改革新形勢(shì)下如何做強(qiáng)做優(yōu)建筑集團(tuán)子公司

代傳奇

(中鐵隧道集團(tuán)有限公司，河南洛陽 471009)

得益于國家“四萬億”刺激計(jì)劃，建筑企業(yè)經(jīng)歷了一輪跨越式發(fā)展，但隨著刺激政策的退出，建筑企業(yè)外部政策環(huán)境正發(fā)生著較大變化，特別是隨著市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用進(jìn)一步強(qiáng)化，“營改增”的稅收改革穩(wěn)步推進(jìn)，建筑企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，在新的改革形勢(shì)下，建筑企業(yè)集團(tuán)如何做強(qiáng)做優(yōu)子公司意義重大。

1 建筑企業(yè)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)子公司的必要性

1)建筑企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展必然要求做強(qiáng)做優(yōu)子公司?！八娜f億”時(shí)代，國內(nèi)建筑企業(yè)集團(tuán)經(jīng)歷了一次“火箭式”的跨越發(fā)展，但在“后四萬億”時(shí)代，超常規(guī)發(fā)展給企業(yè)帶來的問題也逐漸顯現(xiàn)，許多建筑企業(yè)集團(tuán)出現(xiàn)了資金緊缺、成本上升、應(yīng)收賬款和存貨不斷增加，盈利能力下滑，潛虧巨大，企業(yè)整體呈現(xiàn)“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的發(fā)展局面，要扭轉(zhuǎn)這一局面，關(guān)鍵是要徹底扭轉(zhuǎn)粗放發(fā)展模式，走精細(xì)化發(fā)展道路，而一個(gè)集團(tuán)精細(xì)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)就是要做強(qiáng)做優(yōu)子公司。

2)做強(qiáng)做優(yōu)子公司是適應(yīng)市場(chǎng)化改革的需要。市場(chǎng)化改革的核心是“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，也就意味著，未來大規(guī)模的政府投資項(xiàng)目將減少，政府投資比例也將逐步降低，民營資本的主體地位將進(jìn)一步加強(qiáng)，并且隨著國家“削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目”以及“放開外資準(zhǔn)入限制”政策的逐步實(shí)施，未來國內(nèi)的市場(chǎng)壁壘將被逐漸打破，外資建筑企業(yè)將會(huì)逐漸進(jìn)入國內(nèi)，同時(shí)隨著住建部《關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的通知》的貫徹落實(shí)，國內(nèi)的區(qū)域壁壘也將逐步瓦解，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加充分也更加激烈。在此大環(huán)境下，建筑企業(yè)集團(tuán)的子公司必須做強(qiáng)做優(yōu)，提升整個(gè)集團(tuán)的綜合實(shí)力。

3)建筑行業(yè)“營改增”迫使建筑企業(yè)集團(tuán)子公司做強(qiáng)做優(yōu)。2015年建筑行業(yè)將全面納入“營改增”，在“營改增”稅收環(huán)境下，建筑企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)在大量采取的“以集團(tuán)內(nèi)部資質(zhì)共享的方式承建工程”的業(yè)務(wù)模式將受到挑戰(zhàn)，在“營改增”政策下，采取“資質(zhì)共享模式”承建工程，由于增值稅的開具是以承包合同為依據(jù)，必將導(dǎo)致實(shí)際納稅人(工程實(shí)際施工方)與名義納稅義務(wù)人(合同簽訂方)不一致，導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅難以抵扣，直接影響企業(yè)效益。

4)做強(qiáng)做優(yōu)子公司是建筑企業(yè)集團(tuán)合法合規(guī)經(jīng)營的需要。目前一般國內(nèi)建筑企業(yè)集團(tuán)總部的資信能力較高，子公司的資信能力較弱，而為了獲得施工任務(wù)，建筑企業(yè)集團(tuán)普遍采取“總公司中標(biāo)，分包給子公司施工”的模式承攬任務(wù)，雖然目前形勢(shì)下此模式被行業(yè)默認(rèn)，但是此方式與《建筑法》“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”“施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成”等相關(guān)條款是違背的，隨著國家建筑行業(yè)監(jiān)管不斷嚴(yán)格和規(guī)范，未來將存在一定的違法風(fēng)險(xiǎn)。

