過程(管理)，尤其在施工過程中的項(xiàng)目成本控制，能夠有效的改善施工企業(yè)的經(jīng)營管理，合理補(bǔ)償(確定)施工消耗，促進(jìn)施工企業(yè)的再生產(chǎn)進(jìn)行，提高企業(yè)的管理水平，降低成本，提升施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

目前工程項(xiàng)目成本管理過程中存在的問題:項(xiàng)目成本管理過程中，責(zé)任、分工不到位，施工前無法做到預(yù)算(控)在先，施工過程中做不到按計(jì)劃控制、按控制狀況分析考核，施工完成后盈虧均衡時(shí)找不到原因;項(xiàng)目管理人員的專業(yè)知識(shí)、實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)有限，合同意識(shí)薄弱，在施工過程中項(xiàng)目各個(gè)部門管理溝通不到位;項(xiàng)目管理人員流動(dòng)頻繁，工作不連續(xù);項(xiàng)目實(shí)施過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，現(xiàn)場(chǎng)材料浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重;材料計(jì)劃提供有誤，供應(yīng)量與實(shí)際操作量不符，造成材料閑置浪費(fèi);成本核算過程中，預(yù)算員沒有很好的把施工預(yù)算與成本核算結(jié)合，項(xiàng)目沒有階段性成本分析，沒有做到實(shí)際成本、預(yù)算成本、計(jì)劃成本進(jìn)行階段分析比較，從而不能很好的對(duì)施工過程起到指導(dǎo)控制作用。

工程項(xiàng)目的前期策劃是項(xiàng)目在正式開工前，集合公司各部門的主干力量，對(duì)項(xiàng)目的圖紙、項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)境結(jié)合公司自身的材料、成本、技術(shù)、質(zhì)量的管理特色進(jìn)行分析，從而制定出符合工程項(xiàng)目實(shí)施管理計(jì)劃，以達(dá)到控制項(xiàng)目施工過程優(yōu)化的目的。因此，合理進(jìn)行項(xiàng)目過程成本控制必須制定工程項(xiàng)目的前期成本策劃，通過對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的整體情況的分析，對(duì)整個(gè)施工過程分階段目標(biāo)成本的計(jì)劃進(jìn)行制定，以確保在施工時(shí)及時(shí)進(jìn)行目標(biāo)成本、實(shí)際成本的對(duì)比，使得實(shí)際成本接近或者控制在目標(biāo)成本之內(nèi)。

2 前期策劃中成本控制計(jì)劃的制定過程

前期策劃過程中的成本控制的策劃，應(yīng)該涵蓋整個(gè)項(xiàng)目施工的全過程，依照公司的規(guī)章制度進(jìn)行編制，并落實(shí)到責(zé)任人。在前期策劃成本控制計(jì)劃的制定過程中要注意以下內(nèi)容:

1)了解工程的基本情況。

項(xiàng)目管理人員通過調(diào)查而了解該項(xiàng)工程的標(biāo)書編制情況。定額的費(fèi)用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)價(jià)、主要工程量、施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境、掌握進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的技術(shù)狀況、人員素質(zhì)、設(shè)備能量、工程工期以及要求的開工竣工時(shí)間、工程施工的難易程度，編制項(xiàng)目前期策劃成本控制計(jì)劃。

2)分解成本控制指標(biāo)，著重主要項(xiàng)目成本。

在項(xiàng)目成本計(jì)劃的策劃過程中，注意對(duì)項(xiàng)目整體成本進(jìn)行分解，分階段分項(xiàng)目的進(jìn)行控制，抓重點(diǎn)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。例如:在項(xiàng)目施工過程中，工程直接材料占成本的60%以上，因此項(xiàng)目管理成本控制小組應(yīng)高度重視項(xiàng)目材料的成本控制，這是降低項(xiàng)目成本的最大塊，要從材料合理的耗量和價(jià)格的確定上進(jìn)行控制。

3)現(xiàn)場(chǎng)管理過程中的各項(xiàng)成本的控制。

一般在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理過程中，對(duì)于人、機(jī)的控制主要依靠工序的合理安排才能達(dá)到優(yōu)化的程度。在編制項(xiàng)目前期成本計(jì)劃時(shí)，造價(jià)人員要與技術(shù)人員一起對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的方案進(jìn)行優(yōu)化，合理確定工序，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)械臺(tái)班的使用達(dá)到最佳利用率，真正做到事前測(cè)算、事中控制、事后考核。爭(zhēng)取控制實(shí)際發(fā)生的人工費(fèi)在中標(biāo)人工費(fèi)之內(nèi)，并超額完成臺(tái)班定額工程量，同時(shí)要注意考慮機(jī)械設(shè)備的維護(hù)成本。

4)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的控制。

項(xiàng)目間接費(fèi)用，也是項(xiàng)目成本控制的一塊，可控制空間較大，在策劃時(shí)，要制定相關(guān)的經(jīng)費(fèi)審批制度，特別控制差旅費(fèi)、招待費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)等雜項(xiàng)的開支。

5)項(xiàng)目總工期與總成本的關(guān)系。

工程活動(dòng)的成本與它的持續(xù)時(shí)間的關(guān)系:隨著活動(dòng)持續(xù)時(shí)間的延長或縮短，成本會(huì)相應(yīng)的變化。這樣不同的安排，就會(huì)有不同的總工期，就會(huì)有不同的總成本，由此引起項(xiàng)目總工期和總成本之間復(fù)雜的關(guān)系。

