關(guān)于監(jiān)理工作的感想和體會(huì)

周 長(zhǎng) 紅

(山西煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢公司，山西 太原 030012)

·建設(shè)監(jiān)理·

關(guān)于監(jiān)理工作的感想和體會(huì)

周 長(zhǎng) 紅

(山西煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢公司，山西 太原 030012)

站在監(jiān)理的角度分析了監(jiān)理工作目前處境及今后的發(fā)展趨勢(shì)，著重闡述了監(jiān)理對(duì)進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制工作應(yīng)當(dāng)采取的措施，對(duì)監(jiān)理行業(yè)尚未興起和已成型階段作了分析比較，為監(jiān)理工作提供參考借鑒。

監(jiān)理，措施，發(fā)展方向

0 引言

工程監(jiān)理，顧名思義就是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，其實(shí)監(jiān)理工作遠(yuǎn)非我當(dāng)初想象的那么簡(jiǎn)單。想要做好監(jiān)理工作，成為一名合格的監(jiān)理工程師，不僅需要有豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu)，還需要有充分的組織協(xié)調(diào)能力，需要有公平、公正、客觀的職業(yè)道德，需要有不畏權(quán)貴，敢于堅(jiān)持真理的決心和勇氣。

1 監(jiān)理工作性質(zhì)及其前景

由于監(jiān)理的工作性質(zhì)不同于建設(shè)單位與施工單位，建設(shè)單位是整個(gè)工程的策劃者、決策者，而監(jiān)理單位是根據(jù)建設(shè)單位的建設(shè)意圖、根據(jù)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施監(jiān)理的，由于在20世紀(jì)80年代末，監(jiān)理這一行業(yè)逐漸在我國(guó)各建筑業(yè)實(shí)施以來(lái)，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理這一行業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致業(yè)主誤認(rèn)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)是萬(wàn)能的，所以把一些屬于自身的責(zé)任也一味地推給監(jiān)理，而監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)不甚了解，因此在工程監(jiān)理過(guò)程中發(fā)生了一系列的糾紛和矛盾，致使監(jiān)理工作處于尷尬狀態(tài)。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和推進(jìn)，監(jiān)理市場(chǎng)由摸索階段步入有法可依、有法可循的良性發(fā)展軌道，監(jiān)理行為也在逐漸步入規(guī)范化、正規(guī)化，目前的監(jiān)理行業(yè)已成為建筑市場(chǎng)一支不可忽略的主力軍。

20世紀(jì)90年代初期，一些大中型建設(shè)項(xiàng)目借鑒了國(guó)外工程管理公司管理項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家政策和相關(guān)法律、法規(guī)，開(kāi)始實(shí)行了建設(shè)工程監(jiān)理制，但由于在國(guó)內(nèi)缺少項(xiàng)目監(jiān)理的管理模式，建設(shè)單位或地方建設(shè)行政主管部門對(duì)監(jiān)理單位的職責(zé)不能準(zhǔn)確定性，所以起先只是把最容易發(fā)生或出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題委托給監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑市場(chǎng)的日益規(guī)范化，監(jiān)理行業(yè)也從單一的質(zhì)量控制管理，擴(kuò)展到了進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、信息管理、合同管理和施工過(guò)程的安全監(jiān)督管理等。監(jiān)理企業(yè)肩負(fù)的擔(dān)子加重了，而建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)又是如此的激烈殘酷，如何才能立足于市場(chǎng)、在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)上立于不敗之地，是監(jiān)理企業(yè)面臨的最大問(wèn)題。這一問(wèn)題困擾著監(jiān)理企業(yè)的決策者，當(dāng)然也給所有從事監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理人員帶來(lái)了一定的壓力和思想包袱。因此，不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和再教育已勢(shì)在必行。為適應(yīng)社會(huì)需求、適應(yīng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展需求就必須掌握豐富的科學(xué)知識(shí)和操作技能，就必須樹(shù)立起高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求的企業(yè)管理理念，就必須擁有不畏艱險(xiǎn)和權(quán)貴，敢于或勇于說(shuō)真話、辦實(shí)事的良好品德。

2 “三大控制”目前監(jiān)理工作主要任務(wù)

“三大控制”是目前市場(chǎng)情況下，業(yè)主委托給監(jiān)理的主要任務(wù)，因此就“三大控制”的策略和思路談?wù)勎覀€(gè)人的觀點(diǎn)。

