建筑工程造價控制問題探討

姜 晉

(山西建筑工程(集團)總公司十分公司，山西太原 030006)

如今，我國在建筑工程方面將靜態(tài)和動態(tài)管理相結合取其精華來進行工程造價的控制，并且隨著注冊造價工程師制度的日趨發(fā)展，建設工程造價管理不斷的步入專業(yè)化、正規(guī)化的軌道。但是建設工程造價的控制方式仍然存在一些問題，阻礙了建筑的進度，在很大程度上制約了經濟的發(fā)展，管理人員雖然預計制定相關制度，但原因仍需要分析研究以確定有效的工程造價控制政策，使工程順利開展。

1 建筑工程造價的特點

1)工程造價的獨特性。建筑工程各種各樣、形態(tài)萬千，各自都保留自身的特點和用途，并且因為存在地域性，不同地區(qū)投資費用構成中各種價格要素的差異也有著天壤之別，進一步塑造了工程造價的獨一無二。

2)工程造價的不定性。月有陰晴圓缺，現(xiàn)在處于社會主義市場的大背景下，信息更新?lián)Q代非常快，商品琳瑯滿目，其價格也總是不確定，同一樣商品價格在不同的時間、不同地方也不同。每個建設項目建設周期時間都比較長，這段時間內工程造價也存在不定性，可能發(fā)生許多的變化。如人工工資標準、各項取費費率等都存在不定的因素，這些也直接導致了工程造價的不定性。

3)工程造價的消費高。一個建設工程項目涉及的范圍相當廣泛，所以工程造價稍微變動也至少有幾百萬元或數(shù)千萬元的變動，這還只是一般的工程項目，一些大的工程項目工程造價消費多十倍甚至一百倍。工程造價的性質非常重要，它不僅對平時企業(yè)項目的經濟利益有顯著影響，還關乎到社會的宏觀經濟[2]。

2 控制工程造價的過程中遇到的問題及解決方法

1)編制工程造價過程中出現(xiàn)較多問題。

隨著我國正在進行的建設管理體制的不斷改革，地方建筑市場已經不受地域限制，跨行業(yè)、跨地區(qū)施工和承攬工程的企業(yè)如雨后春筍。但因目前的取費標準、預算編制和預算定額的規(guī)定由于行業(yè)和地區(qū)的不同而產生差異，一些施工和承攬工程設計的企業(yè)已經跨地域、跨行業(yè)進行施工，根據(jù)工程所在地有關部門的規(guī)定，在編制工程造價時易出現(xiàn)許多問題。

2)確定工程造價時出現(xiàn)的差錯。

隨著科技的日新月異，新結構、新技術、新工藝、新材料正在更新交替，在編制工程造價之前，定額換算是必須進行的項目。因為當前的工程造價多為滯后、靜態(tài)的確定方法，定額消耗量的統(tǒng)計資料都是前兩年的資料，是過去的建設水平的主要體現(xiàn)，對現(xiàn)在以及未來的情況不能正確的反映。特別是工程測算出來的新增補的定額極具個性缺乏代表性，與實際有一定差距，確定工程造價易出現(xiàn)差錯。

3)造價管理不成熟有待統(tǒng)一的綜合管理。

一些有關造價管理的單位只是有了階段性的管理，并沒有綜合的管理制度。比如設計單位只是在設計階段做了工程概算和預算，但對造價整體的指標沒有制約，最終導致投資過高造成浪費。

4)保障固定的施工程序。

工程項目若要實施必須遵循嚴格的、精確的研究和復雜的審批程序，在每個工程建設項目的階段，都要嚴謹?shù)陌闯绦驁?zhí)行監(jiān)控，工程造價的實際投資額度一定要控制在規(guī)劃范圍內，但是對一些急于開工的項目，建設單位并沒有做好充分的準備，就會任意更改施工階段，沒有一個固定的施工程序，缺乏監(jiān)督變更的必要性和重要性，沒有防范變更所造成的損失[3]。

3 工程造價在設計階段的控制

1)盡量不做設計變更。

不能擅自變更設計從而使建設規(guī)模增大，通常情況不允許變更設計，如果遇到不變更會影響項目的功能的情景，才可以進行變更;還有必須認真對待必須變更的設計，及時預算因設計變更產生的造價，如果遇到問題或者費用偏高的項目可以放棄，比較多方案，耐心的篩選出最佳方案，切勿求快而應求精。

