汾河上游河道生態(tài)綜合治理規(guī)劃

范 毅

（山西省汾河上游水務(wù)管理站，山西 太原 030012）

1 概況

汾河發(fā)源于忻州市寧武縣管涔山樓子山下，全長(zhǎng)716 km。干流由北向南流經(jīng)忻州、太原、晉中、呂梁、臨汾、運(yùn)城6市，流域面積39471 km2，占全省總面積的1/4，是黃河流域內(nèi)最主要的支流之一。其中，寧武縣頭馬營(yíng)至汾河水庫(kù)庫(kù)尾的汾河上游區(qū)段河道是引黃水流經(jīng)太原利用的唯一一段天然河道，也是山西省最大的飲用水功能區(qū)和太原市重要水源地。該段河道的良好運(yùn)行直接關(guān)系到汾河水庫(kù)的安全運(yùn)行和省城人民的飲水安全，意義十分重大。

自1988年開始，山西省開始對(duì)汾河上游進(jìn)行了水土保持綜合治理工程。經(jīng)過多年治理，汾河上游在控制水土流失和加快地區(qū)脫貧等方面取得了明顯進(jìn)展。靜樂縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，其他河段提高到10年一遇，為沿河灘地及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路、企業(yè)提供了強(qiáng)有力的防洪安全保障。

隨著人們生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大群眾對(duì)水環(huán)境的要求逐漸提高，對(duì)河道美觀、休閑、生態(tài)有了新的要求，開展汾河上游河道生態(tài)綜合治理工程勢(shì)在必行。

2 治理原則

河道綜合治理必須多層次、多部門協(xié)同作戰(zhàn)，將生物、水和土壤系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，把河道及邊坡改造成接近自然狀態(tài)。

2.1 生物措施與工程措施相結(jié)合

在河道主流的頂沖險(xiǎn)工地段，依靠工程措施的同時(shí)考慮生物措施，對(duì)防洪土堤進(jìn)行生物防護(hù)。在堤防背水和迎水坡面，科學(xué)營(yíng)造護(hù)林帶，既能有效穩(wěn)定河道主槽，控制河水流勢(shì)變化，又能擴(kuò)大護(hù)堤林，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。在了解汾河上游主要保護(hù)魚類在不同生命階段對(duì)水力參數(shù)需求的基礎(chǔ)上，給予流量恢復(fù)法的生態(tài)需水計(jì)算方法，建立河流水動(dòng)力學(xué)和魚類生境的二維模型，確定魚類對(duì)不同流量組分的需求。通過一維水力學(xué)模型，計(jì)算汾河上游河道綜合治理濕地生態(tài)需水量。確立流域生物資源可持續(xù)利用的補(bǔ)償途徑，為生物資源保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水利工程建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

2.2 統(tǒng)籌兼顧，因勢(shì)利導(dǎo)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《山西省河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)河段具體情況，結(jié)合汾河上游整體規(guī)劃，以河道治理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，因勢(shì)利導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧。識(shí)別水庫(kù)對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，研究河道生態(tài)系統(tǒng)在不同時(shí)間和空間尺度對(duì)水庫(kù)干擾的響應(yīng)，確定變化敏感的河段和河流生態(tài)因子等。

2.3 河道治理與開發(fā)利用相結(jié)合

在提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，保證防洪安全的前提下，大力搞好河道的綜合開發(fā)利用，提高河道的綜合效益。在新建河道堤防工程、舊堤加固培厚、修復(fù)滾水壩的基礎(chǔ)上，新建農(nóng)用橋，延堤兩側(cè)植樹造林，種植各種生物防護(hù)林等。從水量和水質(zhì)平衡出發(fā)，結(jié)合汾河上游實(shí)際，并根據(jù)以往凌期補(bǔ)水的情況，確定補(bǔ)水時(shí)間和補(bǔ)水方案。在加強(qiáng)汾河上游生態(tài)調(diào)查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，建立河流棲息地和生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，深入研究河道生態(tài)修復(fù)需要的流量過程。