2 如何做強(qiáng)做優(yōu)建筑企業(yè)集團(tuán)子公司

1)做好子公司的主體定位。

要做強(qiáng)做優(yōu)建筑企業(yè)集團(tuán)子公司，必須充分激發(fā)子公司的內(nèi)生動(dòng)力，釋放子公司的自我發(fā)展?jié)摿?，因此，要明確子公司的主體地位，從功能上將其定位為5個(gè)主體。一是經(jīng)營開發(fā)的主體，要負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)營與開發(fā);二是生產(chǎn)組織管理的主體，要負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目施工與管理;三是成本控制的主體，要負(fù)責(zé)成本控制，創(chuàng)效盈利;四是人才培養(yǎng)的主體，要負(fù)責(zé)做好人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)工作;五是穩(wěn)定發(fā)展的主體，要以自身和諧穩(wěn)定發(fā)展支撐整個(gè)集團(tuán)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2)完善法人治理結(jié)構(gòu)，確保依法、合規(guī)經(jīng)營。

建立科學(xué)、規(guī)范、有效的法人治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)成為具有可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)，也是企業(yè)制度創(chuàng)新的前提，一方面建筑企業(yè)集團(tuán)子公司企業(yè)運(yùn)營要嚴(yán)格遵守企業(yè)章程及法律法規(guī)要求，法人治理各個(gè)層面都應(yīng)合法合規(guī)行使職責(zé)、權(quán)利，履行義務(wù)，要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能，提高監(jiān)督的有效性，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，確保企業(yè)運(yùn)營合法合規(guī);另一方面要進(jìn)一步建立健全公司治理制度，以公司內(nèi)部機(jī)制適應(yīng)市場(chǎng)化為原則，不斷改革創(chuàng)新體制機(jī)制，特別是要建立規(guī)范高效的經(jīng)理層工作議事規(guī)則，培育良好的公司治理文化，形成科學(xué)有效的公司運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營管理的能力和企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

3)做好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

好企業(yè)的共同特征是擁有一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，因此做強(qiáng)做優(yōu)子公司應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在更加突出的位置。一方面要建立好領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的淘汰機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的責(zé)任心、事業(yè)心，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)清晰認(rèn)識(shí)自己承擔(dān)的責(zé)任、使命。另一方面要做好領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的考核選拔，要做到用人唯賢，選拔年輕、優(yōu)秀、想干事、能干好事的人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子的激情、活力和戰(zhàn)斗力，并要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力建設(shè)，形成“心往一處想，勁往一處使”的工作氛圍。

4)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)。

企業(yè)面臨的外部大環(huán)境正逐漸變化，子公司也應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，逐漸強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體作用。一是要做好資質(zhì)規(guī)劃工作，各建筑企業(yè)集團(tuán)子公司應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，合理定位，積極擴(kuò)大企業(yè)資質(zhì)數(shù)量，拓寬資質(zhì)領(lǐng)域，提升資質(zhì)等級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營能力。二是要不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營組織架構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)自身技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，做好區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)營開發(fā)，提升區(qū)域市場(chǎng)的經(jīng)營深度。三是要干好在建工程，以在建保市場(chǎng)，謀求滾動(dòng)發(fā)展。四是要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，各建筑企業(yè)集團(tuán)子公司應(yīng)積極參與海外項(xiàng)目，積累海外項(xiàng)目經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。五是要提高市場(chǎng)敏感度，不斷調(diào)整經(jīng)營重點(diǎn)，拓寬經(jīng)營信息渠道，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，在精耕細(xì)作既有市場(chǎng)的同時(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，積極拓展新市場(chǎng)、新領(lǐng)域，并加強(qiáng)經(jīng)營能力建設(shè)，狠抓“一次經(jīng)營”含金量，從源頭確保承攬任務(wù)質(zhì)量。

