交通基礎(chǔ)設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃研究

程 坦

(重慶市交通規(guī)劃研究院，重慶 400020)

0 引言

交通設(shè)施是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，交通設(shè)施可引導(dǎo)城市空間的拓展，重大交通設(shè)施的適時(shí)建設(shè)可為區(qū)域發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐及配套服務(wù)，為新區(qū)發(fā)展增添動(dòng)力，除此之外，交通設(shè)施可服務(wù)城市交通運(yùn)行，合理安排交通設(shè)施的建設(shè)時(shí)序可系統(tǒng)性改善交通運(yùn)行狀況，利于實(shí)現(xiàn)緩堵保暢的目標(biāo)。

1 規(guī)劃目標(biāo)

客觀分析城市發(fā)展及交通運(yùn)行現(xiàn)狀、預(yù)判發(fā)展趨勢(shì)，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)條件、影響因素，合理提出建設(shè)項(xiàng)目，并安排建設(shè)時(shí)序，為城市交通設(shè)施的科學(xué)、及時(shí)、有序建設(shè)提供保障。規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的主要建設(shè)目標(biāo)包括:1)適時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃未建的重大項(xiàng)目，未雨綢繆，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為城市的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)奠定基礎(chǔ)。2)及時(shí)啟動(dòng)亟需建設(shè)的規(guī)劃項(xiàng)目，分析現(xiàn)狀，預(yù)判趨勢(shì)，適應(yīng)城市交通的近期發(fā)展需求。3)合理改造完善既有設(shè)施，把握變化，適應(yīng)發(fā)展，解決城市交通發(fā)展的當(dāng)前問(wèn)題。

2 建設(shè)項(xiàng)目安排的主要思路

1)綜合性分析建設(shè)需求。主要從城市發(fā)展及交通運(yùn)行的角度，綜合性分析主城區(qū)交通設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)需求。主要包括:從城市發(fā)展的角度，為實(shí)現(xiàn)對(duì)新發(fā)展區(qū)域的基礎(chǔ)支撐，以及對(duì)成熟區(qū)域的服務(wù)提升，分析提出重大交通設(shè)施的建設(shè)需求;從交通運(yùn)行的角度，分析現(xiàn)狀交通運(yùn)行主要問(wèn)題，預(yù)判交通發(fā)展趨勢(shì)，提出交通設(shè)施的建設(shè)需求。2)針對(duì)性提出建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)客觀分析基本現(xiàn)狀，分析面臨的主要問(wèn)題，以及科學(xué)預(yù)判發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，在上述綜合性分析建設(shè)需求的框架下，針對(duì)具體區(qū)域、具體需求，針對(duì)性提出各類交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，使得各建設(shè)項(xiàng)目能及時(shí)發(fā)揮關(guān)鍵作用，解決具體問(wèn)題，體現(xiàn)建設(shè)價(jià)值。3)系統(tǒng)性統(tǒng)籌建設(shè)時(shí)序。對(duì)各交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整理統(tǒng)籌，形成建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模等級(jí)、建設(shè)周期、需求緊急程度等各影響因素，系統(tǒng)性安排建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序，做到整體規(guī)劃、分步實(shí)施、有序建設(shè)，使得各建設(shè)項(xiàng)目能及時(shí)適時(shí)啟動(dòng)、及時(shí)完工，建成后能及時(shí)發(fā)揮功能、體現(xiàn)價(jià)值。

3 重慶主城區(qū)跨江橋梁近期建設(shè)規(guī)劃

主城區(qū)規(guī)劃跨兩江道路橋梁37座，其中，跨嘉陵江橋梁19座，跨長(zhǎng)江橋梁18座;截止2012年12月，已建成橋梁22座，其中，跨嘉陵江橋梁12座，跨長(zhǎng)江橋梁10座。在建橋梁6座，其中，跨嘉陵江橋梁3座，跨長(zhǎng)江橋梁3座。規(guī)劃未建橋梁9座，其中，跨嘉陵江橋梁4座，跨長(zhǎng)江大橋5座。