2)推廣設計監(jiān)理制度。

主管部門除了要做好政府監(jiān)管的工作，還應該加快創(chuàng)建設計監(jiān)理資歷的審核方法，積極引進設計監(jiān)理人才并進行考核、注冊以及培訓工作，對設計監(jiān)理的職責、收費標準進行合理的制定;我們還可以為了保障設計監(jiān)理的推廣范圍運用行政手段，同時使設計監(jiān)理更趨于社會化和市場化。

3)完善設計競爭機制來控制造價。

完善并創(chuàng)新目前的招標辦法，在評選方案時，設計者不僅要提供方案設計，還必須進行概算并明確概算控制標準，將經濟與技術聯(lián)系起來，可以試著把經濟指標的地位適當提升，不能像以前只重技術而忽視經濟指標的相應作用。革新目前的計取費方法，限額設計的基數(shù)必須大于設計取費的基數(shù)。針對不同情況，在實際實施中推出相應的獎罰制度。

4)優(yōu)化設計方案控制造價。

優(yōu)化設計方案控制造價是一個值得關注的綜合問題，控制投資不是只減少投資，而是根據(jù)項目的具體收支，進行合理平衡調節(jié)。不僅要嘗試使用先進技術和工藝，還要避免投資的無限擴大。不能為了一味追求節(jié)約投資，選擇造價最低的方案，要知道最好的方案不一定是最低的方案。好的方案應是技術先進、功能優(yōu)越和性價比高的方案[4]。

4 必須認真簽訂好相關合同

簽合同時，必須遵照招標合同的相關內容弄清各個條款的內容，涉及到的敏感內容，例如結算方式、費用以及違約處理方法等一系列問題，必須要有準確的規(guī)定。在雙方協(xié)商的時候，對不清楚、不具體、不準確的條款，經過雙方磋商，爭取能夠使雙方都得到利益的最大化。不僅如此，必須提前意識到索賠問題，對施工過程中可能導致索賠的情況進行科學預測，可以盡可能把索賠事件的幾率降到最低。除此之外，可以采取工程擔保和建筑工程保險等等有利措施，使公司風險得到有效降低，對建筑工程造價進行有效控制。

5 有關索賠與反索賠問題

為了使得工程索賠事件得到有效控制，并且為反索賠工作尋找合理依據(jù)做好充分準備，開工前以下工作必須得到重視。

首先，對工程招標進行嚴謹管理，對招標工程費用和工期嚴格管理，編制好工程量清單，檢查清單項目確保沒有項目被丟掉，精確計算工程量確保按時完成項目。

其次，審核好施工組織設計保證設計沒有差錯，保證其中重要工序的質量、計劃好工期以免延誤工期。

最后，對施工圖紙的會審力度必須得到加強，如果發(fā)現(xiàn)圖紙存在錯誤及時改正錯誤并修正圖紙中的不足，使設計思路更加清楚。

6 在施工過程中必須得到重視的工作

首先，當遇到索賠和反索賠情況的時候，必須嚴格執(zhí)行《建設工程施工合同文本》中的規(guī)定。

其次，考慮好工期和費用等很可能引起索賠的不利因素之后，再傳達工程任務。

最后，對施工中的各種文獻、資料以及檔案必須要妥善保存，例如合同、招標文件以及有關的附件、聯(lián)系名單和備忘錄等;各類圖紙和技術要求;雙方的通信記錄和會談實錄;工程送停電、送停水資料的記錄和天氣狀況資料記錄。

7 結語

對于如何控制好目前施工階段工程造價的全過程以及掌握工作內容的方法途徑還遠不止本文所闡述內容。經過實際驗證，利用以上手段可以達到合理控制的目的，能夠大大節(jié)省工程建設投資。經過工程造價的合理控制為工程結算的順利進行提供了有利的數(shù)據(jù)。此外，通過對工程造價的合理控制，開展上述工作獲取了很多有用信息，工程造價在全過程中得到了有效控制。

[1] 熊年華.建筑工程造價控制研究[J].科技致富向導，2012(1):25-26.

[2] 黃佐萍.試析建筑工程造價管理的問題和對策[J].中國城市經濟，2011(7):71-72.

[3] 劉文娟.建筑工程造價控制存在的問題與對策措施[J].商業(yè)經濟，2011(4):37-38.

[4] 洪迎春，茍一靜.關于建筑工程造價控制與管理分析探討[J].陜西建筑，2009(10):19-22.

[5] 連俊玲.論建筑工程造價控制管理[J].山西建筑，2013，39(1):218-219.