水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化研究

晁娟

水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化研究

晁娟

(青海黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司工程建設(shè)分公司 青海西寧 810001)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)越來(lái)越重視水利方面的改革，水利施工企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作就是一個(gè)重要的組成部分，主要的目的是提高水利施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本文分析了水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的運(yùn)用原則，以及在成本控制與管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了優(yōu)化水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的措施。

水利工程 項(xiàng)目施工 成本控制

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，加上水利市場(chǎng)改革的運(yùn)行，我國(guó)水利施工企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，對(duì)企業(yè)進(jìn)行成本控制和管理就顯得非常重要。成本控制是保證施工企業(yè)生存的一個(gè)關(guān)鍵因素，主要是以降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)。針對(duì)企業(yè)施工實(shí)際，通過(guò)采用成本控制的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)。成本控制是水利施工企業(yè)發(fā)展自身不足，挖掘內(nèi)在潛力的過(guò)程，也是企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本的過(guò)程。

1 水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的運(yùn)用原則

1.1事前控制與管理原則

水利項(xiàng)目在進(jìn)行成本支出之前就需要制定一個(gè)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格做好事前控制。要根據(jù)制定的目標(biāo)成本對(duì)于施工過(guò)程中的每一項(xiàng)成本支出進(jìn)行限制和監(jiān)督。針對(duì)相關(guān)費(fèi)用做出一些可以控制的措施，包括進(jìn)購(gòu)原材料、材料運(yùn)輸、材料裝卸所需要的費(fèi)用以及其他費(fèi)用等。在原材料進(jìn)購(gòu)審批管理的時(shí)候，要從源頭上進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)于那些在計(jì)劃之外的材料要經(jīng)過(guò)主管部門批準(zhǔn)才可以進(jìn)行這個(gè)事項(xiàng)的辦理。在這期間所產(chǎn)生的費(fèi)用主要是一些間接成本費(fèi)用，但是這些間接費(fèi)用在成本費(fèi)用中占據(jù)的比例很大。因此，必須要嚴(yán)格管理費(fèi)用審批，對(duì)于那些不必要的開(kāi)支能減少就盡量減少，杜絕公款私用的現(xiàn)象發(fā)生，這樣做的目的就是用最少的成本獲取最大的利潤(rùn)。

1.2全面控制與管理原則

在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一刻也不能減小對(duì)水利施工成本的控制力度。不僅僅是施工過(guò)程環(huán)節(jié)，在其他方面都要做到精打細(xì)算，進(jìn)行嚴(yán)格的控制。這樣才能用最小的成本獲取經(jīng)濟(jì)利益。成本控制在運(yùn)用的時(shí)候涉及施工的每一個(gè)部門，是與每一個(gè)施工人員都是密不可分的。因此，在企業(yè)成本控制方法運(yùn)用的時(shí)候，要調(diào)動(dòng)全體人員的積極性和主動(dòng)參與的意識(shí)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到水利施工成本控制的重要性，爭(zhēng)取用最小的成本消耗保質(zhì)保量的完成水利項(xiàng)目施工。要站在工程項(xiàng)目整體利益的角度，讓大家一起努力，為成本控制和管理優(yōu)化做出貢獻(xiàn)。

1.3權(quán)、責(zé)、利結(jié)合的原則

貫徹落實(shí)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則是保證成本控制真正發(fā)揮其作用的重要前提之一。成本控制者在承擔(dān)成本控制這一責(zé)任的同時(shí)應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)利，如費(fèi)用是否能夠開(kāi)支，這樣才能充分發(fā)揮責(zé)任人的作用，完成成本控制的預(yù)定目標(biāo)。與此同時(shí)，可以在水利項(xiàng)目施工單位內(nèi)建立專門的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于人員的成本控制行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲，不定期的對(duì)責(zé)任人的成本控制結(jié)果進(jìn)行考核，并且把考核的結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，這樣能充分調(diào)動(dòng)各個(gè)人員參與的積極性。

2 水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的問(wèn)題

2.1定額制定脫離實(shí)際

對(duì)于水利施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，定額的制定主要停留在項(xiàng)目層次上，沒(méi)有深入到工序上。在定額制定的時(shí)候也沒(méi)有考慮到氣候等條件對(duì)于相關(guān)費(fèi)用的影響，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)等等。還有水利項(xiàng)目施工具有周期比較長(zhǎng)，流動(dòng)性大的特點(diǎn)，在定額制定的時(shí)候相對(duì)比較粗略，對(duì)于相關(guān)因素考慮的不周全，根據(jù)這種情況制定的定額與實(shí)際產(chǎn)生一定的落差，這就會(huì)對(duì)水利工程項(xiàng)目的決策產(chǎn)生影響，不利于成本的控制與管理。