3 成本控制計(jì)劃執(zhí)行過程中的具體要求

1)提高項(xiàng)目班子的整體成本意識(shí)和素質(zhì)?，F(xiàn)階段項(xiàng)目班子成員年輕化的趨勢(shì)，無論業(yè)務(wù)能力還是經(jīng)驗(yàn)都非常欠缺，公司成本部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目班子整體成本意識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。項(xiàng)目經(jīng)理、核算人員的業(yè)務(wù)熟練度、核算能力有限，無法保證項(xiàng)目核算的質(zhì)量，應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目核算人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于核算員，應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)針對(duì)施工過程中發(fā)生的與成本相關(guān)的工程變更及簽證的搜集與手續(xù)辦理程序，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本管理方式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)于技術(shù)、質(zhì)量、材料以及施工人員，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工成本發(fā)生方式，以及對(duì)成本的具體影響因素進(jìn)行培訓(xùn)。通過對(duì)項(xiàng)目班子的整體成本相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目的整體成本管理水平。

2)編制成本責(zé)任目標(biāo)及預(yù)算。項(xiàng)目部根據(jù)前期策劃的成本控制目標(biāo)編制具體的成本控制計(jì)劃，并根據(jù)工程的各項(xiàng)具體合同，制定各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算，以各分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量為基礎(chǔ)，按照項(xiàng)目部門、施工班組的分工進(jìn)行具體分解，形成整體的責(zé)任成本，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)各施工工長簽訂以考核成本為主要指標(biāo)的分項(xiàng)工程承包任務(wù)，各施工工長則將承包指標(biāo)以任務(wù)書的形式落實(shí)到施工班組，逐層進(jìn)行成本控制，力爭(zhēng)從根源上控制合理利潤的流失。

3)加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算管理和監(jiān)督。公司經(jīng)營核算部門應(yīng)改革現(xiàn)行的成本核算管理制度，經(jīng)常性的組織公司所有核算員定期或不定期的學(xué)習(xí)交流，并加強(qiáng)考核力度，考核成績(jī)與其效益工資掛鉤，使項(xiàng)目成本核算員的自身利益與工程整體效益掛鉤，同時(shí)，制定項(xiàng)目成本管理獎(jiǎng)罰制度，項(xiàng)目班子所有成員都必須包含在內(nèi)，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的積極性。

4)加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)預(yù)控。在項(xiàng)目工程開工后，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的人、材、機(jī)的市場(chǎng)價(jià)，測(cè)算工程的實(shí)際成本，與項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)的各項(xiàng)成本測(cè)算進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，按照市場(chǎng)價(jià)的不同變動(dòng)幅度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本進(jìn)行分階段、分主次的劃分，同時(shí)建立詳細(xì)的預(yù)控計(jì)劃，以確保整體項(xiàng)目成本控制的平衡性。

5)勞務(wù)分包商的使用與激勵(lì)。項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)公司的成本管理制度對(duì)勞務(wù)分包商建立適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的成本考核制度和相應(yīng)的積極制度，努力把工程項(xiàng)目部打造成一支懂經(jīng)營、善管理，低耗優(yōu)質(zhì)的施工隊(duì)伍。項(xiàng)目部重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)資金的管理，每月應(yīng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)的當(dāng)月完成工作量進(jìn)行考核，在確保工作量在項(xiàng)目部的控制范圍內(nèi)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)施工質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)，做到獎(jiǎng)罰分明。項(xiàng)目部應(yīng)避免分包合同外的諸如雜工、時(shí)工等費(fèi)用的發(fā)生。

6)做好索賠、設(shè)計(jì)變更和工程簽證的搜集、辦理工作。對(duì)于施工企業(yè)來說，利潤獲得的很大一部分需憑借費(fèi)用索賠、設(shè)計(jì)變更和工程的簽證。因此項(xiàng)目部應(yīng)注意這方面的資料搜集，爭(zhēng)取更大利益的索賠和簽證。

7)做好其他成本控制工作。處理好成本與進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、安全的關(guān)系，不能因?yàn)槌杀径绊懫渌ぷ鞯倪M(jìn)行，相反其他工作的進(jìn)行也不應(yīng)建立在成本浪費(fèi)的基礎(chǔ)上。造價(jià)編制人員要與項(xiàng)目經(jīng)理保持交流，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的決策，應(yīng)從成本控制的角度進(jìn)行分析，對(duì)于其影響工程成本控制的行為應(yīng)明確制止。對(duì)于技術(shù)方案，項(xiàng)目核算人員應(yīng)在方案審核的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)方案的學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)吃透方案，為項(xiàng)目的結(jié)算工作打好基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)支出，建議項(xiàng)目全體管理人員都應(yīng)參加，并加強(qiáng)審核。

4 結(jié)語

施工階段是一個(gè)經(jīng)由投入資源和條件的成本控制進(jìn)而對(duì)施工工程及各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行材料、人工、機(jī)械的控制，直至對(duì)所完成的工程產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)全過程的控制，項(xiàng)目施工成本控制是一項(xiàng)復(fù)合性的工作，需要所有工程、材料、技術(shù)、質(zhì)量等各個(gè)部門的有效配合，在施工過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏都將給項(xiàng)目成本帶來損失，從而影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目全體管理人員的成本意識(shí)，提高管理人員的積極性，在確保項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全的同時(shí)，保證工程的經(jīng)濟(jì)效益，做到合理、科學(xué)的成本管理。

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