3.1 跨嘉陵江橋梁

3.1.1 現(xiàn)狀橋梁及運(yùn)行

現(xiàn)有橋梁12座，包括:東陽(yáng)大橋、碚東大橋、朝陽(yáng)大橋、水土大橋、嘉悅大橋、馬鞍石大橋、高家花園大橋、石門大橋、嘉華大橋、渝澳大橋、嘉陵江大橋、黃花園大橋。上述橋梁中，流量較大的橋梁集中在內(nèi)環(huán)及以內(nèi)區(qū)域，包括高家花園大橋、石門大橋、嘉華大橋、渝澳大橋、嘉陵江大橋、黃花園大橋，其中，嘉華大橋、渝澳大橋、黃花園大橋較擁堵。

橋梁交通流量表明:1)中心區(qū)橋梁處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，日均通行量約2萬(wàn)pcu/車道，高峰小時(shí)通行量約1 600 pcu/車道。2)跨嘉陵江的過(guò)江交通需求未完全釋放，進(jìn)一步加強(qiáng)沿江兩岸的交通聯(lián)系受到了橋梁現(xiàn)有通行能力的制約。

橋梁運(yùn)行數(shù)據(jù)表明:1)地理位置是決定橋梁交通壓力的第一要素。最擁堵的橋梁一般處在最核心的區(qū)域，以及處在重要的核心通道上，包括嘉華大橋、黃花園大橋、渝澳大橋等。2)橋梁交通壓力及通行狀況呈現(xiàn)放射式分布特點(diǎn)。核心區(qū)域的橋梁，交通壓力大，擁堵較嚴(yán)重，向外圍拓展，橋梁交通壓力逐漸減小，運(yùn)行狀況相對(duì)較好。

3.1.2 建設(shè)需求

規(guī)劃待建橋梁4座，包括:施家梁大橋、寶山大橋、禮嘉大橋、大竹林大橋。跨嘉陵江規(guī)劃未建橋梁的建設(shè)需求:

1)需新增過(guò)江通道，以更全面滿足沿江區(qū)域的過(guò)江交通需求，緩解主城區(qū)現(xiàn)有橋梁交通壓力，使過(guò)江交通壓力在一定程度上由核心區(qū)向外圍區(qū)域均衡。

2)對(duì)于沿江的新發(fā)展區(qū)域，需通過(guò)跨江橋梁的建設(shè)來(lái)提高區(qū)域交通的便捷性，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上保障該區(qū)域的快速發(fā)展。包括禮嘉片區(qū)、悅來(lái)新城及中央公園片區(qū)、水土片區(qū)等。

3)對(duì)接對(duì)外聯(lián)系大通道，與規(guī)劃未建及在建的對(duì)外大通道建設(shè)相協(xié)調(diào)，完善內(nèi)外交通的有效銜接及轉(zhuǎn)換。主要包括在建的成渝高速?gòu)?fù)線(成渝第三通道)。

3.1.3 建設(shè)計(jì)劃

1)禮嘉大橋:快速路二橫線西段重點(diǎn)工程之一，與成渝第三通道相連，成渝第三通道計(jì)劃于2014年建成，為盡快形成主城區(qū)北部片區(qū)向西的便捷通道，應(yīng)盡快啟動(dòng)建設(shè)。建議開工時(shí)間:2014年。2)寶山大橋:快速路五聯(lián)絡(luò)線的組成部分，通道連接蔡家、悅來(lái)及空港區(qū)域，近期較需求相對(duì)較小，考慮加強(qiáng)組團(tuán)間直接交通聯(lián)系，以及服務(wù)悅來(lái)會(huì)展中心、中央公園的需要，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。建議開工時(shí)間:2015年～2016年。3)施家梁大橋:快速路聯(lián)絡(luò)線的組成部分，近期交通需求較小。建議開工時(shí)間:2017年～2018年。4)大竹林大橋:雙碑大橋及禮嘉大橋建成后，可基本滿足區(qū)域間交通聯(lián)系的需要，近期交通需求較小。建議開工時(shí)間:2017年～2018年。