2.2缺少不可預(yù)見(jiàn)成本的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

主要的表現(xiàn)是：第一，水利工程施工項(xiàng)目質(zhì)量的總成本的組成除了包括質(zhì)量保障成本，還包括質(zhì)量故障成本。第二，水利工程施工的工期成本主要是在合同標(biāo)注的期限內(nèi)采取的各種措施所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。我國(guó)水利工程施工企業(yè)對(duì)于成本的重視度有待增強(qiáng)，尤其是項(xiàng)目管理的時(shí)候，雖然明確了工期的要求，但是有的時(shí)候?yàn)榱税磿r(shí)完成施工任務(wù)，會(huì)出現(xiàn)趕工期的現(xiàn)象，增加了一些額外的成本。比如，那些施工量比較小的水利項(xiàng)目，有的施工人員為了趕超工期，在施工的時(shí)候使用那些大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)，就會(huì)產(chǎn)生大量的成本，加上成本控制責(zé)任體制的問(wèn)題，處罰力度不嚴(yán)，不能起到警示的作用，就會(huì)把成本轉(zhuǎn)嫁到施工單位的成本消耗上，造成資源浪費(fèi)。因此，在對(duì)全體施工人員進(jìn)行成本控制的時(shí)候，要?jiǎng)澐殖鼍唧w的成本控制實(shí)體，加上各類人員的職責(zé)范圍，把施工單位的內(nèi)部劃分為不同層次的責(zé)任實(shí)體，形成交叉控制體系。

3 優(yōu)化水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的措施分析

3.1根據(jù)施工單位實(shí)際，強(qiáng)化成本預(yù)算約束

由于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，一般選址也比較偏僻，施工要求也比較多。要根據(jù)施工單位實(shí)際，強(qiáng)化成本預(yù)算約束。在招標(biāo)設(shè)計(jì)的時(shí)候，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。其中，成本預(yù)算主要是根據(jù)施工前期的施工計(jì)劃以及施工預(yù)算，還有相關(guān)的利潤(rùn)目標(biāo)，綜合形成了成本預(yù)算。要使得成本預(yù)算編制具有科學(xué)合理性，就需要在預(yù)算完成之后，建立各項(xiàng)的成本費(fèi)用預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，預(yù)算編制制定完之后，在遇到周圍環(huán)境變化或者施工單位內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變化的時(shí)候，比如，遇到暴雨天氣，就要暫停施工，要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。為了適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，要盡量建立彈性成本。對(duì)于施工單位的成本預(yù)算實(shí)施定期的零基預(yù)算調(diào)整，確保其發(fā)揮作用。

3.2采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)

由于水利項(xiàng)目的工程條件復(fù)雜多變，比如，地質(zhì)條件、水文條件等，從沒(méi)有兩個(gè)工程條件一致的水利水電工程，因此，在進(jìn)行水利工程施工的時(shí)候，大部分的建筑物，比如，大壩、廠房以及導(dǎo)流洞等，很難給出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。但是，在水利工程項(xiàng)目中，還要有一些單獨(dú)的房屋建筑以及其他建筑物，構(gòu)配件的使用性質(zhì)基本差不多，就盡可能的采用一些標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)。這樣能節(jié)省設(shè)計(jì)的費(fèi)用，縮短了水利工程施工的周期，具有很好的實(shí)踐性。比如，在水電站廠房設(shè)計(jì)的時(shí)候，那些廠房的梁和門窗等都可以采用民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，還有一些水利工程中的鐵路、倉(cāng)庫(kù)、辦公室等，都可以采用建設(shè)部與交通部等的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而降低工程造價(jià)。

3.3加強(qiáng)材料的控制與管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在現(xiàn)代水利施工工程項(xiàng)目成本控制與管理中，最不能忽略的一個(gè)內(nèi)容就是對(duì)工程材料的管理。做好這個(gè)環(huán)節(jié)的管理能夠增加其他環(huán)節(jié)的管理效果，為其他工程項(xiàng)目提供一定的技術(shù)方面的參考，還能使得工程項(xiàng)目變得更加嚴(yán)謹(jǐn)。水利施工企業(yè)通過(guò)對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格而有序的管理，能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一整個(gè)施工組織。而且后期通過(guò)整理資料，收集資料，實(shí)現(xiàn)自查功能。要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在每個(gè)中間環(huán)節(jié)都能通過(guò)資料的整理發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，找出施工中影響成本的因素，并且能夠在最快的時(shí)間內(nèi)對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出反應(yīng)。要保存好與合同有關(guān)的資料，比如，氣象資料、施工日記等等，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。在以后的水利工程施工項(xiàng)成本控制與管理的時(shí)候，要重視資料的整理，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，要把相關(guān)資料的管理作為施工中的一個(gè)重要的項(xiàng)目來(lái)看待，增強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目管理的完整性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利施工單位進(jìn)行成本控制與管理優(yōu)化對(duì)施工企業(yè)未來(lái)的發(fā)展有直接的關(guān)系。施工企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，就需要進(jìn)行合理的成本控制，制定科學(xué)合理的措施，督促措施的實(shí)行，用最低的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，為水利工程的建設(shè)服務(wù)。

1. 寇相坤，郝樂(lè)友，張會(huì)競(jìng)等.淺談水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的優(yōu)化[J].黑龍江科技信息，2011（15）.

2. 牛方莉.探討水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2011（18）

10.3969/j.issn.1672-2469.2014.03.021

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1672-2469（2014）03-0060-02

21作者簡(jiǎn)介：晁娟（1984年—），女，助理工程師。