5)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高盈利能力。

建筑企業(yè)集團(tuán)子公司是施工生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)以創(chuàng)造價(jià)值為中心，在項(xiàng)目精細(xì)化管理上下功夫，不斷提高工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平和盈利能力。一是要加強(qiáng)成本管理，要大力推行全面預(yù)算管理，細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行分析，提高預(yù)算指導(dǎo)作用。二是要加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，確保項(xiàng)目本質(zhì)安全，要建立覆蓋全員、全過程的安全質(zhì)量保障體系，健全安全質(zhì)量管理長效機(jī)制，確保安全質(zhì)量有序可控。三是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖、方案施工，以工序、工藝質(zhì)量保證工程質(zhì)量，用合規(guī)管理、操作和工程質(zhì)量保證生產(chǎn)安全。四是要積極應(yīng)對(duì)國家稅收政策變化，及時(shí)做好企業(yè)納稅籌劃工作。五是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析考評(píng)能力，要積極開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和預(yù)警分析，為企業(yè)經(jīng)營決策提供支持，提升決策科學(xué)性。六是要抓好勞務(wù)隊(duì)伍管理。把外部勞務(wù)隊(duì)伍管理工作納入企業(yè)人力資源管理范疇、納入各級(jí)班子績效考核、納入企業(yè)文化和思想宣傳工作、納入員工隊(duì)伍建設(shè)，并要抓住國家發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)這一契機(jī)，在勞務(wù)公司、專業(yè)分公司建設(shè)管理方面積極探索創(chuàng)新，將勞務(wù)隊(duì)伍組織化管理，強(qiáng)化作業(yè)層管理和控制，有效防范項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。

6)加快人才培養(yǎng)，夯實(shí)發(fā)展根基。

子公司要迅速發(fā)展，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，因此要不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要完善職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理體制，建立健全職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)，要建立起一支數(shù)量充足、相對(duì)穩(wěn)定、滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要、專職從事工程項(xiàng)目管理的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍。二是要大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，建立以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障機(jī)制，減少人才流失;加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。三是要加強(qiáng)執(zhí)業(yè)資格人才隊(duì)伍建設(shè)，要不斷擴(kuò)大執(zhí)業(yè)資格人才隊(duì)伍規(guī)模，并要加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一大批企業(yè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)專業(yè)技術(shù)能手。

7)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，做精做強(qiáng)主業(yè)。

科技是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心要素，也是形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的核心要素，建筑企業(yè)集團(tuán)子公司應(yīng)立足主業(yè)，瞄準(zhǔn)“高、難、新”技術(shù)，充分總結(jié)吸收重、難、新項(xiàng)目，以及一些采用新材料、新工藝、新設(shè)備的項(xiàng)目核心施工工藝技術(shù)，利用新興技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，集中精力完善科技創(chuàng)新體系，加大重點(diǎn)研究領(lǐng)域科研攻關(guān)力度，做好技術(shù)開發(fā)及儲(chǔ)備，加快設(shè)備改造與更新，培育屬于自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層次，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷做優(yōu)專業(yè)、做精主業(yè)。

8)培育優(yōu)秀文化，打造企業(yè)軟實(shí)力。

優(yōu)秀企業(yè)文化是企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)不可缺少的重要組成部分，優(yōu)秀企業(yè)文化能夠營造良好的企業(yè)環(huán)境，提高員工文化素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)能形成凝聚力、向心力和約束力，形成企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神力量和道德規(guī)范，對(duì)外能彰顯企業(yè)形象，塑造企業(yè)品牌，因此，建筑企業(yè)的子公司要不斷培育“自動(dòng)管理、主動(dòng)執(zhí)行”等積極向上的企業(yè)文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、協(xié)調(diào)、凝聚功能，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)文化的感召力、凝聚力和約束力，將優(yōu)秀企業(yè)文化轉(zhuǎn)換為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，為企業(yè)獲得持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

［1］ 葛相校.做活做大做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)提高國際競(jìng)爭(zhēng)能力——國有建筑企業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展之路的思考［J］.施工企業(yè)管理，2004(3):46.

［2］ 潘 寒.做實(shí)、做強(qiáng)、做大建筑企業(yè)的創(chuàng)新思考［J］.建筑經(jīng)濟(jì)，2010(5):87.

［3］ 李 崢.關(guān)于建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建途徑的探討［J］.山西建筑，2008，34(5):223-224.