2.1 進(jìn)度控制

由于工程監(jiān)理企業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的局限性，目前大多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)從事的僅僅是施工過(guò)程階段的監(jiān)理，而施工過(guò)程的進(jìn)度控制應(yīng)當(dāng)如何抓，如何才能有效地、合理地在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)將工程建成并投入使用，的確是監(jiān)理對(duì)進(jìn)度控制的根本問(wèn)題之一。作者認(rèn)為，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)劃分：應(yīng)將該目標(biāo)進(jìn)行分解。就拿煤礦基本建設(shè)來(lái)說(shuō)，有礦建井巷工程，有設(shè)備安裝工程，有附屬的土建工程，而只有了解和掌握了整個(gè)礦井的初步設(shè)計(jì)，才能夠根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃，將不同專業(yè)、不同類別的建設(shè)工程區(qū)分開(kāi)。之后再依據(jù)規(guī)劃的緊要程度將同一專業(yè)、同一類別的工程詳細(xì)分解到每一個(gè)單位工程。根據(jù)建設(shè)工程的時(shí)間劃分：任何一項(xiàng)工程都有從開(kāi)始籌建到項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)證這一過(guò)程，而一項(xiàng)工程所包含若干個(gè)不同屬性和不同結(jié)構(gòu)的單項(xiàng)或單位工程，最先開(kāi)始施工的單位工程即為建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間，最后竣工驗(yàn)收的單位工程也是項(xiàng)目施工完成的時(shí)間。期間每一個(gè)單位工程的施工計(jì)劃時(shí)間累加在一起即為項(xiàng)目建設(shè)的總工期計(jì)劃。因此，如果想有效的把好進(jìn)度控制這一關(guān)，首先應(yīng)當(dāng)在目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上把總的建設(shè)工程工期以網(wǎng)絡(luò)圖的形式詳細(xì)繪制出來(lái)，總的工期進(jìn)度目標(biāo)明確后，再將各個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)逐一分解，系統(tǒng)控制目標(biāo)必須要細(xì)，細(xì)化到每一個(gè)分項(xiàng)工程或一道工序。這樣才能在系統(tǒng)的施工過(guò)程中了解和掌握進(jìn)度是超前了還是滯后了，才能找到滯后的原因所在，從而促使施工單位采取果斷措施進(jìn)行及時(shí)糾偏。為了保證工期進(jìn)度始終處于受控狀態(tài)，監(jiān)理通常采取如下一些措施加以控制：1)審查施工單位報(bào)審的月進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)某些進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際要求不符或某些進(jìn)度明顯滯后，將影響后續(xù)工程施工的，按照整個(gè)工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)調(diào)整、糾偏。不容拖延的工程要求施工單位必須制定專項(xiàng)趕工措施，以滿足整個(gè)建設(shè)工期的要求。2)通過(guò)定期召開(kāi)的工地例會(huì)找出問(wèn)題或癥結(jié)，對(duì)癥施治。在每期召開(kāi)的工地例會(huì)上，施工單位將一旬或一周的進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)際完成情況在例會(huì)上通報(bào)，從而找到問(wèn)題的根源，之后再監(jiān)督、督促施工單位在修訂的計(jì)劃工期內(nèi)采取可行的趕工措施。從預(yù)控到過(guò)程控制再到事后糾偏，各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都必須密切關(guān)注，只有真正做到了心中有數(shù)，才能控制好進(jìn)度，在合理的、計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)完成好監(jiān)理任務(wù)。

2.2 質(zhì)量控制

質(zhì)量第一、安全第一也是監(jiān)理企業(yè)追求的最高目標(biāo)，因?yàn)橘|(zhì)量和安全是并存的孿生兄弟，質(zhì)量控制是監(jiān)理進(jìn)行“三大控制”之一，質(zhì)量不能夠得以保證，監(jiān)理企業(yè)也就失去了生存的市場(chǎng)和空間。

而工程質(zhì)量的控制，由于其處于動(dòng)態(tài)中，隨時(shí)都有可能因?yàn)楣と瞬僮骷寄芑蛄?xí)慣性的違規(guī)操作，造成一些質(zhì)量事故或質(zhì)量隱患，因此對(duì)于隱蔽性較大的分部或分項(xiàng)工程必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)下達(dá)整改指令，責(zé)成施工單位限期整改，必要時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理。