3 存在問題

一是前期的汾河上游河道綜合治理注重對(duì)中水河槽行進(jìn)控導(dǎo)護(hù)岸，河道進(jìn)行清淤、清障和疏浚，以及防洪土壩生物防護(hù)等，沒有充分考慮與景觀學(xué)、生物科學(xué)、美學(xué)等相關(guān)學(xué)科的結(jié)合。

二是河段斷面水質(zhì)分析、底棲動(dòng)物、高等植物、浮游植物、魚類眾多，尚未形成數(shù)據(jù)庫(kù)。

三是汾河上游流域內(nèi)仍有2924 km2水土流失面積，已治理的河道及周邊環(huán)境仍需鞏固配套。

四是水庫(kù)的修建對(duì)河道生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生明顯的生態(tài)學(xué)效應(yīng)，水利工程對(duì)河道水生態(tài)系統(tǒng)影響較大。由于水位變化幅度減弱，濕生植物的分布格局被削弱，旱生植物的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)。魚類的多樣性明顯下降，洄游性魚類資源的下降尤為明顯。

4 治理規(guī)劃

4.1 改善汾河生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)和建設(shè)河道濕地

汾河上游河道濕地面積較大，濕地在滯蓄洪水、調(diào)節(jié)徑流、提供游禽鳥類棲息、改善區(qū)域氣候和凈化水體等方面具有重要作用。開發(fā)利用汾河灘地，建立經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和流域沿線文化特色的河道建設(shè)模式，以人、城市、生態(tài)、文化為主題，著眼于改變汾河上游沿線缺水少綠、環(huán)境污染的面貌，建設(shè)具有獨(dú)特魅力的汾河上游河道綠色走廊，使汾河上游綜合治理工程充分展示出現(xiàn)代文明建設(shè)的理念。

4.2 推廣應(yīng)用先進(jìn)的河道治理技術(shù)

大范圍推廣應(yīng)用具有良好效果的成熟技術(shù)模式，為全面改善汾河上游河道綜合治理工程提供技術(shù)支持。加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，共同開展汾河上游河道綜合治理重要理論與重大戰(zhàn)略研究，使用生態(tài)水體修復(fù)技術(shù)、接觸氧化技術(shù)等。

4.3 盡快建立汾河河道資源大數(shù)據(jù)庫(kù)

根據(jù)汾河上游特殊的生物、生態(tài)等資源的特征和信息情況，開展針對(duì)不同區(qū)段河道特有的小生態(tài)系統(tǒng)的河道植物、動(dòng)物和微生物普查，根據(jù)普查數(shù)據(jù)與信息整合各種信息。利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立汾河河道資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌和整合水文、地理、土壤等資源，逐步實(shí)現(xiàn)汾河上游河道的數(shù)字化平臺(tái)，為治理及管理部門政策制定和水務(wù)管理提供數(shù)據(jù)資源。

4.4 積極推廣治汾成功經(jīng)驗(yàn)

治汾是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性、綜合性和艱巨性的工作。建議開展水土保持三期治汾工程，借鑒一、二期治汾的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)已治理的汾河成果不斷鞏固提高，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。同時(shí)還應(yīng)采取相關(guān)生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)、河流岸線生態(tài)恢復(fù)、河流生物系統(tǒng)恢復(fù)、生態(tài)型護(hù)岸、岸邊植被恢復(fù)等整治措施。

4.5 組建汾河上游河道專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍

要制定管護(hù)責(zé)任制，明確不同的管護(hù)重點(diǎn)，在每次階段性管護(hù)工作結(jié)束后，組織逐段集體驗(yàn)收評(píng)比。加強(qiáng)巡查守護(hù)，防止人為損壞，依法征收河道工程維護(hù)管理費(fèi)，保證汾河上游河道綜合治理工程管護(hù)資金足額到位，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，切實(shí)推進(jìn)汾河上游綜合治理，使之繼續(xù)向連片配套方向發(fā)展，形成群體效益。