3.2 跨長(zhǎng)江橋梁

現(xiàn)狀建成跨長(zhǎng)江橋梁11座，在建橋梁2座，規(guī)劃待建橋梁5座。

3.2.1 現(xiàn)狀橋梁及運(yùn)行

現(xiàn)有橋梁11座，包括:魚嘴大橋、大佛寺大橋、朝天門大橋、長(zhǎng)江大橋及復(fù)線橋、菜園壩大橋、鵝公巖大橋、李家沱大橋、馬桑溪大橋、魚洞大橋、觀音巖大橋、鼎山長(zhǎng)江大橋。上述橋梁中，流量較大的橋梁包括:大佛寺大橋、長(zhǎng)江大橋及復(fù)線橋、菜園壩大橋、鵝公巖大橋、李家沱大橋、馬桑溪大橋，其中，菜園壩大橋、鵝公巖大橋較擁堵。橋梁交通流量表明:

1)鵝公巖大橋、長(zhǎng)江大橋及復(fù)線橋、菜園壩大橋等四座橋梁交通流量大，集中在中部片區(qū)與南坪之間，即快速路五縱線與四橫線之間，表明該區(qū)域過(guò)江需求旺盛。

2)除上述區(qū)域外，其他區(qū)域橋梁流量較低，即規(guī)劃橋梁的建設(shè)更多為解決滿足區(qū)域間交通聯(lián)系的便捷性問(wèn)題。

3.2.2 建設(shè)需求

規(guī)劃待建橋梁5座，包括:果園大橋、郭家沱大橋、黃桷沱大橋、白居寺大橋、小南海大橋?？玳L(zhǎng)江規(guī)劃未建橋梁的建設(shè)需求:

1)便捷沿江新發(fā)展區(qū)域間的交通聯(lián)系，包括茶園與龍盛片區(qū)、彈子石與五里坪片區(qū)、龍州灣與釣魚嘴片區(qū)。

2)銜接規(guī)劃對(duì)外大通道，主要包括規(guī)劃未建的渝習(xí)高速。

3.2.3 建設(shè)計(jì)劃

與跨嘉陵江橋梁類似，擁堵橋梁主要分布于內(nèi)環(huán)以內(nèi)，規(guī)劃未建橋梁的建設(shè)時(shí)序安排主要考慮及時(shí)增強(qiáng)區(qū)域間的直接交通聯(lián)系，服務(wù)區(qū)域及城市發(fā)展。

1)郭家沱大橋:快速路六縱線的組成部分，連接茶園及龍盛片區(qū)，東部槽谷的重要南北向快速通道，預(yù)測(cè)2020年高峰小時(shí)交通需求為4 000 pcu/h～5 000 pcu/h，并考慮到郭家沱大橋與南山隧道相連，南山隧道計(jì)劃將于2013年建成通車，為發(fā)揮南山隧道的功能，需盡快啟動(dòng)建設(shè)。建議開工時(shí)間:2014年。

2)白居寺大橋:快速路五橫線的組成部分，連接大渡口與巴南區(qū)，與即將開工建設(shè)的龍江大道相連，形成大渡口與巴南區(qū)之間除內(nèi)環(huán)以外的第二條重要的直接聯(lián)系通道。建議開工時(shí)間:2014年。

3)黃桷沱大橋、果園大橋、小南海大橋:考慮區(qū)域發(fā)展進(jìn)度及周邊其他通道的建設(shè)，黃桷沱大橋、果園大橋、小南海大橋近中期交通需求較小。建議開工時(shí)間:2017年～2018年。