質(zhì)量的問(wèn)題或隱患由于其來(lái)源較為廣泛和復(fù)雜，所以，監(jiān)理工程師必須從多方面進(jìn)行預(yù)控和嚴(yán)格把關(guān)。而抓好質(zhì)量預(yù)控的關(guān)鍵工作主要有以下幾點(diǎn)：1)審查施工組織設(shè)計(jì)。在該設(shè)計(jì)中所使用的大型機(jī)械、設(shè)備、電氣等是否符合國(guó)家和當(dāng)?shù)氐胤秸螅涔δ?、功率與所施工的工程是否匹配。2)進(jìn)場(chǎng)原材料的審查。進(jìn)場(chǎng)的原材料質(zhì)量證明文件是否齊全，規(guī)格、型號(hào)與設(shè)計(jì)施工圖及施工組織設(shè)計(jì)中要求的是否一致，外觀質(zhì)量有無(wú)瑕疵，取樣送檢報(bào)告上的物理、化學(xué)成分與質(zhì)量證明書(shū)上是否相同等。3)在工序施工過(guò)程中，該支護(hù)方式與設(shè)計(jì)是否相同，誤差是否在允許誤差之間，操作過(guò)程是否規(guī)范，工序施工完成后是否進(jìn)行了自檢和互檢，在監(jiān)理檢查、驗(yàn)收過(guò)程中是否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又是怎樣要求施工單位處理的。一環(huán)扣一環(huán)，必須從細(xì)微處抓起，從巡視檢查到工序報(bào)驗(yàn)(或旁站監(jiān)理)到通過(guò)驗(yàn)收，只有層層把關(guān)，才能保證每道工序的施工質(zhì)量都能達(dá)到或滿足設(shè)計(jì)要求。

2.3 投資控制

由于建設(shè)工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，造成對(duì)工程投資控制需從多方位進(jìn)行預(yù)控和管理。首先應(yīng)從施工圖抓起，了解施工圖是否存在缺陷，設(shè)計(jì)的建筑或支護(hù)材料是否過(guò)于保守，通常國(guó)家是怎樣規(guī)定的。因此，抓好投資控制必須有相關(guān)投資控制的專業(yè)監(jiān)理工程師(造價(jià)師)，只有能夠熟識(shí)國(guó)家政策和地方性法律、法規(guī)，熟識(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的專業(yè)人員才能從根本上控制投資，避免造成超額投資和不必要的資源浪費(fèi)。其次，抓好投資控制沒(méi)有捷徑。投資控制的專業(yè)人員也必須經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，了解、熟悉和掌握實(shí)際施工情況，對(duì)照施工圖，依照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材積調(diào)差等認(rèn)真審核施工單位報(bào)審的進(jìn)度預(yù)算、年終結(jié)算和竣工決算，避免未發(fā)生的工程量重報(bào)、多報(bào)和已發(fā)生的工程量漏報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生?？傊陔S著建筑市場(chǎng)管理機(jī)制的不斷完善，監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展與80年代末相比發(fā)生了翻天覆地的變化，目前的監(jiān)理行業(yè)正在從單純的施工過(guò)程管理(控制)向項(xiàng)目策劃、可行性研究報(bào)告到項(xiàng)目決策、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，直至工程施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收及質(zhì)量保修階段全階段、全方位的監(jiān)理進(jìn)行邁進(jìn)。經(jīng)過(guò)若干年的實(shí)踐證明和縱觀目前各建筑領(lǐng)域的工程建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論從工程的安全使用性能、工程質(zhì)量，還是節(jié)能環(huán)保等各個(gè)方面都發(fā)生了巨大的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，其中尤為突出的當(dāng)數(shù)質(zhì)量控制與投資控制效果。

3 監(jiān)理行業(yè)尚未興起和已成型階段的對(duì)照

在工程監(jiān)理行業(yè)尚未興起的年代，由于業(yè)主顧不上管理或沒(méi)有相關(guān)專業(yè)人員管理，導(dǎo)致施工單位的施工行為極不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格的管理制度，沒(méi)有前瞻性的超前思維，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)如同虛設(shè)，更談不上什么安全保證體系和質(zhì)量管理體系。

業(yè)主沒(méi)有專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)的檢驗(yàn)制度不完善，導(dǎo)致出現(xiàn)了如下一系列的問(wèn)題：1)材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不規(guī)范。不管有沒(méi)有質(zhì)量證明文件和是否合格，業(yè)主委派的代表僅憑感覺(jué)就可以驗(yàn)收，驗(yàn)收程序存在重大漏洞或隱患。2)工序轉(zhuǎn)接驗(yàn)收不規(guī)范。工序轉(zhuǎn)接沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員驗(yàn)收、把關(guān)，工序施工質(zhì)量是否達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)存在疑問(wèn)。3)驗(yàn)收程序或行為不規(guī)范。業(yè)主委派的代表不懂得相關(guān)專業(yè)技術(shù)或一些施工企業(yè)為避免返工刻意拉攏業(yè)主代表，致使工程質(zhì)量在不符合驗(yàn)收條件的情況下通過(guò)驗(yàn)收。4)過(guò)程控制不到位或僅靠施工企業(yè)自己控制。安全第一的指導(dǎo)宗旨是每一位施工人員都應(yīng)當(dāng)熟識(shí)的基本常識(shí)，但施工企業(yè)為了避免麻煩和節(jié)約資源，往往會(huì)省略一些工序，譬如安全設(shè)施和安全防護(hù)等，或因一些習(xí)慣性的違章、違規(guī)作業(yè)釀成了事故。

而從監(jiān)理行業(yè)逐漸步入正軌的今天，監(jiān)理企業(yè)在工程基本建設(shè)中承擔(dān)了大多責(zé)任，具體如下：

1)從工程建設(shè)程序開(kāi)始審核承包單位的企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目管理人員資質(zhì)，企業(yè)備案、項(xiàng)目備案，各種體系是否建立及運(yùn)行狀況等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從而避免了企業(yè)資質(zhì)與工程項(xiàng)目要求不符或掛靠、非法轉(zhuǎn)包等不良的建設(shè)行為。

2)工程籌建階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、督促施工承包單位報(bào)審設(shè)計(jì)交底圖紙會(huì)審記錄、工程定位測(cè)量及復(fù)測(cè)記錄、施工組織設(shè)計(jì)、施工作業(yè)規(guī)程及技術(shù)安全交底等程序性控制文件，從而避免了施工單位盲目施工和隨意施工行為，促使施工企業(yè)的各項(xiàng)管理走上了良性循環(huán)軌道。

3)工程開(kāi)工前，嚴(yán)格要求原材料的報(bào)審、見(jiàn)證取樣送檢等過(guò)程控制措施保證了原材料的質(zhì)量。

4)在施工過(guò)程中要求每道工序施工完成都必須報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收的控制措施，從而保證了工序施工質(zhì)量。

4 竭力為業(yè)主提供全方位服務(wù)，拓展監(jiān)理市場(chǎng)

隨著WTO世貿(mào)組織的不斷涌入，我國(guó)的建筑領(lǐng)域也將發(fā)生重大的變革，優(yōu)勝劣汰是人類進(jìn)化的自然規(guī)律，不能適應(yīng)社會(huì)乃至國(guó)際需求，勢(shì)必就會(huì)遭受淘汰的厄運(yùn)。而作為建筑領(lǐng)域的工程監(jiān)理企業(yè)如果沒(méi)有高瞻遠(yuǎn)矚的目光，沒(méi)有不斷升華、持續(xù)改進(jìn)的奮斗目標(biāo)，一樣會(huì)被跨國(guó)的國(guó)際工程管理公司所取代。

退一步說(shuō)，業(yè)主既把工程委托于監(jiān)理企業(yè)管理，監(jiān)理企業(yè)就如同業(yè)主的管家，必須在各系統(tǒng)方面有計(jì)劃的部署和安排監(jiān)理工作，竭心盡力地管理好工程，把好每一道關(guān)卡，才不負(fù)業(yè)主給予的委托和信任。

監(jiān)理行業(yè)想要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展或立足于建筑領(lǐng)域這一龐大的建筑市場(chǎng)，就必須走科學(xué)、規(guī)范監(jiān)理，熱情為業(yè)主服務(wù)這條路。當(dāng)然，秉承科學(xué)、公正、客觀地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)的原則不能變。在不損害施工單位利益的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等實(shí)施監(jiān)理，是目前形勢(shì)所趨，也是今后發(fā)展的基礎(chǔ)和方向。

The feelings and experience of supervision work

ZHOU Chang-hong

(ShanxiCoalConstructionSupervisionConsultingCompany,Taiyuan030012,China)

This paper analyzed the current situation and future development trend of supervision work in the perspective of supervision, emphatically elaborated the should be take measures of supervision in progress control, quality control, investment control work, analyzed and compared of supervision industry in yet to rise and have been forming stages, provided reference for supervision work.

supervision, measure, development direction

1009-6825(2014)30-0230-02

2014-08-20

周長(zhǎng)紅(1971- )，男，工程師

TU712.2

A